Social and legal problems of domestic violence against women are considered. Data of researches on domestic violence condition in Russia, its consequences, results of work of crisis centers, interdepartmental interaction for domestic violence prevention are provided. The international documents related to protection of women rights and prevention of different types of domestic violence against women are presented, the assessment of this problem’s legal aspects in Russian legislation is given.
domestic violence; women rights; social support and assistance center for families and children; legislation; preventive measures.
Насилие против женщин характеризуется как «…возможно, самое постыдное нарушение прав человека и самое распространенное» [1]. Отношение к этой проблеме в обществе менялось исторически. Было время, когда государство и общество придерживались принципа невмешательства в дела семьи. При этом мужчина наделялся широкими полномочиями в отношении жены и детей. Так, согласно своду житейских правил, советов и наставлений «Домострой» (Россия, XVI в.), муж должен быть единовластным главою семьи и господином для своей жены. Книга учила, когда и как муж может побить свою жену. В этом смысле слова «домострой», «домостроевские порядки» стали нарицательными.
Негативную оценку общества это явление получило только в прошлом столетии. В последние два десятилетия правозащитные женские организации сумели обратить на него внимание органов государственной власти, средств массовой информации, показав значимость проблемы не только для личного благополучия людей, но и для решения многих общественных задач. Сегодня проблема домашнего насилия рассматривается как актуальная социальная и политическая проблема практически во всех странах мира.
Масштаб и последствия проблемы
По данным Организации Объединенных Наций (ООН), ежегодно в мире почти 3,8 млн человек становятся жертвами домашнего насилия, из них 1,8 млн - женщины. Несколько исследований, проведенных в глобальном масштабе, показали, что половина женщин, ставших жертвами убийств, погибли от руки своего мужа или партнера. При этом насилие в отношении женщин не ограничено определенной культурой, регионом или страной, не ограничивается оно и конкретными группами женщин в обществе [2].
Существующая в Российской Федерации статистика преступлений в отношении женщин, связанных с домашним насилием, фрагментарна и труднодоступна. Тем не менее по отдельным исследованиям и выступлениям представителей государственных структур можно представить общий масштаб данной проблемы. Данные научных исследований свидетельствуют о том, что проявление насилия в семье в той или иной форме (побои, оскорбления, издевательства, психологический террор, насильственное совершение полового акта, экономическая зависимость, изоляция) встречается в каждой четвертой российской семье. По данным Департамента охраны общественного порядка МВД России, две трети умышленных убийств обусловлены семейно-бытовыми мотивами; около 14 тыс. женщин ежегодно погибает от рук мужей или других близких; до 40% всех тяжких насильственных преступлений совершаются в семьe [3].
По информации Следственного комитета России, в 2011 г. в стране было совершено более 11 тыс. преступлений, связанных с насилием в отношении членов семьи. За январь - июнь 2012 г. зарегистрировано 17 796 таких преступления, из них в отношении женщин - 6124 [4].
На заседании круглого стола Комитета Государственной Думы по охране здоровья 20 сентября 2012 г. впервые официально были доложены результаты общенационального обследования по репродуктивному здоровью, проведенного в 60 регионах страны Федеральной службой статистики России совместно с Минздравсоцразвития России при поддержке Фонда ООН в области народонаселения в 2011 г. В ходе обследования были проведены беседы, в том числе по проблемам домашнего насилия, с женщинами в возрасте от 15 до 44 лет в 10 тыс. семей.
Результаты опроса выявили, что на протяжении жизни 38% российских женщин подвергались психическому (вербальному) насилию, 20% - физическому насилию, сексуальному - 4% (см. рис. 1). При этом более высокий уровень насилия отмечен по отношению к женщинам со средним и неполным средним образованием.
1. Annan K. Remarks on International Women’s Day. In: Interagency videoconference for a World Free of Violence against Women, New York, 8 March 1999. Available from: http://www.un.org/News/Press/docs/1999/19990308.sgsm6919.htm.l
2. Uglublennoe issledovanie, posvyashchennoe vsem formam nasiliya v otnoshenii zhenshchin. Doklad General'nogo sekretarya OON K. Annana na General'noy Assamblee OON, 6 iyulya 2006 g.. URL: http://www.ungei.org/resources/files/N0641976_r.pdf
3. Interv'yu ispolnyayushchego obyazannosti nachal'nika Departamenta okhrany obshchestvennogo poryadka MVD Rossii general-leytenanta militsii Mikhaila Artamoshkina, 24 yanvarya 2008 g. URL: http://www.mvd.ru/news/14047/
4. Stenogramma zasedaniya kruglogo stola Komiteta Gosudarstvennoy Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii po okhrane zdorov'ya «Vliyanie nasiliya v sem'e na zdorov'e zhenshchin i detey», 20 sentyabrya 2012 g., Moskva. URL: http://www.komitet2-2.km.duma.gov.ru/
5. Kampaniya General'nogo Sekretarya OON «Soobshcha pokonchim s nasiliem protiv zhenshchin», 2008. URL: http://www.un.org/ru/women/endviolence/situation.shtml
6. Violen ce against women: impact of violence on women’s health. Ottawa: Health Canada; 2002. Available at: http://www.hc_sc.gc.ca/ (accessed 9 December 2010).
7. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 1 iyunya 2012 g. № 761 «O natsional'noy strategii deystviy v interesakh detey na 2012-2017 gody». SZ RF- 2012. - № 23. - St. 2994.
8. Konventsiya o likvidatsii vsekh form diskriminatsii v otnoshenii zhenshchin. Vedomosti VS SSSR. - 1982. - № 25. - St. 464.
9. 9. Rezolyutsiya General'noy Assamblei OON ot 20 dekabrya 1993 g. № 48/104 «Deklaratsiya po iskoreneniyu nasiliya v otnoshenii zhenshchin». URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/violence.shtml
10. Mezhdunarodnye pravovye normy i praktiki preodoleniya domashnego nasiliya / Pod obshch. red. E.N. Ershovoy i S.G. Ayvazovoy. - M., 2010. - S. 29.
11. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 8 yanvarya 1996 g. № 6 «O Kontseptsii uluchsheniya polozheniya zhenshchin v Rossiyskoy Federatsii». Pravovye osnovy obespecheniya ravnykh prav muzhchin i zhenshchin i ravnykh vozmozhnostey ikh realizatsii». - M.: Izdatel'skiy otdel GD RF, 1998.
12. Rezolyutsiya General'noy Assamblei OON ot 12 dekabrya 1997 g. № 52/86 «Mery v oblasti preduprezhdeniya prestupnosti i ugolovnogo pravosudiya s tsel'yu iskoreneniya nasiliya v otnoshenii zhenshchin». URL: http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N98/764/61/PDF/N9876461.pdf?OpenElement
13. Vystuplenie General'nogo sekretarya OON K. Annana v Komissii OON po polozheniyu zhenshchin 25 fevralya 2008 g. URL: http://www.un.org/ru/sg/messages/2008/unite.shtml
14. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii. SZ RF. - 2009. - № 4. - St. 445.
15. Ob effektivnosti vneseniya izmeneniy v Zakon Kaluzhskoy oblasti «O profilaktike pravonarusheniy v Kaluzhskoy oblasti», 25 iyunya 2012 g., sayt Upravleniya MVD RF po Kaluzhskoy oblasti: http://40.mvd.ru/news/276969/
16. Rezolyutsiya zasedaniya kruglogo stola Komiteta Gosudarstvennoy Dumy Federal'nogo Sobraniya Rossiyskoy Federatsii po okhrane zdorov'ya «Vliyanie nasiliya v sem'e na zdorov'e zhenshchin i detey», 20 sentyabrya 2012 g., sayt Komiteta GD po okhrane zdorov'ya. URL: http://www.komitet2-2.km.duma.gov.ru/site.xp/051054057124049049057051.html
