employee
employee
Kazan, Russian Federation
This article analyzes the evolution of institutional mechanisms for integrating migrant children into the Italian educational system during the 2014-2020 European Union budget cycle. The study focuses on the transformation of Italian educational policy driven by migration and demographic challenges. The aim of the study is to identify patterns in the transition of Italian educational policy from disparate adaptation initiatives to a sustainable, structurally anchored model for integrating migrant children. The methodological framework of the study includes a systemic-structural approach, qualitative analysis, and the systematization and interpretation of data from official government portals, legal acts, and European Union reports. The study analyzes the main stages of institutionalization of integration mechanisms, national reforms, and supranational funding programs. The results of the study suggest that during the period under review, a comprehensive system emerged in which European Union resources served as a necessary guarantor for the practical implementation of the state-declared social rights of migrant children. The study's findings can be applied to comparative pedagogy, educational policy, and the development of recommendations in countries with growing migration flows. The study's novelty lies in its comprehensive analysis of national regulatory reforms and supranational funding mechanisms in the context of the transition from a monocultural to an intercultural education model. The findings confirm the emergence of a model for migrant children's inclusion based on systemic support from the European Union.
educational integration, migrant children, institutional barriers, Italian education system, adaptive projects
Введение
Современные миграционные потоки заметно влияют на социокультурный ландшафт европейских стран и определяют новые задачи для образовательной сферы. Италия, выступающая одним из пунктов прибытия мигрантов, за последние десятилетия сформировала собственный путь педагогических институциональных преобразований, направленных на усердное включение детей-мигрантов в образовательное пространство. Эволюция от разрозненных и краткосрочных адаптационных инициатив к устойчивым, структурно закрепленным механизмам поддержки детей-мигрантов и обеспечения равных возможностей для развития демонстрирует стремление государства к созданию комплексной модели вовлечения таких детей в образовательный процесс. Миграционные процессы, происходящие в изучаемой нами стране, видятся авторами [Е.А Телициной и А.В. Фахрутдиновой] как механизм решения проблем, связанных с понижением уровня рождаемости. Что приводит к глубокой трансформации традиционного итальянского уклада жизни, системы социального обеспечения и системы образования. В регионах скопления миграционных потоков меняется облик городов, школ, что вынуждает правительство и сообщество выстраивать новую модель взаимодействия с большим количеством детей мигрантов переходя от монокультурной модели к сложной интеграционной.
Анализ эволюции нормативно-правовой базы и механизмов способствующих развитию инициатив позволяет проследить как политика в сфере образования детей-мигрантов интегрируется в общую государственную стратегию социального развития Италии.
Обращение к системно-структурному методу, качественному анализу, систематизации и интерпретации данных официальных правительственных порталов правовых актов и отчетов ЕС позволяет констатировать ответную реакцию выражающееся в потребности развития собственных систем и коллаборационных структур, рост организационно-педагогической инициативы способствуют изучение феномена и уникальных сценариев при анализе образовательных результатов.
Ключевые идеи, разработанные в работах Абакумовой Н.Н совместно с Фахрутдиновой А.В [1] и Е.Е. Новгородовой совместно с Фахрутдиновой А.В [3], послужили базой для анализа содержательной стороны интеграционных программ, позволив оценить степень их направленности на сохранение культурной идентичности детей-мигрантов.
При этом исследование носит описательно-аналитических характер. Сбор данных осуществлялся посредством комплексного исследования официальных правительственных порталов Италии и европейских институциональных ресурсов, правовых актов, программных документов ЕС и отчетов о реализации проектов. В процессе работы применены методы систематизации, интерпретации и качественного анализа данных.
Полученные результаты
Началом формирования комплексного подхода к решению проблемы вовлечения детей мигрантов в образовательный процесс был 2014 год. В это время ситуация с интеграцией детей-мигрантов в Италии регулируется в основном на государственном уровне через Министерство образования, университетов и научных исследований (Ministero dell'Istruzione e del Merito – MIUR) [11].
Важно отметить, что Италия придерживается интеркультурной образовательной модели (все дети учатся вместе), и большинство крупных специфических проектов по интеграции традиционно финансируются через «Европейский социальный фонд (Fondo Sociale Europeo – FSE)» [14]. С 2014 года разрабатываются ключевые национальные инициативы и механизмы, финансируемые из государственного бюджета Италии, направленные на системную поддержку.
«В феврале 2014 года министр образования Мария Кьяра Карроцца представила обновленные нормативно-методологические принципы, которые школы обязаны были внедрять за счет внутренних (национальных) ресурсов» [2]. Результатом этих заявлений становится принятие нормативно-методологического циркуляра «Министерский циркуляр CM № 4233/2014 Нормативно-методологический документ для приема и интеграции детей–мигрантов (Linee guida per l'accoglienza e l'integrazione degli alunni stranieri).» – этот документ формулирует всесторонние принципы и цели государства [17].
В организационном плане данный документ определяет роль Национального проекта как инструмента поддержки образования и финансирования образовательных инициатив, исследовательских проектов (ricercatori) и программы докторантуры (PhD). В рамках него разработана конкурсная документация по продвижению передовых исследований (Promuovere la ricerca d'eccellenza) [17]. Оказывается содействие «интернационализации» обучения и науки. Для этого разработаны интерактивные сервисы способствующие международному участию в инициативах и привлечению зарубежных партнеров (институтов и международных организаций). Отдельное внимание данный проект уделяет организации интенсивных лабораторий по изучению итальянского языка как второго на базе школ.
Основным национальным финансовым инструментом для расширения образовательных предложений выступает – «Фонд для обогащения и расширения образовательного предложения и для выравнивающих мер – Законом № 440 (Fondo per l'arricchimento e l'ampliamento dell'offerta formativa – Fondo Legge 440)». Это полностью государственные средства Италии, которые распределяются напрямую школам, минуя европейские бюрократические механизмы. «В 2014 учебном году часть средств этого фонда была целевым образом направлена в школы с высокой концентрацией детей-мигрантов (aree a forte processo immigratorio)» [4].
В 2014 году при Министерстве образования Италии начинается работа консультативного органа «Национальной обсерватории (Osservatorio Nazionale)» по интеграции иностранных студентов и межкультурной коммуникации. Деятельность «Обсерватории» финансируется исключительно национальным бюджетом Италии. В этом году «Обсерватория» занимается мониторингом внедрения новых нормативно-методологических принципов, указанных в «Министерском циркуляре № 4233/2014 – Circolare Ministeriale № 4233/2014» [16], и разработкой стратегий для снижения отсева из школы при переходе в старшие классы среди детей-мигрантов. Также разрабатываются рекомендации по признанию квалификаций и документов об образовании, полученных в стране происхождения.
2014 год становится для Италии переломным моментом на стыке двух значимых для развития образования бюджетных эпох Евросоюза, когда завершаются программы цикла 2007-2013 и запускаются новые семилетние проекты. Именно в этот период финансирование образовательных инициатив для детей-мигрантов обретает многоуровневую структуру, сочетающую экстренные адаптивные меры с долгосрочным планированием.
Ведущим механизмом поддержки образовательной интеграции детей мигрантов в образовательное пространство школ остаются средства «Европейского фонда интеграции третьих стран (Fondo Europeo per l'Integrazione dei Cittadini di Paesi Terzi – FEI)». Фактически используя ресурсы предыдущего периода, Италия направляет эти средства на реализацию масштабного Национального плана обучения итальянскому языку L2. Параллельно работают механизмы «Европейского социального фонда (Fondo Sociale Europeo – FSE)» через «Национальную оперативную программу «Для Школы» (Programma Operativo Nazionale – PON, Per la Scuola)» Брюссель финансирует борьбу с ранним уходом из школы (dispersione scolastica) [19]. В 2014 году был инициируется проект Erasmus+, открывший для итальянских учебных заведений возможность создавать стратегические партнерства, разрабатывая и перенимая передовые методики преподавания в мультикультурных классах» [15].
2015 год становится годом масштабного реформирования школьного образования проект: «Хорошая школа (Закон 107/2015) – La Buona Scuola (legge 107/2015)» [16]. Данный законодательный акт, становится главным регулятором развития мультикультурализма в образовании. Ключевым механизмом здесь выступает проект «Штат автономии (Organico dell'Autonomia legge 107/2015)» [11], в рамках которого, школы с высокой концентрацией детей–мигрантов получают право нанимать преподавателей специально для проведения курсов «Итальянский язык, как второй язык (L2)» и координации проектов интеграции, используя регулярный бюджет «Министерства образования, университетов и научных исследований (Ministero dell'Istruzione e del Merito – MIUR)», а не временные европейские транши.
«Система защиты просителей убежища и беженцев (Il Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati – (SPRAR)» [7] финансируется через «Национальный фонд политики и услуг по предоставлению убежища – Fondazione nazionale per le politiche e i servizi in materia di asilo (FNPSA)» [12], подконтрольный Министерству внутренних дел Италии. Суть проекта: в отличие от экстренных центров, сеть «Система защиты просителей убежища и беженцев (Il Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati – (SPRAR)» (позже «Система защиты лиц, ищущих убежища, беженцев и несопровождаемых иностранных несовершеннолетних – Sistema di protezione per richiedenti asilo, rifugiati e minori stranieri non accompagnati – SIPROIMI/SAI)» [7] передает средства муниципалитетам для «интегрированного приема» учащихся в образование. В 2015 году значительная часть средств направляется на обязательные курсы итальянского языка и профессиональную ориентацию для несопровождаемых несовершеннолетних мигрантов. Это локальные проекты муниципалитетов, оплаченные из средств государственного бюджета МВД Италии.
В 2015 году итальянская система образования сталкивается с двойным вызовом: пиком миграционного кризиса и началом реализации нового бюджетного цикла ЕС на 2014–2020 годы. Брюссель переориентирует финансовые потоки, делая акцент не только на приеме беженцев, но и на немедленной интеграции детей мигрантов в школу, задействуя для этого сразу несколько ключевых фондов.
Ключевым системным изменением становится переход от старого «Европейского фонда интеграции третьих стран (Fondo Europeo per l'Integrazione dei Cittadini di Paesi Terzi – FEI)» к новому «Фонд убежища, миграции и интеграции – Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI)» [13]. Именно в 2015 году начинают реализовываться первые национальные цели этой программы. Бюджет ЕС используется для создания сети языковой поддержки: школы получают гранты на оплату работы межкультурных медиаторов и организацию дополнительных часов итальянского языка L2 для новоприбывших учеников, что становится базисом для их академического выживания.
Параллельно с «Фондом убежища, миграции и интеграции – Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI)» начинает работать Национальная оперативная программа «Для Школы» (Programma Operativo Nazionale – PON, Per la Scuola), финансируемая из «Европейского социального фонда (Fondo Sociale Europeo – FSE)». В 2015 году активная фаза тендеров позволяет направить средства в регионы с высокой концентрацией мигрантов. Смысл заключается в трансформации школ в центры общественной жизни: благодаря европейским деньгам учебные заведения остаются открытыми во второй половине дня. Дети-мигранты вовлекаются в спортивные, театральные и творческие лаборатории, что позволяет им социализироваться в неформальной обстановке, выходящей за рамки строгого учебного плана.
Учитывая резкий рост числа детей, прибывающих без родителей, Еврокомиссия активирует механизм экстренной помощи – «Emergency Assistance (EMAS)». Это средства выделяемые вне обычных годовых бюджетов. Финансирование позволяет организовывать первичные образовательные модули и курсы «алфавитизации» непосредственно в центрах временного приема (Hub) и портах высадки, начиная образовательный процесс еще до того, как ребенок официально попадал в государственную школьную систему.
В 2016 году стратегия образовательной интеграции несовершеннолетних мигрантов в Италии претерпевает качественные изменения, за счет еще большего смещения фокуса с исключительно европейского субсидирования на мобилизацию внутренних ресурсов и развитие механизмов государственно-частного партнерства.
В условиях возрастания количества детей мигрантов, обусловленного интенсификацией миграционного кризиса ключевым инструментом финансовой поддержки программ становится создание Фонда для борьбы с детской образовательной бедностью (Fondo per il contrasto della povertà educativa minorile), созданного в рамках заключенного между Правительством Италии и Ассоциацией банковских фондов (Associazione di Fondazione e di Cassa di Risparmio – ACRI) Меморандума. Управление данными активами делегируется «социальному предприятию» «Con i Bambini», которое, оперируя и другими средствами различных фондов в обмен на налоговые преференции, инициирует конкурсы «Prima Infanzia» и «Adolescenza». Деятельность данной организации направленна на создание пространств, способствующих социальному вовлечению детей и молодежи в депривированных районах» [10].
В секторе частной филантропии консолидация ресурсов ведущих итальянских фондов (Фонд Карипло (Fondazione Cariplo), Фонд «Компанья ди Сан–Паоло» (Compagnia di San Paolo), Фонд «Кон иль суд» (Fondazione CON IL SUD) находят отражение в инициативе «Never Alone – Per un domani possibile (Никогда не один – ради возможного завтра)» [6]. Данная программа фокусируется на проблематике организации жизни несопровождаемых несовершеннолетних (Minori stranieri non accompagnati – MSNA), обеспечивая их интеграцию в образовательную и социальную среду до совершеннолетия.
В 2016 году архитектура финансовой поддержки образовательной интеграции несовершеннолетних мигрантов в Италии базируется на конвергенции нескольких структурных инструментов Европейского Союза, реагирующих на критическое усиление миграционных потоков через Средиземноморье. Центральным элементом этой системы продолжает быть Фонд убежища, миграции и интеграции (Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione – FAMI), управляемый DG HOME (Direzione Generale per la Migrazione e gli Affari Interni (Генеральный директорат Европейской комиссиипо миграции и внутренним делам)), в рамках которого Министерство образования Италии в координации с Министерством внутренних дел реализовывает целевые интервенции. Данные средства направляются на схожие с прошлыми целями программы, направленные на интенсивное изучение итальянского языка.
Европейский социальный фонд (Fondo Sociale Europeo – FSE) в 2014–2020 инициирует развитие Национальной программу «Для Школы» (Programma Operativo Nazionale – PON, Per la Scuola) направленную на выравнивание региональных диспропорций проживания мигрантов и распределения их по учебным заведениям. Значимым событием периода стал запуск в сентябре 2016 года масштабного проекта «Avviso 10862 «Inclusione sociale e lotta al disagio» (Конкурсный проект 10862 «Социальное включение и преодоление социального неблагополучия)» [20], который предоставляет прямые гранты школам в депрессивных районах для реализации программ полного дня, способствующих снижению рисков раннего ухода из системы образования, что было особенно актуально для детей–мигрантов первого поколения.
В 2017 году в контексте стратегии интеграции несовершеннолетних мигрантов в образовательное пространство и социум Италии ключевым инструментом прямого бюджетного реагирования становится реализация положений национального «Закона 440/1997, посредством которого Министерство образования, университетов и научных исследований (Ministero dell'Istruzione e del Merito – MIUR) направляет целевые субсидии учебным заведениям в зонах высокого миграционного давления» [11].
Параллельно с государственными интервенциями, сектор банковской помощи инициировал совместную программу правительства и Ассоциации банковских фондов и сберегательных банков (Associazione di Fondazione e di Cassa di Risparmio – ACRI). Через национальные проекты, ориентированные поддержку и развитие детей в период раннего развития и в подростковый период, фонд финансирует проекты по снижению сегрегации и интеграции детей второго поколения в депрессивных периферийных районах за счет налоговых отчислений банковского сектора.
2017 год ознаменовался завершением систематизации сети «Провинциальных центров образования для взрослых (Centro Provinciale Istruzione Adulti – CPIA)», эти центры становятся ключевым звеном для обучения мигрантов старшего подросткового возраста (16-18 лет), обеспечивая первичную «алфавитизацию» и подготовку к получению аттестата средней школы первой ступени, необходимого для дальнейшей легализации в стране. Нормативным базисом описанных процессов выступает принятый в апреле того же года «Закона Зампы 47/2017 (Закон о защите несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев) (Legge Zampa 47/2017)» [8].
В 2018 году парадигма работы с детьми мигрантами мигрантов в Италии характеризуется, прежде всего, переходом к фазе оперативной имплементации положений «Закона Зампы 47/2017 (Закон о защите несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев) (Legge Zampa 47/2017)». Актуализируются и совершенствуются программы обучения и сертификации специалистов, которые работают в проектах подготовки н детей мигрантов к вовлечению в образовательный процесс, такие программы получили развитие при поддержке региональных управлений Уполномоченного по правам детей и подростков (Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza) [9].
Параллельно, значительную роль в 2018 году продолжает играть Фонд по борьбе с детской образовательной бедностью (Fondo per il contrasto della povertà educativa minorile)», который посредством упомянутого выше агента «Con i Bambini (С детьми)» выделяет целевые гранты в рамках инициативы «Bando Nuove Generazioni (Грант «Новые поколения»)» (для детей 5-14 лет). Кроме того, существенный вклад в 2018 году играет поддержка третьего сектора, например, сеть организаций «Save the Children Italia (Спасти детей Италии)», которая, опираясь исключительно на частный корпоративный фандрайзинг, обеспечивает психопедагогическое сопровождение и досуговую интеграцию детей-мигрантов в 24 центрах по всей стране, компенсируя дефицит государственных услуг в периферийных урбанизированных зонах [9].
В итальянской образовательной политике 2018 года отчетливо прослеживается детерминирующая роль европейских финансовых инструментов, трансформировавших локальные инициативы по интеграции детей–мигрантов в системные макрорегиональные программы, при этом центральным элементом архитектуры финансирования выступил Фонд убежища, миграции и интеграции (Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione – FAMI 2014-2020). Ключевым направлением в отчетный период стала реализация стратегических планов Министерства образования университетов и научных исследований (Ministero dell'Istruzione e del Merito – MIUR), финансируемых через Фонд убежища, миграции и интеграции (Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione – FAMI), в частности, главное направления программ сохранились
Национальный оперативный план «Для Школы» (Programma Operativo Nazionale – PON) «Per la Scuola – 2014-2020», поддерживаемый «Европейским социальным фондом (Fondo Sociale Europeo – FSE)», в рамках которого в 2018 году активно реализовывались модули по направлению «Глобальное гражданство» и «Социальная интеграция», предоставлявшие школам в зонах риска ресурсы для организации внеурочной деятельности, направленной на нивелирование социокультурного разрыва [9].
Анализ архитектуры национальной образовательной политики Италии в 2019 году, абстрагированный от макрофинансовых потоков Европейского Союза, демонстрирует смещение акцента на эндогенные механизмы ресурсного обеспечения, где фундаментальную роль играет Фонд обогащения и расширения образовательного предложения инициированный «Законом № 440/1997» [11], ставший основным фискальным инструментом Министерства образования (Ministero dell'Istruzione e del Merito – MIUR) для прямой поддержки школ, расположенных в зонах с высокой концентрацией миграционного населения. Существенная трансформация происходит в секторе работы с несопровождаемыми иностранными несовершеннолетними (Minori stranieri non accompagnati – MSNA) вследствие вступления в силу «Декрета о безопасности», который реорганизовывает систему SPRAR в SIPROIMI – Система защиты бенефициаров международной защиты и несопровождаемых несовершеннолетних» [12].
В архитектуре наднациональной поддержки интеграционных процессов на территории Итальянской Республики в 2019 году доминирующую роль играет Фонд убежища, миграции и интеграции (Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione – FAMI 2014-2020), который в рамках Специфической цели 2 (Интеграция/Легальная миграция). Ключевым вектором становится финансирование Национальных планов по гражданско–языковой подготовке граждан третьих стран, которые позволяют региональным школьным офисам (Ufficio Scolastico Regionale – USR) и сетям образовательных учреждений (Centro Provinciale Istruzione Adulti – CPIA (Провинциальные центры образования для взрослых)) имплементировать стандартизированные протоколы обучения итальянскому языку L2 (от уровней A1 до B1)» [13] в качестве инструмента профилактики ранней школьной сегрегации и академической неуспеваемости, что дополняется целевым выделением средств по линии «Avviso (Уведомление) n. 1/2019 для поддержки школ в мультикультурных контекстах» [19]. Параллельно с общеобразовательным треком, существенный объем ресурсов ЕС собирается через специализированные грантовые линии, такие как «Школьные пути интеграции (Percorsi scolastici di integrazione), ориентированные на психосоциальную адаптацию и образовательное равенство несопровождаемых иностранных несовершеннолетних (Minori stranieri non accompagnati – MSNA)»
В 2020 году архитектура итальянских государственных траншей в образовательной сфере несовершеннолетних мигрантов, абстрагируясь от структурных фондов Европейского Союза, базируется преимущественно на бюджетных ресурсах Министерства образования (Ministero dell’Istruzione). Национальным вектором стали целевые ассигнования в рамках «Национального плана цифровой школы» (Piano Nazionale Scuola Digitale), усиленные положениями чрезвычайного законодательства – в частности декрета «Cura Italia (Забота об Италии)» (закон № 27/2020) и декрета «Rilancio»», которые переориентируют государственные капиталовложения на ликвидацию цифрового неравенства, непропорционально затрагивающего учащихся с миграционным бэкграундом, фактически трансформировав техническое обеспечение дистанционного обучения (Didattica a Distanza – DAD) в основной интеграционный императив года без привлечения трансграничного софинансирования [18].
В 2020 году стратегический ландшафт образовательной интеграции несовершеннолетних мигрантов в Италии определяется имплементацией программного цикла Европейского Союза 2014-2020, где доминирующую роль играет Фонд убежища, миграции и интеграции (Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione – FAMI). В ответ на пандемический кризис, критически важную функцию выполняет переориентация ресурсов Европейского социального фонда (Fondo Sociale Europeo – FSE) и Европейского фонда регионального развития (FESR) через Национальную оперативную программу «Per la Scuola (Для школы)» (PON 2014–2020), которая посредством специальных уведомлений в частности, «Smart Class (Умный класс)» санкционирует закупку цифрового оборудования и программного обеспечения для дистанционного обучения, приоритетно распределяемого среди учащихся с низким социально–экономическим статусом.
Выводы
Анализ эволюции образовательной интеграции детей-мигрантов в образовательный процесс в Италии в течение бюджетного цикла 2014-2020 годов демонстрирует отчетливую институциональную конвергенцию между эндогенными нормативными реформами и наднациональными механизмами поддержки, где ключевым вектором стала постепенная трансформация подхода от экстренного управления миграционными потоками к модели системной интеграции. На национальном уровне фундамент данной парадигмы был заложен обновлением «Методологических принципов по приему и интеграции иностранных учащихся» в 2014 году и последующим принятием системообразующего Закона 107/2015 «Хорошая школа (La Buona Scuola)», который в совокупности с эпохальным Законом 47/2017 (известным как «Закона Зампы (Legge Zampa)» юридически закрепил императивность права на образование и профессиональную подготовку даже для наиболее уязвимой категории несопровождаемых иностранных несовершеннолетних (Minori stranieri non accompagnati – MSNA), гарантируя им доступ к школьной системе независимо от статуса пребывания.
Тем не менее, фактическая операционализация данных законодательных императивов в условиях ресурсного дефицита школьной инфраструктуры была бы критически затруднена без структурной интервенции Европейского Союза, чьи финансовые инструменты, прежде всего Фонд убежища, миграции и интеграции (Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione – FAMI) и Европейский социальный фонд (Fondo Sociale Europeo – FSE) через каналы Национальной оперативной программы «Для Школы» (Programma Operativo Nazionale – PON, «Per la Scuola»), обеспечивает необходимую материально–техническую и методическую базу для реализации курсов итальянского языка L2, служб культурной медиации и инициатив по профориентации. Таким образом, сформировавшийся симбиоз итальянской юриспруденции, легитимизирующей равенство, и европейского проектного финансирования, сфокусированного на минимизации рисков раннего прекращением обучения и социально–образовательной сегрегации, создал комплексную экосистему, в которой ресурсы ЕС выступали не просто вспомогательным элементом, а гарантом практической реализации декларированных государством социальных прав мигрантов в рассматриваемый период.
1. Abakumova N.N., Fakhrutdinova A.V. Pedagogicheskij monitoring innovacij i paradoks nefiksirovannoj ocenki // Izdatel'stvo Kazanskogo universiteta [Pedagogical monitoring of innovations and the paradox of unfixed assessment]. 2026. pp. 77–82. (in Russian)
2. Neborskij E.V. Vliyanie global'nyh riskov na razvitie sistem vysshego obrazovaniya v Italii i Rossii [The influence of global risks on the development of higher education systems in Italy and Russia] // Rossiya–Italiya: sotrudnichestvo v sfere gumanitarnyh nauk i obrazovaniya v XXI veke [Russia–Italy: cooperation in the field of humanities and education in the 21st century]. Institute for Strategy of Education Development of the Russian Academy of Education; University of Bologna (Italy). Moscow: Institute for Strategy of Education Development of the Russian Academy of Education Publ., 2021. pp. 993–1012. (in Russian)
3. Novgorodova E.E., Fakhrutdinova A.V. Obrazovanie, komparativnye pedagogicheskie issledovaniya, sravnitel'naya pedagogika, istoriko–kul'turnye cennosti, mezhkul'turnyj dialog [Education, comparative pedagogical research, comparative pedagogy, historical and cultural values, intercultural dialogue] // Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo universiteta kul'tury i iskusstv [Bulletin of Kazan State University of Culture and Arts]. 2026. pp. 196–200. (in Russian)
4. Aree a rischio e a forte processo immigratorio [Risk areas and areas with high immigration] // Ministero dell'Istruzione [Ministry of Education]. URL: https://www.istruzione.it/dg_studente/aree_rischio.shtml (accessed: 11.01.2026). (in Italian)
5. Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF) 2021–2027 // European Commission. URL: https://home–affairs.ec.europa.eu/funding/asylum–migration–and–integration–funds/asylum–migration–and–integration–fund–2021–2027_en (accessed: 07.02.2026).
6. Autorità Garante per l'Infanzia e l'Adolescenza [Authority for Children and Adolescents] // Garante Infanzia [Children's Ombudsman]. URL: https://www.garanteinfanzia.org/ (accessed: 02.01.2026). (in Italian)
7. Centri SPRAR > Lo SPRAR in Italia [SPRAR Centers > SPRAR in Italy] // Osservatorio Migranti [Migrants Observatory]. URL: https://www.osservatoriomigranti.org/sprar/ (accessed: 02.01.2026). (in Italian)
8. Centro provinciale per l'istruzione degli adulti (CPIA) [Provincial Center for Adult Education (CPIA)] // Italia Hello. URL: https://italiahello.it/en/articolo/cpia_italy/ (accessed: 04.01.2026). (in Italian)
9. Consiglio d'Europa: Portale dei finanziamenti [Council of Europe: Grants Portal] // Council of Europe. URL: https://www.coe.int/ru/web/portal/grants (accessed: 04.01.2026). (in Russian and Italian)
10. Contrasto della povertà educativa minorile [Combating child educational poverty] // Con i Bambini [With Children]. URL: https://www.conibambini.org/contrasto–della–poverta–educativa–minorile/ (accessed: 06.01.2026). (in Italian)
11. Cos'è l'Organico dell'Autonomia? Lo spiega il MIUR con una nota [What is the Organic Autonomy? MIUR explains it in a note] // Informazione Scuola [School Information]. 13.10.2016. URL: https://www.informazionescuola.it/cose–lorganico–dellautonomia–lo–spiega–il–miur–con–una–nota/ (accessed: 10.01.2026). (in Italian)
12. Determinazione dirigenziale n. 10: S.F.E.P. – Progetto «Hopeland» – Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell'Asilo (FNPSA) anni 2014–2016. Formazione ai docenti [Directorial Determination No. 10: S.F.E.P. – «Hopeland» Project – National Fund for Asylum Policies and Services (FNPSA) years 2014–2016. Teacher training]. Città di Torino [City of Turin]. 12.01.2015. URL: https://risorse.comune.torino.it/delibere//2015/2015_00250.pdf (accessed: 12.01.2026). (in Italian)
13. Direzione centrale per le politiche migratorie – Autorità Fondo Asilo Migrazione e Integrazione [Central Directorate for Migration Policies – Asylum, Migration and Integration Fund Authority] // Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione [Department for Civil Liberties and Immigration]. URL: https://libertaciviliimmigrazione.dlci.interno.gov.it/direzione–centrale–le–politiche–migratorie–autorita–fondo–asilo–migrazione–e–integrazione (accessed: 24.06.2026). (in Italian)
14. European Social Fund Plus (ESF+) // European Commission. URL: https://european–social–fund–plus.ec.europa.eu/en (accessed: 12.01.2026).
15. Guida al Programma Erasmus+ [Erasmus+ Programme Guide] // European Commission. URL: https://erasmus–plus.ec.europa.eu/programme–guide/part–b/key–action–2 (accessed: 10.01.2026). (in Italian and English)
16. Legge 13 luglio 2015, n. 107 "Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti" [Law 13 July 2015, No. 107 "Reform of the national education and training system and delegation for the reorganization of current legislative provisions"] // Ministero dell'Istruzione e del Merito [Ministry of Education and Merit]. 2015. URL: https://www.mim.gov.it/documents/20182/0/Legge+13+luglio+2015%2C+n.+107+.pdf/d56e7f7d–da51–5b30–5dc2–83d1977ccd1d (accessed: 10.01.2026). (in Italian)
17. Linee guida per l'efficienza della gestione la trasparenza e la prevenzione della corruzione (2014–2016) [Guidelines for management efficiency, transparency and corruption prevention (2014–2016)]. Fondazione Alma Mater Ticinensis [Alma Mater Ticinensis Foundation]. 2016. URL: https://www.almamaterticinensis.eu/wp–content/uploads/2016/12/Linee_Guida_Trasparenza–2014–1.pdf (accessed: 10.01.2026). (in Italian)
18. Piano Nazionale Scuola Digitale (PNSD) [National Digital School Plan (PNSD)] // Ministero dell'Istruzione [Ministry of Education]. URL: https://scuoladigitale.istruzione.it/pnsd/ (accessed: 02.01.2026). (in Italian)
19. Programma Operativo Nazionale (PON) «Per la scuola» 2014–2020 [National Operational Program (PON) "For the School" 2014–2020] // Ministero dell'Istruzione [Ministry of Education]. URL: https://www.istruzione.it/pon/ (accessed: 03.12.2025). (in Italian)
20. Rapporto di monitoraggio – Avviso 10862 «Inclusione e lotta al disagio» [Monitoring report – Notice 10862 "Inclusion and fight against discomfort"] // Ministero dell'Istruzione e del Merito [Ministry of Education and Merit]. URL: https://www.mim.gov.it/documents/20182/881790/rapp_mon–avviso_10862–Inclusione_lotta_disagio.pdf (accessed: 05.01.2026). (in Italian)
