Formation of image of the public servant is one of important conditions allowing defi ning a level of credibility of the population to public service. It appears at society as criterion of effi ciency of activity of administrative structures. Formation and strengthening of positive image of the public servant is one of the priority directions in development of the state system. Realization of tasks creation of highly professional public service and eff ective structure of management is in many respects caused by professionalism of the public servant. Eff ectively to operate the country the public servant has to possess certain qualities. In article the essence and the maintenance of image of public servants are considered. Image of public servants determines not only specifi cs of perception and estimates of the population of certain offi cials, but also the government in general. The results of poll of the population and experts characterizing the main aspects of image of modern public servants are presented in article.
public service, image of the public servant, development of public service, public administration
Формирование положительного имиджа государственных служащих является одним из важнейших условий развития и укрепления государственной службы, улучшения ее функционирования и повышения эффективности. В свою очередь, эффективность государственной службы определяет устойчивость социальноэкономического развития страны, успешность решения стратегических задач, стоящих перед государством.
Имидж государственного служащего иллюстрирует, насколько общество поддерживает государственную власть. Поэтому крайне важно, чтобы имидж имел позитивные характеристики. Имидж является, в своем роде, критерием, который позволяет оценить эффективность взаимодействия населения и власти.
У различных социальных групп населения складываются определенные требования и ожидания, относящиеся к государственным органам власти. Имидж государственных служащих детерминирует не только специфику восприятия и оценок населения отдельных чиновников, но и государственной власти в целом. Более того, опосредованно имидж может влиять и на отношение к программам, реализуемыми государством, определяя уровень доверия и поддержки общества той деятельности, которая осуществляется органами государственной власти. Развитие государственной службы, ее эффективное функционирование связано с ее позитивным имиджем, позволяющим выстраивать партнерские взаимоотношения с гражданами.
Применительно к государственному служащему имидж как категория отражает особенности и человека, и профессии. Поэтому в данном случае, когда мы говорим о социокультурной функции персонального имиджа, речь идет о необходимости интеграции социальных, профессиональных, психологических и относящихся к внешнему облику характеристик человека, находящегося на государственной службе, занятого в государственном управлении. Имидж государственных служащих напрямую зависит от имиджа государственного управления как системы в целом. Традиционно в России существует негативное отношение к чиновнику. Эта традиция не просто сохраняется, но и, как показывают социологические исследования последних лет, только усугубляется [1].
1. Egorov. V.K. Entsiklopediya gosudarstvennogo upravleniya v Rossii [Entsiklopediya governance in Russia]. Moscow, 2008; V. 5.
2. Prokhorov A.P. Imidzh gosudarstvennoy sluzhby: Sb. nauchnykh trudov, 1996; Russkaya model’ upravleniya, 2002; Shepelev L.E. Chinovnyy mir Rossii: XIII - nachalo XX vv. St. Peterburg, 1999;
3. Federal’nyy zakon ot 27 iyulya 2004 g. № 79-FZ «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii». Prinyat Gosudarstvennoy Dumoy Rosiyskoy Federatsii 07.07.2004 g., utverzhden Sovetom Federatsii 15.07.2004 g. [Federalnyy zakon ot July 27, 2004 g. № 79-FZ «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii». Adopted by the State Duma Rosiyskoy Federation of 07.07.2004, approved by the Federation Council 15.07.2004 Mr]. Rossiyskaya gazeta Publ.,2004, I. 162;
4. Ushakova N.V., Strizhova A.F. Imidzhelogiya [Imageology]. 2010, pp. 276-277.
5. Sokolov V.M. Nravstvennye osnovy gosudarstvennoy sluzhby Rossii [The moral foundations of Russian civil service]. 2003.
6. Kibanov A.Ya., Zakharov D.K., Konovalova V.G. Etika delovykh otnosheniy [Ethics of business relations]. 2002, pp. 8-10.
7. Uvarov V.N. Gosudarstvennaya sluzhba i upravleniya [Public Service and Administration]. 2004.
8. Lysikova O.V. Imidzhelogiya i pablik rileyshnz v sotsiokul’turnoy sfere: uchebnoe posobie [Imageology and public relations in the socio-cultural sphere: Tutorial]. 2006. 168 p.
9. Turchinov A.I. Chelovecheskiy kapital kak faktor kadrovoy bezopasnosti gosudarstva i obshchestva [Human capital as a factor in the personnel security of the state and society]. 2012, pp. 21-23.
10. Kirilov A.V. Puti povysheniya effektivnosti otbora upravlencheskogo personala [Ways to improve the efficiency of selection of managerial personnel]. Materialy Afanas’evskikh chteniy [Materials Athanasian readings]. 2013, pp. 126-131.
11. Vserossiyskiy tsentr izucheniya obshchestvennogo mneniya [The Russian Public Opinion Research Center]. 2011.
12. Federal’naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki [The Federal State Statistics Service]. 2014-2015.
