Статья посвящена проблеме нормирования компенсационных выплат за работу в полевых условиях и работы экспедиционного характера. Рассматриваются понятия полевого довольствия, работ в полевых условиях. Анализируется правовое регулирование норм полевого довольствия для предприятий разных форм собственности. Сравниваются надбавки и компенсации при работе в полевых условиях и при вахтовом методе работ. Рассматриваются причины отмены предельных нормативов компенсационных выплат для целей налогообложения для полевых работ при одновременном сохранении таковых для работ вахтовым методом. Обосновывается влияние норм полевого довольствия на социальную защищенность работников, работающих в полевых условиях или участвующих в работах экспедиционного характера, а также на доходные части муниципальных бюджетов. Приводятся примеры отраслевых нормативных актов, регулирующих порядок и размер возмещения расходов, связанных с полевыми работами и работами экспедиционного характера, для предприятий и организаций, финансируемых из государственного бюджета. Доказывается необходимость научного обоснования принимаемых организациями норм полевого довольствия. Представлены научные методы нормирования, которые могут быть применены при расчете норм полевого довольствия.
полевое довольствие, компенсация, полевые условия, нормирование, налог на доход физических лиц.
В настоящее время российское трудовое законодательство, касающееся особенностей труда на территориях Крайнего Севера, нуждается в совершенствовании по нескольким направлениям. Одним из таких направлений является совершенствование порядка и размеров компенсационных выплат работникам, которые трудятся в полевых условиях или участвуют в работах экспедиционного характера. В целях возмещения дополнительных затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей с проживанием вне места постоянного жительства, работникам полагаются такие компенсационные выплаты, как полевое довольствие. Сегодня как в государственном, так и в частном секторе работники, которые трудятся в полевых условиях, сталкиваются с проблемой социальной незащищенности, когда сумма полевого довольствия указывается минимальной (например, всего 100 руб. в сутки) [1], либо когда сумма полевого довольствия завышается за счет понижения заработной платы и работнику не идет начисление социальных страховых выплат, а также размер полевого довольствия не учитывается при исчислении среднего заработка, т.е. при исчислении отпускных, больничных и пр.
1. О налогообложении НДФЛ и налогом на прибыль организаций выплат, направленных на возмещение работодателем расходов сотрудников, связанных с работой в полевых условиях: письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 21 августа 2012 г. № 03-04-05/9-976 [Электронный ресурс]. - URL: http://base.garant.ru/70218618/#ixzz3gLC7y2G0 (дата обращения: 15.09.2015).
2. Глава Оймяконского района Михаил Захаров о потерях доходной части муниципального бюджета. - Пресс-служба Ил Тумэна. - 27.01.2015 [Электронный ресурс]. - URL: http://iltumen.ru/node/14085 (дата обращения 20.09.2015).
3. Николаев Ю. Якутия: бюджет развития и социальной ответственности [Электронный ресурс] / Ю. Николаев // Бюджет.ru. - Финансы. - 12 января 2016. - URL: bujet.ru/article/288856.php (дата обращения: 15.01.2016).
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ: ст. 164, 168.1, 297, 302.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ: п. 3 ст. 217; подп. 2 п. 1 ст. 238.
6. Бокач С.Б. Налогообложение при вахтовом методе [Текст] / С.Б. Бокач // Бухгалтерский учет. - 2010. - №10. - С. 107, 108.
7. Бухалков М.И. Организация и нормирование труда [Текст]: учебник / М.И. Бухалков. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 548 с.
8. Генкин Б.М. Организация, нормирование и оплата труда на промышленном предприятии [Текст]: учебник / Б.М. Генкин. - 5-е изд. и доп. - М.: НОРМА, 2008. - 480 с.
9. Боташев Р.А. Проблемы и пути совершенствования системы норм и нормативов труда в инновационной экономике [Текст] / Р.А. Боташев // Научный журнал КубГАУ. - 2011. - № 71 (07).
10. Жариков А.В. Методы нормирования труда в инновационной деятельности [Текст] / А.В. Жариков, Ю.С. Ширяева, О.А. Бодрикова // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2013. - № 3 (3). - С. 88-92.
11. Кушнир А.Б. Особенности творческого труда в вопросах его нормирования [Текст] / А.Б. Кушнир // Вестник НИИ Труда. - 2010. - № 23 (34). - С. 64-66.
12. Salazar-Xirinachs, J.M. Should there be enforceable international labor standart: the perspective of Developing Countries [Electronic resource] / J.M. Salazar-Xirinachs // Comments at the Fifth Annual Conference on Public Service and the Law. University of Virginia School of Law, February 28, 2004. - URL: http://www.sedi.oas.org/DTTC/TRADE/PUB/STAFF_ARTICLE/jmsx04_Univ_VA_comments.pdf
