Статья посвящена актуальным проблемам асимметрии и неустойчивости экономических и социальных процессов. На основе авторских исследований вскрыты и систематизированы факторы, дестабилизирующие социально-трудовую сферу. Особое внимание уделено феномену прекари-зации как ярко выраженному отклонению от традиционных отношений занятости . Для оценки масштабов прекаризации сформированы группы критериев, позволяющих выделить категории населения, которые относятся к прекариату, и индикаторы, характеризующие их численность. Предложены практические меры по решению проблем рынка труда для предотвращения негативных тенденций в сфере занятости.
нестандартная занятость, прекариат, прекарии, прекаризация
Все мы являемся свидетелями происходящих во всех сферах общественной жизни гло-бальних, разновекторных изменений, которые касаются всех и каждого. При этом совершенно очевидным является растущее значение социальных последствий отмеченных изменений. Справедливым считается распространенное мнение о том, что именно социальные проблемы будут определяющими в новом столетии. В этом нас убеждают тенденции развития социально-трудовой сферы последних двух десятилетий. Действительно, и Украина, и Россия, и мировое сообщество в целом пережили за последние 20 лет масштабные, многовекторные изменения, которые трансформировали едва ли не все составляющие социально-экономического бытия. Между тем эти изменения так и не приблизили нас к стабильности, не придали социально-экономическому развитию устойчивой динамики, не устранили асимметрию экономических результатов, с одной стороны, и социальных завоеваний абсолютного большинства населения - с другой. Зато появились новые и углубились прежние риски, расширилось поле сегментов нестабильности, усилилась непредсказуемость последствий хозяйственной деятельности. Особенно наглядно динамика нестабильности, асимметрий в различных их проявлениях прослеживается на примере
социально-трудовой сферы,
в центре которой находится экономически активный человек и которая является институциональным пространством формирования, функционирования и развития социально-трудовых отношений, которые все больше приобретают признаки нездоровых.
Вынуждены констатировать, что асимметрии в экономическом и социальном развитии, неустойчивость в самом широком ее понимании, десоциализация отношений в сфере труда, снижение социальной сплоченности, распространение социального отторжения - все это тренды, реальность начала нового века, и в этом видится едва ли не главный парадокс нашего времени.
Факторы, дестабилизирующие социально-трудовую сферу в мировом ее измерении и вызывающие многочисленные асимметрии в ней, носят как объективный, так и субъективный характер. Наиболее значимыми среди них являются следующие:
- глобализация мировой и рост открытости национальной экономики в их нынешнем формате;
- трансформация в сторону ухудшения возрастной структуры населения в целом и экономически активного в частности;
- либерализация социально-экономической политики, составной частью которой является так называемый экономоцентризм;
- замедление темпов экономического роста;
- снижение роли социального диалога в оптимизации отношений между ведущими социальными силами;
- низкая, неадекватная реальным потребностям роль государства в обеспечении устойчивого развития социально-трудовой сферы;
- недостаточное научное обеспечение этой проблематики, несформированность современного экономического мышления и мировоззрения у многих членов социума;
1. Бобков В.Н. 20 лет капиталистических трансформаций в России: влияние на уровень и качество жизни / В.Н. Бобков // Мир России. - 2012. - № 2. - С. 3-26
2. Бобков В.Н., Черных Е.А., Алиев У.Т., Курильченко Е.И. Неустойчивость занятости: негативные стороны современных социально-трудовых отношений / В.Н. Бобков, Е.А. Черных, У.Т. Алиев, Е.И. Курильченко // Уровень жизни населения регионов России. - 2011. - № 5. - С. 13-26
3. Економічна активність населения України у 2012 р. Стат. збірник. К.: Державна служба статистики України, 2013 р. - 204 с.
4. Експерт: Мігрантам вигідніше перебувати в Україні нелегально через бюрократію та корупцію [Електронний ресурс] - Режим доступа: http://www.unian.ua/news/530627-ekspert-migrantam-vigidnishe-perebuvati-v-ukrajini-nele-galno-cherez-byurokratiyu-ta-koruptsiyu.html
5. Колот А.М. Соціальна згуртованість як доктрина забезпечення стійкого розвитку суспільства в умовах глобальних викликів / A.M. Колот // Регіональні аспекти розвитку продуктивних сил України. Випуск 14. - 2009. -Тернопіль, «Економічна думка». - С. 76-84
6. ПрацяУкраїниу 2012 році.Стат.збірник. К.: Державна служба статистикиУкраїни,2013 р.- 322с.
7. Профіль Гідної Праці в Україні. Міжнародна організація праці. 2012. [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www.ilo.Org/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@integration/documents/publication/wcms_154571.pdf
8. Ulrich Brinkmann, Klaus Dorre, Silke Robenack, Klaus Kraemer, Frederic Speidel. Prekare Arbeit. Ursachen, AusmaB, soziale Folgen und subjektive Verarbeitungsformen unsicherer Beschaftigungsverhaltnisse. Bonn: Friedrich-Ebert-Stiftung, 2006.-108 p.
9. Guy Standing. The PrecariatThe New Dangerous Class. New York, Bloomsbury Academic-2011.- 192 p.
10. Maarten Keune. Precarious employment in the EU: the role of trade unions. Workers Symposium on Policies and Regulations Symposium on Policies and Regulations to combat Precarious Employment ILO, Geneva 4-7 October, 2011. -13 p.
11. Moving from precarious employment to decent work / John Evans, Euan Gibb; International Labour Office; Global Union Research Network (GURN). - Geneva: ILO, 2009. - 74 p. (GURN discussion paper; no.13)
12. Policies and regulations to combat precarious employment. International Labour Organization, 2011.- 51 p.
13. Precarious jobs in labour market regulation: The growth of atypical employment in Western Europe. Edited by Gerry and Janine Rodgers. International Labour Organisation (International Institute for Labour Studies), 1989.- 311 p.
14. Deborah Tucker. «Precarious» Non-Standard Employment - A Review of the Literature [Electronic recourse]: Available at: http://www.dol.govt.nz/pdfs/PrecariousNSWorkLitReview.pdf
