Russian Federation
Russian Federation
The article proposes a method for selecting risky commodity lots for in-depth customs control in the interests of preventing violations of customs legislation when goods are moved across the customs border of the Eurasian Economic Union. The methodology is based on the formal apparatus of the theory of fuzzy sets. This allowed us to take into account the inherent uncertainty of the initial information inherent in the problem of choice under consideration. The proposed procedure for the rational selection of consignments for in-depth customs control can be implemented in the process of developing risk management systems for the customs authorities of the EAEU member states.
customs control, risk management, choice, model.
Введение
Характерной особенностью современного этапа развития мировой экономики является расширение международного разделения труда. Оно ведет к повышению зависимости государств от внешней торговли и увеличению объемов международного товарооборота [1–12]. Увеличение объемов товарооборота ведет к росту нагрузки на таможенные органы. В рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) это проявляется в:
– увеличении интенсивности потоков и расширении номенклатуры товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС;
– увеличении количества таможенных деклараций, обрабатываемых должностными лицами таможенных органов ЕАЭС;
– сокращении времени на обработку каждой декларации;
– сокращении доли товарных партий, в отношении которых таможенные органы способны осуществлять мероприятия, снижающие риск нарушения недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности (далее – участники ВЭД) таможенного законодательства при перемещении товаров через таможенную границу.
Указанные обстоятельства затрудняют достижение цели таможенного контроля и создают условия для нелегального перемещения через таможенную границу ЕАЭС достаточно больших объемов контрабандных и контрафактных товаров [13–15]. Это, наряду с опасностью этих товаров для экономик государств ЕАЭС, обусловливает важную задачу противодействия их перемещению. Ее решение опирается на отбор из товарного потока рисковых товарных партий и проведение в отношении них углубленного таможенного контроля [16–24]. Анализ перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза свидетельствует, что рисковыми часто являются товарные партии, отличающиеся по тем или иным характеристикам от множества аналогичных им товарных партий [25 -31]. Это обстоятельство может быть использовано для автоматизированного выбора товарных партий, в отношении которых целесообразно проводить мероприятия углубленного таможенного контроля. Построение методики, позволяющей реализовать такой выбор, составляет цель настоящей статьи.
Методический подход к выбору товарных партий для углубленного таможенного контроля
Пусть имеется множество Х=(x1, x2, …, xn) товарных партий. Каждая партия характеризуется m признаками (характеристиками). Поставим в соответствие им номера
. Информация о попарном сравнении по каждому из признаков j (
) уровней риска нарушения таможенного законодательства при перемещении товарных партий через таможенную границу представлена в форме отношения рисковости 
. Следовательно, имеется m отношений рисковости на множестве 
. Требуется по данной информации выбрать из множества 
товарные партии, подлежащие углубленному таможенному контролю в интересах снижения риска нарушения таможенного законодательства. Такими партиями являются наиболее отличающиеся от других товарные партии из множества X. В интересах их выбора необходимо, прежде всего, конструктивно представить отношения 
. Для этого воспользуемся определениями, приведенными в [32].
Определение 1. Нечетким отношением R на множестве называется нечеткое подмножество декартова произведения 
, характеризующееся функцией принадлежности 
. Значение 
этой функции понимается как степень выполнения отношения 
.
Определение 2. Нечетким отношением некоторого предпочтения на называется любое заданное на этом множестве рефлексивное нечеткое отношение.
Определение 3. Функция принадлежности отношения строгого предпочтения:
Применение свертки (6) исходных обычных отношений рисковости товарных партий в рассматриваемой задаче принятия решений по набору функций позволяет получить дополнительную информацию об относительной степени недоминируемости рисковых товарных партий и тем самым сузить класс рациональных выборов до множества
Обсуждение и выводы
Перспективным направлением повышения эффективности таможенного контроля является совершенствование управления таможенными рисками. Ключевой проблемой управления таможенными рисками является выбор из потока перемещаемых через таможенную границу товарных партий, тех партий, в отношении которых целесообразно провести мероприятия углубленного таможенного контроля. Возможный подход к решению этой задачи предложен в настоящей статье. Его реализация обеспечивает решение указанной задачи выбора товарных партий при нечеткой исходной информации. Предложенная процедура рационального выбора товарных партий для углубленного таможенного контроля может быть реализована в процессе развития систем управления рисками таможенных органов государств – членов ЕАЭС.
1. Anisimov E.G., Anisimov V.G., Saurenko T.N. Tamozhennaya politika v sisteme nacional'noy bezopasnosti Rossiyskoy Federacii// Vestnik Rossiyskoy tamozhennoy akademii. - 2015. - № 1. - S. 14-19.
2. Chernysh A.Ya., Anisimov E.G., Baranova A.V., Gazizulin T.G. Osnovy ekonomiki tamozhennogo dela. - Moskva: Rossiyskaya tamozhennaya akademiya, Kafedra ekonomiki tamozhennogo dela. - 2012. - 205 s.
3. Anisimov E.G., Anisimov V.G., Saurenko T.N., Chvarkov S.V. Ekonomicheskaya politika v sisteme nacional'noy bezopasnosti Rossiyskoy Federacii // Vestnik akademii voennyh nauk. - 2017. - № 1 (58). - S. 137-144.
4. Anisimov E.G., Anisimov V.G., Saurenko T.N., Bogoeva E.M. Konceptual'nye aspekty strategicheskoy analitiki dlya formirovaniya tamozhennoy politiki tamozhennogo soyuza // V sbornike: Analitika razvitiya i bezopasnosti strany: realii i perspektivy. Materialy Pervoy Vserossiyskoy konferencii.- Obschestvennaya palata Rossiyskoy Federacii. - 2014. - S. 148-157.
5. Lipatova N.G., Anisimov E.G., Chernysh A.Ya., Karpov A.N. Ponyatiya i opredeleniya v oblasti issledovaniya problem tamozhennogo dela.- Moskva: Rossiyskaya tamozhennaya akademiya. - 2010. - 91 s.
6. Chernysh A.Ya., Anisimov E.G. Koncepciya postroeniya teorii tamozhennogo dela // Vestnik Rossiyskoy tamozhennoy akademii. - 2009. - № 3. - S. 5-11.
7. Anisimov E.G., Bogoeva E.M., Manchu Ya.A., Saurenko T.N. Kolichestvennaya ocenka napravlennosti tamozhennoy politiki gosudarstva // V sbornike: Aktual'nye problemy teorii, praktiki i obrazovaniya v sfere tamozhennogo dela: Sbornik materialov VII Mezhdunarodnoy molodezhnoy nauchno-prakticheskoy konferencii.- Federal'naya tamozhennaya sluzhba, Rossiyskaya tamozhennaya akademiya. - 2015. - S. 167-169.
8. Lipatova N.G., Kozhevnikova V.V., Anisimov E.G., Baramzin S.V. Tamozhennyy kontrol' tovarov: zaprety i ogranicheniya.- Moskva: Rossiyskaya tamozhennaya akademiya. - 2010. - 78 s.
9. Anisimov V.G., Anisimov E.G., Rodionova E.S., Saurenko T.N. Metodicheskie osnovy tekuschey ocenki sobiraemosti tamozhennyh platezhey // Upravlencheskoe konsul'tirovanie. - 2017. - № 4 (100). - S. 97-107.
10. Anisimov E.G., Anisimov V.G., Manchu Ya.A. Obschaya struktura modeli dlya formirovaniya resheniy po upravleniyu razvitiem rynka transgranichnoy elektronnoy torgovli v rossiyskoy federacii // Aktual'nye problemy teorii, praktiki i obrazovaniya v sfere tamozhennogo dela: Sbornik materialov VII Mezhdunarodnoy molodezhnoy nauchno-prakticheskoy konferencii.- Federal'naya tamozhennaya sluzhba, Rossiyskaya tamozhennaya akademiya. - 2015. - S. 160-166.
11. Shalanina N.A., Anisimov E.G. Minimizaciya stoimosti poter' pri peremeschenii cherez tamozhennuyu granicu rossiyskoy federacii tovarov gruppy riska minimisation of cost of losses at moving through customs border of the russian federation of the goods of group of risk // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: Ekonomika. - 2009. - № 3. - S. 136-140.
12. Anisimov V.G., Anisimov E.G., Gladkov A.R., Korovina Ya.V. Metodika prognozirovaniya ob'emov tamozhennyh platezhey // Vestnik Rossiyskoy tamozhennoy akademii. - 2016. - № 1. - S. 119-125.
13. Anisimov E.G., Novikov V.E., Shkodinskiy S.V. Metodicheskie podhody k ocenke ob'ema "serogo" importa i poter' dohodnoy chasti federal'nogo byudzheta // Nauchno-issledovatel'skiy finansovyy institut. Finansovyy zhurnal. - 2015. - № 3 (25). - S. 35-42.
14. Anisimov V.G., Anisimov E.G., Gapov M.R., Saurenko T.N. Model' dlya prognozirovaniya ob'ema i struktury "serogo importa" // Vestnik Rossiyskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Ekonomika. - 2017. - T. 25. - № 1. - S. 63-73.
15. Anisimov E.G., Anisimov V.G., Shkodinskiy S.V. Model' dlya dinamicheskoy ocenki ob'ema i struktury "serogo" importa // Nauchno-issledovatel'skiy finansovyy institut. Finansovyy zhurnal. - 2016. - № 1 (29). - S. 110-116.
16. Anisimov E.G., Anisimov V.G., Bogoeva E.M. Metodologicheskie osnovy primeneniya risk-orientirovannogo podhoda pri vypolnenii kontrol'nyh (nadzornyh) funkciy gosudarstvennyh organov // Teoriya i praktika primeneniya risk-orientirovannogo podhoda pri vypolnenii kontrol'nyh (nadzornyh) funkciy gosudarstvennyh organov: sbornik materialov Mezhvedomstvennoy nauchno-prakticheskoy konferencii Rossiyskoy tamozhennoy akademii. Federal'naya tamozhennaya sluzhba, Rossiyskaya tamozhennaya akademiya. - 2014. - S. 17-24.
17. Anisimov V.G., Anisimov E.G., Arslanov R.F., Arslanova A.P., Bogoeva E.M., Goloskokov V.I., Lipatova N.G., Popov V.V., Saurenko T.N., Tebekin A.V. Ekonomicheskiy i tamozhennyy risk-menedzhment.- Moskva: Gosudarstvennoe kazennoe obrazovatel'noe uchrezhdenie vysshego obrazovaniya "Rossiyskaya tamozhennaya akademiya". - 2015. - 180 s.
18. Anisimov V.G., Anisimov E.G., Bogoeva E.M. Formalizaciya procedury risk-orientirovannogo podhoda pri vypolnenii gosudarstvennymi organami kontrol'nyh funkciy // Vestnik Rossiyskoy tamozhennoy akademii. - 2014. - № 4. - S. 96-102.
19. Anisimov V.G., Anisimov E.G., Rodionova E.S., Saurenko T.N. Matematicheskie metody i modeli v ekonomicheskom i tamozhennom risk-menedzhmente.- Sankt-Peterburg. - 2016. - 236 s.
20. Anisimov V.G., Anisimov E.G., Boyko A.P., Kalinina O.V., Karpov V.A., Lobas E.V. Vvedenie v ekonomicheskiy risk-menedzhment. - Moskva. - 2008. - 91 s.
21. Anisimov V.G., Anisimov E.G., Petrov V.S., Rodionova E.S., Saurenko T.N., Tebekin A.V., Tebekin P.A. Teoreticheskie osnovy upravleniya innovaciyami. - Sankt-Peterburg, 2016. - 472 s.
22. Anisimov V.G., Anisimov E.G., Blau S.L., Mantusov V.B., Novikov V.E., Petrov V.S., Tebekin A.V., Tebekin P.A. Upravlenie innovaciyami. - Moskva: Rossiyskaya tamozhennaya akademiya, 2017. - 452 s.
23. Anisimov V.G., Anisimov E.G., Gapov M.R., Rodionova E.S., Saurenko T.N., Silkina G.Yu., Tebekin A.V. Strategicheskoe upravlenie innovacionnoy deyatel'nost'yu: analiz, planirovanie, modelirovanie, prinyatiya resheniy, organizaciya, ocenka. - Sankt-Peterburg. - 2017. - 312 s.
24. Tebekin A.V., Saurenko T.N., Anisimov V.G., Anisimov E.G. Metodicheskiy podhod k modelirovaniyu processov formirovaniya planov innovacionnogo razvitiya predpriyatiy// Zhurnal issledovaniy po upravleniyu. - 2019. - T. 5. - № 1. - S. 65-72.
25. Anisimov E.G., Anisimov V.G., Bogoeva E.M., Lemesheva Zh.S., Saurenko T.N. Metodologicheskie osnovy formirovaniya sistemy pokazateley effektivnosti upravleniya riskami pri tamozhennom kontrole // V sbornike: Teoriya i praktika primeneniya risk-orientirovannogo podhoda pri vypolnenii kontrol'nyh (nadzornyh) funkciy gosudarstvennyh organov: sbornik materialov Mezhvedomstvennoy nauchno-prakticheskoy konferencii Rossiyskoy tamozhennoy akademii.- Federal'naya tamozhennaya sluzhba, Rossiyskaya tamozhennaya akademiya. - 2014. - S. 25-30.
26. Anisimov V.G., Anisimov E.G., Saurenko T.N., Chvarkov S.V., Harchekno E.B. Obobschennyy pokazatel' effektivnosti vzaimodeystviya federal'nyh organov ispolnitel'noy vlasti pri reshenii zadach obespecheniya nacional'noy bezopasnosti gosudarstva // Voprosy oboronnoy tehniki. Seriya 16: Tehnicheskie sredstva protivodeystviya terrorizmu. - 2017. - № 5-6 (107-108). - S. 101-106.
27. Balyasnikov V.V., Vedernikov Yu.V. Model' prichinnogo analiza na osnove ispol'zovaniya dannyh ob osobyh situaciyah // Voprosy oboronnoy tehniki. Seriya 16: Tehnicheskie sredstva protivodeystviya terrorizmu. - 2015. - № 1-2 (79-80). - S. 31-38.
28. Anisimov V.G., Anisimov E.G., Bogoeva E.M., Lipatova N.G. Metodika rascheta latentnogo effekta primeneniya sistemy upravleniya riskami // Vestnik Rossiyskoy tamozhennoy akademii. - 2015. - № 2. - S. 115-123.
29. Anisimov V.G., Anisimov E.G., Bogoeva E.M., Korovina Ya.V. Metodika ocenivaniya effektivnosti funkcionirovaniya sistemy upravleniya riskami tamozhennyh organov rossiyskoy federacii // Krymskiy nauchnyy vestnik. - 2016. - № 3 (9). - S. 116-127.
30. Anisimov V.G., Anisimov E.G., Rodionova E.S., Saurenko T.N. Stohasticheskaya model' dlya ocenki effektivnosti upravleniya tamozhennymi riskami // Upravlencheskoe konsul'tirovanie. - 2016. - № 9 (93). - S. 83-94.
31. Anisimov E.G., Revin V.N., Sagaev M.V., Rumyancev D.V. Model' dlya formirovaniya resheniy po raspredeleniyu finansovyh resursov na razvitie tehnicheskih sredstv tamozhennogo kontrolya // Vestnik Rossiyskoy tamozhennoy akademii. - 2012. - № 2. - S. 31-38.
32. Orlovskiy S.A. Problemy prinyatiya resheniy pri nechetkoy ishodnoy informacii. - Moskva: Nauka, 1981. - 208 s.
