УДК 33 Экономика. Народное хозяйство. Экономические науки
Измерение устойчивого развития представляет собой отдельное направление исследований, необходимых для формирования и принятия управленческих решений, связанных с развитием регионов страны. В статье представлен сравнительный анализ различных подходов и методик отечественных авторов по оценке устойчивого развития на региональном уровне. В результате проведенного исследования выявлены преобладающие в методиках источники информации, принципы отбора показателей и распределения по группам, методы и инструменты оценки, интерпретации результатов, территориальный охват апробации. Большинство авторов придерживается подхода по выведению сводного агрегированного индекса в сочетании с интегральными индикаторами по каждому компоненту устойчивого развития региона, расширяя возможности интерпретации результатов. При формировании состава индикаторов, выборе подходов и методов измерения исследователями учитывается степень выраженности проблем достижения целей устойчивого развития в регионе. При этом принцип равнозначной ценности каждой компоненты устойчивого развития в соответствии с триединой концепцией учитывается не всеми авторами. В недавних работах фиксируется широкое включение экологических индикаторов, что обусловлено актуальностью реализации концепций «низкоуглеродной» и «зеленой» экономик. В целом, методики, используемые для оценки устойчивого развития регионов, имеют как преимущества, так и недостатки и сопряжены с целями исследователей.
устойчивое развитие региона, методика оценки, интегральный показатель, система показателей, рейтинг, регион
Введение
В настоящее время отмечается высокий интерес исследователей к вопросам управления устойчивым развитием регионов. В этом контексте особое значение имеют результаты измерения уровня устойчивого развития различных регионов, обуславливающие аргументацию управленческих решений. Несмотря на многочисленность работ, посвященных этой теме проблематика выбора методов оценки регионального развития и мер по достижению целей устойчивого развития в условиях социально-экономической дифференциации остается одной из часто обсуждаемых в научной и практической литературе по региональной экономике.
На сегодняшний день, широко признанными подходами к оценке устойчивого развития на региональном уровне считаются: 1) построение системы индикаторов устойчивого развития по отдельным его аспектам; 2) интегральная оценка, предполагающая расчет агрегированного индекса, отражающего совокупный уровень устойчивого развития региона [8,16,21,22].
Исследователи зачастую не ограничиваются расчетом агрегированного индикатора, а объединяют расчеты с интерпретацией совокупного уровня устойчивого развития и индексов по каждому из его составляющих компонентов. Такой подход позволяет получить более полную картину и учесть взаимосвязи между различными компонентами устойчивого развития.
Помимо этого, ученые выделяют статический, динамический и статико-динамический подходы к измерению устойчивого развития социально-экономических систем [19]. Статические методики, как правило, фокусируются на анализе состояния системы на определенный момент времени, фиксируя текущее состояние различных показателей. В свою очередь, динамические методики сосредоточены на анализе изменения состояния системы во времени, что позволяет выявлять тенденции изменения ключевых показателей, необходимых при разработке стратегий регионального развития. Статико-динамические методики, как следует из названия, сочетают в себе элементы статических и динамических подходов.
Необходимо отметить, что в независимости от выбранного подхода, оценка устойчивого развития основывается на достоверной и полной информации, источниками которой могут выступать как официальные статистические данные, так и различные рейтинги. При этом анализ рейтингов, публикуемых независимыми исследовательскими агентствами, рассматривается как самостоятельный подход к измерению устойчивого развития региона.
Обзор существующих систем индикаторов и агрегированных показателей для оценки устойчивого развития на международном и национальном уровнях показал их достаточное разнообразие и проработанность. К первым относятся системы индикаторов Комиссии ООН по устойчивому развитию, Европейского агентства по окружающей среде, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного института устойчивого развития, Международной организации по стандартизации и показатели. В отношении регионального уровня данный вопрос остается открытым [1]. К интегральным показателям: «ВВП; Индекс человеческого развития, скорректированный с учетом планетарной нагрузки (Planetary pressures – adjusted Human Development Index) (ООН); Скорректированные чистые накопления (Adjusted Net Savings) (Всемирный банк); Индекс ЦУР (SDG Index) (Сакс и др.)» [2].
Тем не менее, не все показатели и индикаторы для измерения устойчивого развития страны в целом, применимы на региональном уровне. Несмотря на внушительный в количественном понимании набор национальных показателей (183 показателя) и несколько меньший по регионам (103 показателя), доступных для оценки и демонстрации достижения целей устойчивого развития, исследователи продолжают поиск их универсального и оптимального сочетания. Поскольку существует множество показателей, остается нерешенным вопрос, какие именно из них должны быть использованы, в частности для отдельных регионов, имеющих специфику развития, обусловленную природно-климатическими особенностями, отраслевой специализацией и др.
Материал и методы исследования
Целью исследования является сравнительный анализ методических подходов и инструментов оценки устойчивого развития на уровне регионов в условиях социально-экономической дифференциации.
Эмпирической базой исследования послужили работы отечественных ученых, посвященных вопросам разработки авторских подходов и методик измерения уровня устойчивого развития субъектов РФ. В рамках исследования использовались методы логического и сравнительного анализа.
1. Алферова, Т. В. Устойчивое развитие региона: подходы к отбору показателей оценки / Т. В. Алферова // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. – 2020. – Т. 15, № 4. – С. 494-511. – DOIhttps://doi.org/10.17072/1994-9960-2020-4-494-511.
2. Бобылев, С. Н. В поисках измерения устойчивости развития / С. Н. Бобылев // Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования : сборник научных статей XVII Международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора С. А. Пелиха, Минск, 20 апреля 2023 года / Академия управления при Президенте Республики Беларусь. – Минск: Б. и., 2023. – С. 15-19.
3. Боркова, Е. А. 1.4. Моделирование социо-эколого-экономических взаимосвязей как метод оценки устойчивого развития региона (на примере Северо-Западного федерального округа) / Е. А. Боркова // Императивы устойчивого развития социально-экономических систем в цифровой экономике. – Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2023. – С. 41-51.
4. Боровских, О. Н. Оценка устойчивого развития регионов Приволжского федерального округа / О. Н. Боровских, А. Х. Евстафьева // Вестник Казанского государственного аграрного университета. – 2022. – Т. 17, № 4(68). – С. 135-143. – DOIhttps://doi.org/10.12737/2073-0462-2023-135-143.
5. Бородин, С. Н. Модель оценки устойчивого развития региона на основе индексного метода / С. Н. Бородин // Экономика региона. – 2023. – Т. 19, № 1. – С. 45-59. – DOIhttps://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-1-4.
6. Валитова, Л. А. Динамический аспект в управлении устойчивым развитием территорий: пример Поволжского макрорегиона / Л. А. Валитова, М. Ю. Шерешева // Управленец. – 2020. – Т. 11, № 3. – С. 18-32. – DOIhttps://doi.org/10.29141/2218-5003-2020-11-3-2.
7. Глинский, В. В. Технологии классификации данных в оценке уровня устойчивого развития территорий / В. В. Глинский, А. А. Гришакова, Л. К. Серга // Вопросы статистики. – 2023. – Т. 30, № 5. – С. 11-27. – DOIhttps://doi.org/10.34023/2313-6383-2023-30-5-11-27.
8. Гребенкина, С. А. Методические основы обеспечения устойчивого развития региона / С. А. Гребенкина, Е. Ю. Хрусталев, А. С. Славянов // Вестник Московского университета. Серия 5: География. – 2020. – № 1. – С. 63-72.
9. Ершов, Д. Н. Рейтинги устойчивого развития как инструмент оценки социально-экономических трансформаций в регионах РФ / Д. Н. Ершов, Е. А. Мидлер, И. Д. Раков // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2022. – Т. 13, № 4. – С. 698-719. – DOIhttps://doi.org/10.18184/2079-4665.2022.13.4.698-719.
10. Кабир, Л. С. Рейтинг устойчивого развития регионов России: методология составления и результаты оценки / Л. С. Кабир, М. В. Сигова, И. Д. Раков // Ученые записки Международного банковского института. – 2022. – № 3(41). – С. 83-104.
11. Корнилова, Е. В. Оценка устойчивого развития и формирование рейтинга устойчивости регионов страны / Е. В. Корнилова, В. Я. Захаров, Д. А. Корнилов // Развитие и безопасность. – 2023. – № 1(17). – С. 36-49. – DOIhttps://doi.org/10.46960/2713-2633_2023_1_36.
12. Курушина, Е. В. Выявление закономерностей динамики устойчивого развития регионального пространства России с использованием метода главных компонент / Е. В. Курушина, И. В. Дружинина // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. – 2022. – Т. 17, № 3. – С. 338-350. – DOIhttps://doi.org/10.17072/1994-9960-2022-3-338-350.
13. Методический подход к комплексной оценке устойчивого развития региона в условиях экологизации экономики / Е. А. Третьякова, Т. В. Миролюбова, Ю. Г. Мыслякова, Е. А. Шамова // Вестник УрФУ. Серия: Экономика и управление. – 2018. – Т. 17, № 4. – С. 651-669. – DOIhttps://doi.org/10.15826/vestnik.2018.17.4.029.
14. Мингалева, Ж. А. Формирование методологии исследования устойчивого развития территории / Ж. А. Мингалева, М. С. Оборин // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. – 2017. – № 3. – С. 3-24.
15. Орлова, О. Н. Методика оценки устойчивого развития региона на основе концепции "зеленой" экономики (на примере Республики Алтай) / О. Н. Орлова // Управленческий учет. – 2022. – № 6-2. – С. 298-305. – DOIhttps://doi.org/10.25806/uu6-22022298-305.
16. Пономаренко В.Н. Методика интегральной оценки устойчивого развития регионов / В. Н. Пономаренко, А. В. Ткачева // Донецкие чтения 2020: образование, наука, инновации, культура и вызовы современности : Материалы V Международной научной конференции, Донецк, 17–18 ноября 2020 года / Под общей редакцией С.В. Беспаловой. Том 3. Часть 2. – Донецк: Донецкий национальный университет, 2020. – С. 420-422.
17. Проектирование системы интегральных параметров попарной оценки устойчивого развития региона в условиях реализации концепции "низкоуглеродной" экономики / Е. С. Лобова, А. А. Таскаева, Т. В. Пащенко, С. Л. Жуковская // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. – 2022. – Т. 17, № 3. – С. 351-368. – DOIhttps://doi.org/10.17072/1994-9960-2022-3-351-368.
18. Руденко, Л. Г. Методологический подход к оценке уровня устойчивого развития регионов / Л. Г. Руденко, Н. Н. Егорова // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. – 2022. – № 4(43). – С. 62-72. – DOIhttps://doi.org/10.21777/2587-554X-2022-4-62-72.
19. Третьякова, Е. А. Сочетание статического и динамического подходов в оценке устойчивого развития региональных социально-экономических систем / Е. А. Третьякова, М. Ю. Осипова // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. – 2016. – № 2(29). – С. 79-92. – DOIhttps://doi.org/10.17072/1994-9960-2016-2-79-92.
20. Ферару, Г. С. Методика оценки уровня устойчивого социально-экономического развития регионов / Г. С. Ферару, А. В. Орлова // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 1. – С. 292.
21. Фомина, В. Ф. Социо-эколого-экономическая устойчивость Северного региона на основе модели "Окно устойчивости" / В. Ф. Фомина // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. – 2022. – Т. 17, № 2. – С. 197-220. – DOIhttps://doi.org/10.17072/1994-9960-2022-2-197-220.
22. Шедько, Ю. Н. Устойчивое развитие регионов Дальнего Востока / Ю. Н. Шедько, Н. Г. Алентьева // Механизм реализации стратегии социально-экономического развития государства : Сборник материалов XII Международной научно-практической конференции, Махачкала, 23–24 сентября 2020 года / под ред. Эсетовой А.М.. – Махачкала: Информационно-Полиграфический Центр ДГТУ, 2020. – С. 305-308.
