Moskva, Moscow, Russian Federation
Moskva, Moscow, Russian Federation
The article is focused on the analysis of the substantive aspect of the first competition “Leaders of Russia”, implemented in 2017–2018 as a special program identifying the leaders of the new generation and launching the mechanism of social elevators for the development and promotion of young leaders-managers. In the article the methods of selection (remote testing), development (case analysis, business games, interaction with mentors, etc.), promotion of participants, finalists and winners (attraction to leadership positions in the system of public administration) are examined. The motivational tools of the competition (training grants, attachment of mentors for career counseling, etc.) are analyzed. The main results of the first competition on the number of participants, geographical coverage, distribution by level of management and representation of industries among the finalists and winners of the competition are presented. From the angle of identification of possible zones for programs’ optimizing, the authors reviewed the mechanisms of assessing and developing the leadership and managerial competencies of the participants. According to the results of the analysis, expert recommendations for improving the competition procedure were proposed.
leaders, leadership competencies, leadership development, government institutions, managers of a new generation.
Современная модель государственного управления в Российской Федерации задает новый набор требований и условий к проводимой кадровой политике. Среди прочих моментов можно выделить выраженный характер модифи-
кации набора компетенций, требуемых от государственного служащего в целом и руководителя на государственной службе в частности. Сегодня российская власть подчеркнуто выражает заинтересованность в привлечении на государственную службу и в государственные структуры молодых управленцев. При этом от нового поколения руководителей требуется не только обладать определенными профессиональными и управленческими компетенциями, но и иметь широкий кругозор, быть всесторонне развитой личностью, иметь лидерский потенциал, уметь работать в команде, владеть навыками публичных выступлений, обладать стратегическим мышлением и т.д. Запрос на усиление эффективности отечественной государственной службы за счет идентификации и назначения на менеджерские позиции талантливых управленцев давно стал одним из ключевых пунктов повестки дня государственной кадровой политики. Проблема «кадрового голода» на государственной службе в целом и на ее управленческих позициях стала особенно активно обсуждаться на уровне высших должностных лиц в 2007–2008 гг., что привело к появлению в России набора специальных программ привлечения кадров для государственных институтов. «Президентская сотня», «Президентская тысяча», «Кадровый резерв — Профессиональная команда страны» — эти и другие получившие широкую общественную известность программы были созданы и реализованы в России в течение последнего десятилетия в целях формирования когорты потенциальных руководителей государственных структур. Несмотря на масштабность подобных проектов, большинство из них в основном было сфокусировано на восполнении нехватки управленческих кадров на федеральном уровне. В то же время, как отмечает Д.В. Поликанов [14], на региональном и муниципальном уровнях проблема «кадрового голода» ощущалась наиболее остро.
1. Hatta T. Development of Internationally Viable Human Resources: Open Recruitment of Graduates for National Civil Service A Case Study of Australia // 2011-2012 JIIA Research Project: Policies Needed to Ensure Japan’s International Competitiveness. pp. 184-205 http://www2.jiia.or.jp/en/pdf/research/H23e_competitiveness/08_hatta.pdf (Accessed: 2 December 2018).
2. Madureira C., Rodrigues M. The evolution of civil servants’ and managers’ recruitment and performance evaluation processes in Portuguese public administration // Revista Portuguesa de Management, № 2, Ano 2, 2009, pp. 3-12.
3. McNeil R. A new approach to recruitment and promotion in the Civil Service. Available at: https://quarterly.blog.gov.uk/2018/07/03/a-new-approach-to-recruitment-and-promotion-in-the-civil-service/ (Accessed: 4 December 2018).
4. World development report 1997 «The STATE in a changing world». Oxford University Press, 1997, pp. 94-95.
5. Gereykhanova A. «Lidery Rossii» perekhodyat k novomu etapu [«Leaders of Russia» are transferred to a new stage]. Rossiyskaya gazeta [Russian newspaper]. Available at: https://rg.ru/2018/11/03/lidery-rossii-perehodiat-k-novomu-etapu.html (Accessed: 4 November 2018)
6. Konkurs «Lidery Rossii» [Competition «Leaders of Russia»]. Kompetentsii [Competence]. 2018, I. 4. Available at: http://obzory.hrmedia.ru/kompetencii_lidera (Accessed: 10 November 2018).
7. Ne tol’ko master-klassy. chto daet moskovskaya programma razvitiya «Lideram Rossii» [Not only master classes. what gives the Moscow development program «Leaders of Russia»]. Available at: https://mguu.ru/ne-nbsp-tolko-master-klassy-chto-daetmoskovskaya-programma-razvitiya-laquo-lideram-rossiiraquo (Accessed: 12 October 2018).
8. Oparina N.N. Luchshie praktiki upravleniya kadrovym rezervom i preemstvennost’yu na gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe [Best practices of personnel reserve and succession management in the civil service]. Sbornik statey po rezul’tatam VII Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii fakul’teta gosudarstvennogo upravleniya MGU imeni M.V. Lomonosova Modeli gosudarstvennogo i korporativnogo upravleniya: traditsii i perspektivy [Collection of articles on the results of the VII International scientific and practical conference of the faculty of public administration of Moscow state University named after M.V. Lomonosov Models of public and corporate governance: traditions and prospects]. Moscow, Izdatel’stvo “Pero” Publ., 2018. p. 220.
9. Ofitsial’nyy sayt VTsIOM [Official site of VTSIOM]. Available at: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=9379 (Accessed: 5 November 2018).
10. Ofitsial’nyy sayt konkursa «Lidery Rossii» [Official website of the contest «Leaders of Russia»]. Available at: https://lideryrossii.rf (Accessed: 1 October 2018).
11. Ofitsial’nyy sayt Obshcherossiyskogo narodnogo fronta [Official website Of the Russian popular front]. Available at: https://onf.ru/2018/11/12/v-donskom-otdelenii-onf-sostoyalas-vstrechafinalistov-vserossiyskogo-konkursa-lidery/ (Accessed: 12 November 2018).
12. Ofitsial’nyy sayt Rossiyskoy Akademii narodnogo khozyaystva i gosudarstvennoy sluzhby pri Prezidenta Rossiyskoy Federatsii [Official website of the Russian presidential Academy of national economy and public administration]. Available at: // https://www.ranepa.ru/sobytiya/novosti/v-ranhigs-otkrylasprogramma-dlya-liderov-rossii (Accessed: 1 November 2018).
13. Pobediteli konkursa «Lidery Rossii» vzoshli na vershinu El’brusa [The winners of the contest «Leaders of Russia» ascended to the top of Elbrus]. Available at: https://tass.ru/obschestvo/5562555 (Accessed: 1 October 2018).
14. Polikanov D.V. «Kadrovyy golod» na gosudarstvennoy i munitsipal’noy sluzhbe [«Personnel hunger» in the state and municipal service]. Monitoring obshchestvennogo mneniya [Monitoring of public opinion]. 2010, № 5.
15. Turchinov A.I. Institut rezerva upravlentsev Rossii v sisteme gosudarstvennoy kadrovoy politiki: problemy teorii i praktiki [Institute of reserve of managers of Russia in the system of state personnel policy: problems of theory and practice]. Kadrovyy rezerv kak faktor razvitiya upravlencheskogo potentsiala Rossii [Personnel reserve as a factor of development of managerial potential of Russia]. Moscow, Izd-vo RAGS Publ., 2010.
16. Ukaz Glavy Respubliki Komi ot 3 avgusta 2018 g. № 57 «O poryadke formirovaniya, podgotovki i ispol’zovaniya rezerva upravlencheskikh kadrov Respubliki Komi» [Decree Of the head of the Republic of Komi dated August 3, 2018 № 57 «on the procedure of formation, training and use of the reserve of managerial personnel of the Republic of Komi»].
17. Sharin V.I. Kadrovyy rezerv gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby RF: polozhenie del i perspektivy [Personnel reserve of the state civil service of the Russian Federation: state of Affairs and prospects]. Izvestiya UrGEU [Izvestiya USUE]. 2015, I. 2.
