from 01.01.2017 until now
Staraya Ruza, Moscow, Russian Federation
VAC 19.00.06 Юридическая психология
UDK 15 Психология
Today, the heads of the internal affairs bodies of the Russian Federation represent a fairly large share in the staffing of the Ministry of Internal Affairs of Russia. The article provides an overview of approaches to the requirements for the personality of a leader in foreign and domestic psychology, as well as a theoretical analysis of these approaches within the framework of legal psychology. Management researchers have always set themselves the task of establishing the optimal structure of the qualities that an effective leader should have. A scientific direction that has formed in the psychology of management, within the framework of which attempts were made to determine this set of qualities, diagnose their presence and outline a system of actions for their formation and development.
legal psychology, personality, leader's personality, personality requirements
Актуальность. В современный период любая управленческая деятельность осуществляется в непростых условиях, и современные публикации отражают этот факт, используя образные конструкты: «неопределенность», «риски», «вызовы», «угрозы» и пр., подчеркивая особую значимость этих условий в сфере государственного управления.
Раскрывая сущность требований к руководящему составу органов внутренних дел Российской Федерации (далее ОВД), следует иметь четкое представление о том, что к данной категории руководителей всегда были особые требования, которые в первую очередь были обусловлены особенностями социально-политической ситуации в стране и спецификой управленческой деятельностью в силовой структуре.
Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 26.07.2019) устанавливает квалификационные требования к cтажу cлужбы в ОВД или cтажу (опыту) работы по cпециальности, профессиональным знаниям и навыкам для cотрудников ОВД, замещающих должности рядового cостава, младшего, cреднего и cтаршего начальствующего cостава ОВД, в которых можно четко проследить социальный заказ на эффективное руководство, надежность и профессионализм.
Обзор исследований. Специфика и содержание управленческой деятельности были раскрыты в многочисленных работах как зарубежных (Ф. Тейлор, Г. Форд, А. Файоль, М. Вебер, Дж. Элтон-Мэйо, М. Паркер-Фоллетт, Р. Лайкерт, А. Маслоу, Д. Макгрегор, П. Друкер, Д. Клиланд, У. Оучи, Й. Кхол, Л. Моллинз, Дж. В. Ньюстром и др.), так и отечественных ученых (Н.Д. Кондратьев, A.B. Чаянов, А.К. Гастев, С.Г. Струмилин, П.М. Керженцев, Г.Х. Попов, Д.М. Гвишиани, B.C. Рапопорт, А.И. Китов, Т.Ю. Базаров, А.В. Петров, Ю.Г. Федулов, К.В. Карпинский, А.Я. Кибанов, А.Е. Горбушин, Ю.А. Сауров, В.И. Коробко и др.). В данных работах с разных методологических позиций проведен доскональный анализ функций, задач и структурных блоков управленческой деятельности.
Впервые попытка адаптировать идеи, развиваемые в зарубежной науке и практике менеджмента к управлению в правоохранительной сфере делается в работах по общим проблемам управления таких ученых как С.Е. Вицин, Г.Г. Зуйков, К.Е. Игошев, А.Ф. Майдыков, Г.А. Туманов и др.
Как правило, в исследованиях по психологии процесса управления одной из основных задач, ставиться задача определения той оптимальной структуры личностных качеств, которыми необходимо обладать эффективному лидеру. В теории и практике психологии управления сформировалось научное направление, в рамках которого предпринимались попытки определить этот комплект качеств, диагностировать их наличие и наметить комплекс воздействий и пошаговую систему по их формированию и развитию.
Например, А.И. Китoв выделял четыре компонента в системе свойств личности руководителя: «управленческие способности, пoлитические качества, профессиoнальные и организатoрские качества» [2]. Критикуя данный подход Ю.Д. Красовский, обозначил, что «представление o личности руководителя сквозь призму определенного комплекта качеств, связанных с успешностью деятельности, ограничивает анализ его динамических характеристик» [4]. Согласно исследованиям Э.С. Чугунoвой [15] в структуре личности руководителя выделены «административнo-организаторские умения, моральные качества, уровень интеллекта, профессиональные умения, социальная направленность, мотивация».
В.В. Шпалинский, анализируя суть управленческого потенциала, подчеркивает, важность для руководителя способности «видеть причины и следствия, происходящих в организации событий, умения влиять на их развитие, разрабатывать адекватную стратегию и тактику взаимодействия с сотрудниками, партнерами и соперниками в условиях рынка и постоянно возникающих проблемных ситуаций» [16].
Л.И. Уманский полагал, что организаторские способности включают в себя группы свойств личности, которые в свою очередь базируются на личностных свойствах. Так, организаторское чутье, базируется на психологической избирательности, практико-психологической направленность ума; психологическом такте, в свою очередь эмоционально-волевая воздейственность – на общественной энергичности, требовательности, критичности, а склонность к организаторской деятельности – на потребности в данной деятельности и стеничности (позитивность) чувств при ее выполнении. С точки зрения Г.В Овчинниковой, творческая активность руководителей составляет основу их лидерской компетентности [9].
Особенности психологии управления, изучение психологических закономерностей управленческой деятельности в сфере органов внутренних дел освещались В.В. Вахниной, И. Б. Гайворонской, А.А. Гичко, И.А. Глуховым, М.Г. Дебольским, А.С. Душкиным, А.Л. Журавлевым, А.И. Китовым, И.Ю. Кобозевым, Т.Ю. Коноваловой, И.О. Котеневым, И.Б. Лебедевым, М.В. Леви, М.И. Марьиным, Е.Н. Митраковой, В.А. Морозовым, В.Е. Петровым, В.М. Поздняковым, И.Б. Пономаревым, Н.Ю. Портнягиной, Е.В. Петуховым, И.Е. Реуцкой, В.А. Урываевым, В.Н. Смирновым, А.В. Сомов, A.M. Столяренко, Л.Ю. Тюнис, А.Ю. Филякиным, В.Л. Цветковым, В.И. Чернениловым и др.
В работах данных исследователей освещались как множество функций и задач, стоящих перед руководителем подразделения ОВД, так и основные требования, предъявляемые к его личностным и профессиональным качествам, управленческой подготовленности.
Квалификационные требованиям и стандарты управленческой деятельности в ОВД определяют профессиональные качества и компетенции руководителя. Однако, в ряде научных публикаций большое значение придается социально-психологическому облику руководителя ОВД, где акцентуируется внимание на социальной адаптивности, высокой профессиональной подготовленности, общекультурном уровне, профессиональной самостоятельности, эмоциональной устойчивости.
Так А.П. Гладилиным обоснована структура идейно-нравственных качеств руководителей ОВД, в которую он включил объективно-ценностные особенности профессиональной деятельности [1].
Согласно В.И. Черненилова, характерными чертами психологического облика представителя руководящего звена ОВД: стремление к завоеванию авторитета, профессиональные знания, умение добывать необходимую для принятия решения информацию, инициативность, компетентность в принятии и исполнении управленческих решений, способность сплотить коллектив, скромность [13].
А.М. Столяренко считал, что наличие организаторских способностей, с установкой на реализацию организаторской работы, деловой устремлённостью неразрывно связано с успешностью профессиональной деятельности руководителей ОВД [12].
В начале 2000-х годов, А.И. Адаев, А.В. Боренко, Ю.Г. Касперович, Т.Ю. Коновалова, И.О. Котенев, М.И. Марьин, М.Г. Дебольский, В.Е. Петров, В.М. Поздняков, И.В. Якушев и др., рассматривая вопросы психологической обеспечения работы с управленческими кадрами, затрагивали и аспекты психологических требований к личности руководителя ОВД [5, 6, 7 и др.].
И.О. Котенев и В.Е. Петров, проанализировали концептуальные подходы к психодиагностике профессионально важных качеств руководителей ОВД и предложили компьютерная технология оценки психологического потенциала и личности руководителя ОВД [3, 10].
В своей научной работе В.М. Поздняков и И.Е. Реуцкая определили характер деятельности руководителей ОВД как полимодальный и многоуровневый [11]. Проведя теоретический анализ подходов к социально-психологическая компетентности руководителей определили ее как способность взаимодействовать с людьми, стимулировать инициативу и творческую активность сотрудников. С их точки зрения осуществление такого взаимодействия требует от руководителей ОВД высокого уровня коммуникативной компетентности (знаний, умений и свойств личности, обеспечивающих возможность устанавливать и поддерживать необходимые контакты и отношения с другими людьми). К субъективным психологическим особенностям, характеризующим руководителей с точки зрения социально-психологической компетентности они отнесли: способности, самооценку, тип мышления (ментальные навыки), развивающие и ограничивающие установки, ключевые ценности.
А.В. Сомов, анализируя уже имеющиеся подходы к психологическим требованиям к руководителю ОВД, отметил, что им должны быть так же присущи самостоятельность, способность к тонкому восприятию других людей, улавливание им малейших нюансов в изменении психического состояния оппонента, способность отличать демонстративное поведение от истинного, выявлять лицемерие и фальшь в процессе контактного взаимодействия, уметь скрывать свои истинные намерения [14].
Рассматривая психологическую компетентность руководителя Е.Н. Митракова важными личностными качествами руководителя обозначила: высокий уровень развития аналитического мышления, развитый социальный интеллект, рефлексивные и интуитивные качества, нервно-психическую устойчивость, развитую волевую регуляцию, организаторские способности, отсутствие тревожности [8].
Л.Ю. Тюнис рассматривала в своих работах требования к личностным качествам руководителя через призму компонентов психолого-управленческого потенциала, которые представляют собой группы психологических качеств, а именно: мотивация лидерства и достижения; интеллектуальная эффективность; организаторские способности; эмоциональная стабильность; профессионально-коммуникативные качества; социальная ответственность; трудолюбие; толерантность; независимость; способность к сопереживанию [16].
Вахнина В.В. в своих работах обозначает требования к личности руководителя сквозь призму его конфликтной компетентности, разделяя их на требования к базовым качествам личности и требования к основным умениям в работе [17].
Выводы. Как видно из проведенного теоретического анализа проблемы психологических требований к личности руководителя ОВД, их уровень можно назвать архи высоким, что обусловлено в первую очередь чрезвычайно сложными оперативно-служебными задачами, стоящими перед руководящем звеном ОВД.
Как показывает проведенный анализ работ, чаще всего в юридической психологии необходимыми качествами личности руководителя обозначаются морально-нравственные (патриотизм, толерантность, справедливость, нетерпимость к правонарушениям, принципиальность, целеустремленность, скромность, чуткость, вежливость и др.); административно-организаторские (личностная организованность, компетентность, умение продуктивно проводить собрания и совещания, деловитость, развитые ораторские способности, умение конструктивно распределять обязанности, умение осуществлять мотивирование, умение оптимально поощрять и наказывать и т.д.); коммуникативные качества (способность взаимодействия с людьми, способность располагать к себе, вызывать чувство доверия к себе, внушать авторитет, общительность, дипломатичность, доброжелательность, эмпатийность и т.д.); профессиональные качества.
1. Gladilin A.P. Professional'naya kul'tura i imidzh rukovoditelya organa vnutrennih del (filosofsko-kul'turologicheskiy aspekt) [Professional culture and image of the head of the internal affairs body (philosophical and cultural aspect)]. M.: Akademiya upravleniya MVD Rossii Pudl.. 1998. - 128p.(in Russia)
2. Kitov A. I. Psihologiya upravleniya : ucheb. dlya slushateley Akademii MVD SSSR [Psychology of management: textbook. for students of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the USSR]. M., 1990. 521 p.(in Russia)
3. Kotenev I.O. Psihologicheskaya ocenka lichnosti rukovoditelya OVD s pomosch'yu Kaliforniyskogo oprosnika // Psihopedagogika v pravoohranitel'nyh organah [Psychopedagogy in law enforcement agencies], 2001, №1 (15). pp. 93-95;
4. Krasovskiy Yu. D. Rukovoditel' trudovogo kollektiva. Iz opyta psihologicheskogo konsul'tirovaniya [The head of the labor collective. From the experience of psychological counseling]. M., 1987. 158 p.(in Russia)
5. Mar'in M.I., Petrov V.E., Adaev A.I., Borenko A.V., Social'no-psihologicheskaya kompetentnost' rukovoditelya organa vnutrennih del: Uchebno -metodicheskoe posobie [Socio-psychological competence of the head of the internal affairs body: An educational and methodological guide. M.: COKR MVD Rossii Publ., 2005.(in Russia)
6. Mar'in M.I., Petrov V.E., Kasperovich Yu.G., Pozdnyakov V.M., Kotenev I.O. Psihologicheskoe obespechenie raboty s rukovodyaschimi kadrami organov vnutrennih del: Metodicheskoe posobie [Socio-psychological competence of the head of the internal affairs body: an educational and methodological guide]. M.: GUK MVD Rossii Publ., 2003;(in Russia)
7. Mar'in M.I., Yakushev I.V., Petrov V.E., Konovalova T.Yu. Social'no-psihologicheskaya kompetentnost' rukovoditelya organa vnutrennih del: Uchebno-metodicheskoe posobie [Socio-psychological competence of the head of the internal affairs body: An educational and methodological guide]. M., 2004;(in Russia)
8. Mitrakova E.N. Psihologicheskaya kompetentnost' rukovoditelya policii kak osnova professionalizma [Elektronnyy resurs] // Psihologiya i pravo [Psychology and Law]. 2015. Tom 5. № 2. pp. 117-125. doihttps://doi.org/10.17759/psylaw.2015100209 (in Russia)
9. Ovchinnikova G.V. Povyshenie lichnoy effektivnosti rukovoditelya - put' k povysheniyu effektivnosti organizacii. Integrativnyy podhod v psihologii [Improving the personal effectiveness of the manager is the way to improve the efficiency of the organization. Integrative approach in psychology] Sb. nauchnyh statey SPb, RGPU im Gercena, 2003 - pp.136-141.(in Russia)
10. Petrov V.E. Psihologicheskaya diagnostika professional'no vazhnyh kachestv rukovoditeley organov vnutrennih del na osnove komp'yuternyh tehnologiy [Psychological diagnostics of professionally important qualities of heads of internal affairs bodies on the basis of computer technologies]. Dis.… kand. psihol. nauk. Moskva, 2001.(in Russia)
11. Pozdnyakov V.M., Reuckaya I.E. Problemy v professional'no-lichnostnom roste rukovoditeley organov vnutrennih del i psihologicheskaya pomosch' pri ih razreshenii: nauchno-prakticheskoe posobie [Problems in the professional and personal growth of heads of internal affairs bodies and psychological assistance in their resolution: a scientific and practical guide] / Ministerstvo vnutrennih del Rossiyskoy Federacii, Gosudarstvennoe uchrezhdenie "Vserossiyskiy nauchno-issledovatel'skiy institut" Pudl.. Moskva, 2005.(in Russia)
12. Prikladnaya yuridicheskaya psihologiya [Applied Legal Psychology] / pod red. A.M. Stolyarenko. M.: Yuniti-Dana Publ., 2001. 639 p.(in Russia)
13. Psihologiya upravleniya : uchebnik [Psychology of management: textbook] / pod red. V. I. Chernenilova. M.: Akademiya upravleniya MVD Rossii Publ., 2011. - 350 p.(in Russia)
14. Somov A.V. Psihologicheskie trebovaniya, pred'yavlyaemye k rukovoditelyam podrazdeleniy organov vnutrennih del // Vestnik VolGMU [Bulletin of the VolGMU.]. 2005. №2 (14) (in Russia)
15. Chugunova E.S. Social'no-psihologicheskie osobennosti tvorcheskoy aktivnosti inzhenerov [Socio-psychological features of the creative activity of engineers]; otv. red. V. A. Yadov. L.: Izd-vo Leningradskogo gosudarstvennogo universiteta Publ., 1986. - 160 p.(in Russia)
16. Shpalinskiy V.V. Psihologiya menedzhmenta [Psychology of Management]. - M., 2000., p. 46. (in Russia)
17. Tyunis L.Yu. Psihologicheskoe soprovozhdenie professional'no-lichnostnogo razvitiya rukovoditeley organov vnutrennih del v processe obucheniya // Mir nauki, kul'tury, obrazovaniya [The world of science, culture, education]. № 4 (59) 2016. PP. 44 - 47. (in Russia)
18. Psihologiya upravleniya : uchebnik / [pod red. V. V. Vahninoy] [Psychology of management: textbook / [ed. V. V. Vakhnina]]. M. : Akademiya upravleniya MVD Rossii, 2020. P. 186. (in Russia)
