Youth outreach should be oriented at facilitating a better and more fulfilling life for the next generation of this country’s citizens and ensuring them to be morally and physically healthy, professionally competent and respectful of their native country. Based on assessment and comparisons of certain aspects in demographic, social and family politics of the RF and other countries, it is possible, the author argues, to draw conclusions concerning the effectiveness of the Russian Federation youth politics and to outline ways to improve it.
youth politics, employment, manpower, the youth, unemployment, human capital, working-age population.
Молодежь составляет сегодня более четверти населения России. На заседании Государственного совета «О молодежной политике в Российской Федерации» губернатор Амурской области О.Н. Кожемяко отметил, что «сегодняшней молодежи предстоит жить и работать в условиях усиления глобальной конкуренции, повышения роли инноваций и человеческого капитала как основного фактора экономического и социального развития. Уже сейчас растет и будет только усиливаться конкуренция на международных рынках за квалифицированные кадры. Дополнительная нагрузка ляжет на молодежь и в связи со старением населения России»1.
Действительно, на фоне долговременного сокращения численности лиц моложе трудоспособного возраста и численности населения трудоспособного возраста растет численность населения старше трудоспособного возраста (рис. 1).
По данным Росстата, доля людей в возрасте 65 лет и старше в составе населения России составляет порядка 13%, что практически вдвое превышает международные критерии, согласно которым население страны считается старым (доля людей этого возраста в составе населения более 7%). Несмотря на такие показатели, Россия не входит в десятку «самых старых стран» (табл. 1).
Тем не менее демографическая ситуация в России остается напряженной, и напряженной именно в связи с сокращением доли молодежи и, соответственно, тенденцией потерь в численности будущих трудовых ресурсов: по прогнозам ООН, к 2050 г. численность населения Российской Федерации может сократиться до 120,896 млн человек [14]. Росстат придерживается иного мнения, более оптимистичного, чем позиция ООН, — российская статистика прогнозирует сокращение постоянного населения Российской Федерации до 130,8 млн человек к 2030 г. (по низкому варианту прогноза) [3].
Темпы сокращения численности трудоспособного населения России прогнозируются весьма высокими — 400–500 тыс. человек в год в ближайшее время и до 1 млн в год через несколько лет. Численность россиян трудоспособного возраста может сократиться с 85,078 млн человек в 2014 г. до 73,9 млн человек к 2031 г. (табл. 2).
Как видно из табл. 2, в перспективе до 2031 г. Россия может потерять от 7,7 до 11 млн человек в составе трудоспособного населения и от 1 до 5 млн человек численности молодых трудовых ресурсов, а ведь именно молодежь составляет стратегическую основу человеческого капитала страны, ее будущее, и сокращение численности молодежи (табл. 3) может негативным образом сказаться на развитии страны и ее благосостоянии.
____________
1 Стенографический отчет о заседании 17 июня 2009 г. Государственного совета «О молодежной политике в Российской Федерации» // Официальный сайт Президента России. – URL: http://news.kremlin.ru/ (дата обращения: 03.07.2014).
1. Ob osnovnykh napravleniyakh gosudarstvennoy molodezhnoy politiki v Rossiyskoy Federatsii. Postanovlenie VS RF ot 3 iyunya 1993 g. № 5090-1. Vedomosti SND i VS RF. 1993. № 25. St. 903.
2. O Strategii gosudarstvennoy molodezhnoy politiki v Rossiyskoy Federatsii. Rasporyazhenie Pravitel´stva RF ot 18 dekabrya 2006 g. № 1760-r (red. ot 16 iyulya 2009 g.). Sobranie zakonodatel´stva RF. 2006. № 52 (ch. III). St. 5622.
3. Predpolozhitel´naya chislennost´ naseleniya Rossiyskoy Federatsii. Federal´naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140095525812 (data obrashcheniya: 27.06.2014).
4. Molodezh´ v Rossii. 2010: Stat. sb. YuNISEF, Rosstat. M.: IITs «Statistika Rossii», 2010.
5. Kibanov A.Ya., Lovcheva M.V., Luk´yanova T.V. Realizatsiya molodezhnoy politiki v Rossiyskoy Federatsii: Monografiya. M.: INFRA-M, 2012.
6. Kibanov A.Ya., Lovcheva M.V., Luk´yanova T.V. Molodezhnaya politika v Rossii i zarubezhnykh stranakh: Monografiya. M.: Izdatel´skiy dom FGBOU VPO GUU, 2012.
7. Kibanov A.Ya., Lovcheva M.V., Luk´yanova T.V. Sotsial´naya politika gosudarstva v otnoshenii molodezhi: modeli, klassifikatsiya, aktual´nye problemy. Upravlenie personalom i intellektual´nymi resursami v Rossii. 2013. № 6 (9).
8. Lovcheva M.V., Kibanov A.Ya., Luk´yanova T.V. Rezul´taty realizatsii molodezhnoy politiki v Rossii. Kontsept. 2013. № 1 (yanvar´). URL: http://e-koncept.ru/2013/13014.htm - Gos.reg. El. No FS 77-49965. - ISSN 2304-120X (data obrashcheniya: 27.06.2014).
9. Molodezh´ i innovatsionnoe razvitie Rossii: sbornik nauchnykh statey na osnove materialov nauchnykh konferentsiy. M.: Moskovskiy gumanitarnyy universitet, 2011.
10. Molodezhnye politicheskie organizatsii. Rezul´taty sotsiologicheskogo oprosa. Fond «Obshchestvennoe Mnenie». M.: Dominanty, 2010. № 6.
11. Kibanov Ardalyon, Lovcheva Marina, Lukyanova Tatiana. The results of Implementation of the Youth Policy in Russia. DOAJ - Lund University: Koncept: Scientific and Methodological e-magazine. Lund, Sweden. Vol. 1. 2013. № 1. URL: http://www.doaj.org/doaj?func=issueTOC&;isId=159472
12. Beloborodov I.I. Demograficheskaya situatsiya v mire. Prognozy i resheniya. Doklad na III Mezhdunarodnom forume «Estestvennaya sem´ya kak tsennost´ i prioritet gosudarstva» (Riga, may 2011). Portal Demografiya.ru - URL: http://archive.today/P3gOq#selection-573.0-573.109 (data obrashcheniya: 05.02.2014).
13. Beloborodov I.I. Po materialam doklada «Degradatsiya instituta sem´i v kontekste demograficheskikh peremen. Global´naya depopulyatsiya kak posledstvie tsennostnogo krizisa (kontinental´nyy analiz)» na kruglom stole «Sem´ya: istoki i budushchee tsivilizatsiy», sostoyavshemsya v ramkakh Mirovogo obshchestvennogo foruma «Dialog tsivilizatsiy» (7-11 oktyabrya 2010 g., o. Rodos, Gretsiya). Portal Demografiya.ru - URL: http://demographia.ru/articles_N/index.html?idR=23&;idArt=1760 (data obrashcheniya: 03.07.2014).
14. Gorshkov V.A., Sokolov V.A. Otsenka effektivnosti materinskogo kapitala v povyshenii rozhdaemosti. Portal Demografiya.ru - URL: http://demographia.ru/articles_N/index.html?idArt=1966 (data obrashcheniya: 03.07.2014).
15. World Population: The 2012 Revision. World Population Prospects of the United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division. URL: http://www.un.org/en/development/desa/population/publications/pdf/trends/WPP2012_Wallchart.pdf (data obrashcheniya: 03.07.2014).
