UDK 33 Экономика. Народное хозяйство. Экономические науки
Measurement of sustainable development is a separate area of research necessary for the formation and adoption of management decisions related to the development of the country's regions. The article presents a comparative analysis of various approaches and methodologies of domestic authors to assess sustainable development at the regional level. The study reveals the prevailing sources of information in the methodologies, the principles of selection of indicators and distribution by groups, methods and tools of assessment, interpretation of results, territorial coverage of approbation. Most authors adhere to the approach of deriving a consolidated aggregate index in combination with integral indicators for each component of sustainable development of the region, expanding the possibilities of interpreting the results. When forming the composition of indicators, choosing approaches and methods of measurement, researchers take into account the degree of severity of problems in achieving sustainable development goals in the region. At the same time, the principle of equal value of each component of sustainable development in accordance with the triune concept is not taken into account by all authors. In recent works, the wide inclusion of environmental indicators is recorded, which is due to the relevance of the implementation of the concepts of “low-carbon” and “green” economy. In general, the methodologies used to assess the sustainable development of regions have both advantages and disadvantages and are related to the objectives of researchers.
sustainable development of the region, assessment methodology, integral indicator, system of indicators, rating, region
Введение
В настоящее время отмечается высокий интерес исследователей к вопросам управления устойчивым развитием регионов. В этом контексте особое значение имеют результаты измерения уровня устойчивого развития различных регионов, обуславливающие аргументацию управленческих решений. Несмотря на многочисленность работ, посвященных этой теме проблематика выбора методов оценки регионального развития и мер по достижению целей устойчивого развития в условиях социально-экономической дифференциации остается одной из часто обсуждаемых в научной и практической литературе по региональной экономике.
На сегодняшний день, широко признанными подходами к оценке устойчивого развития на региональном уровне считаются: 1) построение системы индикаторов устойчивого развития по отдельным его аспектам; 2) интегральная оценка, предполагающая расчет агрегированного индекса, отражающего совокупный уровень устойчивого развития региона [8,16,21,22].
Исследователи зачастую не ограничиваются расчетом агрегированного индикатора, а объединяют расчеты с интерпретацией совокупного уровня устойчивого развития и индексов по каждому из его составляющих компонентов. Такой подход позволяет получить более полную картину и учесть взаимосвязи между различными компонентами устойчивого развития.
Помимо этого, ученые выделяют статический, динамический и статико-динамический подходы к измерению устойчивого развития социально-экономических систем [19]. Статические методики, как правило, фокусируются на анализе состояния системы на определенный момент времени, фиксируя текущее состояние различных показателей. В свою очередь, динамические методики сосредоточены на анализе изменения состояния системы во времени, что позволяет выявлять тенденции изменения ключевых показателей, необходимых при разработке стратегий регионального развития. Статико-динамические методики, как следует из названия, сочетают в себе элементы статических и динамических подходов.
Необходимо отметить, что в независимости от выбранного подхода, оценка устойчивого развития основывается на достоверной и полной информации, источниками которой могут выступать как официальные статистические данные, так и различные рейтинги. При этом анализ рейтингов, публикуемых независимыми исследовательскими агентствами, рассматривается как самостоятельный подход к измерению устойчивого развития региона.
Обзор существующих систем индикаторов и агрегированных показателей для оценки устойчивого развития на международном и национальном уровнях показал их достаточное разнообразие и проработанность. К первым относятся системы индикаторов Комиссии ООН по устойчивому развитию, Европейского агентства по окружающей среде, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного института устойчивого развития, Международной организации по стандартизации и показатели. В отношении регионального уровня данный вопрос остается открытым [1]. К интегральным показателям: «ВВП; Индекс человеческого развития, скорректированный с учетом планетарной нагрузки (Planetary pressures – adjusted Human Development Index) (ООН); Скорректированные чистые накопления (Adjusted Net Savings) (Всемирный банк); Индекс ЦУР (SDG Index) (Сакс и др.)» [2].
Тем не менее, не все показатели и индикаторы для измерения устойчивого развития страны в целом, применимы на региональном уровне. Несмотря на внушительный в количественном понимании набор национальных показателей (183 показателя) и несколько меньший по регионам (103 показателя), доступных для оценки и демонстрации достижения целей устойчивого развития, исследователи продолжают поиск их универсального и оптимального сочетания. Поскольку существует множество показателей, остается нерешенным вопрос, какие именно из них должны быть использованы, в частности для отдельных регионов, имеющих специфику развития, обусловленную природно-климатическими особенностями, отраслевой специализацией и др.
Материал и методы исследования
Целью исследования является сравнительный анализ методических подходов и инструментов оценки устойчивого развития на уровне регионов в условиях социально-экономической дифференциации.
Эмпирической базой исследования послужили работы отечественных ученых, посвященных вопросам разработки авторских подходов и методик измерения уровня устойчивого развития субъектов РФ. В рамках исследования использовались методы логического и сравнительного анализа.
1. Alferova, T. V. Ustoychivoe razvitie regiona: podhody k otboru pokazateley ocenki / T. V. Alferova // Vestnik Permskogo universiteta. Seriya: Ekonomika. – 2020. – T. 15, № 4. – S. 494-511. – DOIhttps://doi.org/10.17072/1994-9960-2020-4-494-511.
2. Bobylev, S. N. V poiskah izmereniya ustoychivosti razvitiya / S. N. Bobylev // Gosudarstvennoe regulirovanie ekonomiki i povyshenie effektivnosti deyatel'nosti sub'ektov hozyaystvovaniya : sbornik nauchnyh statey XVII Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, posvyaschennoy pamyati professora S. A. Peliha, Minsk, 20 aprelya 2023 goda / Akademiya upravleniya pri Prezidente Respubliki Belarus'. – Minsk: B. i., 2023. – S. 15-19.
3. Borkova, E. A. 1.4. Modelirovanie socio-ekologo-ekonomicheskih vzaimosvyazey kak metod ocenki ustoychivogo razvitiya regiona (na primere Severo-Zapadnogo federal'nogo okruga) / E. A. Borkova // Imperativy ustoychivogo razvitiya social'no-ekonomicheskih sistem v cifrovoy ekonomike. – Sankt-Peterburg : Sankt-Peterburgskiy gosudarstvennyy ekonomicheskiy universitet, 2023. – S. 41-51.
4. Borovskih, O. N. Ocenka ustoychivogo razvitiya regionov Privolzhskogo federal'nogo okruga / O. N. Borovskih, A. H. Evstaf'eva // Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – 2022. – T. 17, № 4(68). – S. 135-143. – DOIhttps://doi.org/10.12737/2073-0462-2023-135-143.
5. Borodin, S. N. Model' ocenki ustoychivogo razvitiya regiona na osnove indeksnogo metoda / S. N. Borodin // Ekonomika regiona. – 2023. – T. 19, № 1. – S. 45-59. – DOIhttps://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-1-4.
6. Valitova, L. A. Dinamicheskiy aspekt v upravlenii ustoychivym razvitiem territoriy: primer Povolzhskogo makroregiona / L. A. Valitova, M. Yu. Sheresheva // Upravlenec. – 2020. – T. 11, № 3. – S. 18-32. – DOIhttps://doi.org/10.29141/2218-5003-2020-11-3-2.
7. Glinskiy, V. V. Tehnologii klassifikacii dannyh v ocenke urovnya ustoychivogo razvitiya territoriy / V. V. Glinskiy, A. A. Grishakova, L. K. Serga // Voprosy statistiki. – 2023. – T. 30, № 5. – S. 11-27. – DOIhttps://doi.org/10.34023/2313-6383-2023-30-5-11-27.
8. Grebenkina, S. A. Metodicheskie osnovy obespecheniya ustoychivogo razvitiya regiona / S. A. Grebenkina, E. Yu. Hrustalev, A. S. Slavyanov // Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 5: Geografiya. – 2020. – № 1. – S. 63-72.
9. Ershov, D. N. Reytingi ustoychivogo razvitiya kak instrument ocenki social'no-ekonomicheskih transformaciy v regionah RF / D. N. Ershov, E. A. Midler, I. D. Rakov // MIR (Modernizaciya. Innovacii. Razvitie). – 2022. – T. 13, № 4. – S. 698-719. – DOIhttps://doi.org/10.18184/2079-4665.2022.13.4.698-719.
10. Kabir, L. S. Reyting ustoychivogo razvitiya regionov Rossii: metodologiya sostavleniya i rezul'taty ocenki / L. S. Kabir, M. V. Sigova, I. D. Rakov // Uchenye zapiski Mezhdunarodnogo bankovskogo instituta. – 2022. – № 3(41). – S. 83-104.
11. Kornilova, E. V. Ocenka ustoychivogo razvitiya i formirovanie reytinga ustoychivosti regionov strany / E. V. Kornilova, V. Ya. Zaharov, D. A. Kornilov // Razvitie i bezopasnost'. – 2023. – № 1(17). – S. 36-49. – DOIhttps://doi.org/10.46960/2713-2633_2023_1_36.
12. Kurushina, E. V. Vyyavlenie zakonomernostey dinamiki ustoychivogo razvitiya regional'nogo prostranstva Rossii s ispol'zovaniem metoda glavnyh komponent / E. V. Kurushina, I. V. Druzhinina // Vestnik Permskogo universiteta. Seriya: Ekonomika. – 2022. – T. 17, № 3. – S. 338-350. – DOIhttps://doi.org/10.17072/1994-9960-2022-3-338-350.
13. Metodicheskiy podhod k kompleksnoy ocenke ustoychivogo razvitiya regiona v usloviyah ekologizacii ekonomiki / E. A. Tret'yakova, T. V. Mirolyubova, Yu. G. Myslyakova, E. A. Shamova // Vestnik UrFU. Seriya: Ekonomika i upravlenie. – 2018. – T. 17, № 4. – S. 651-669. – DOIhttps://doi.org/10.15826/vestnik.2018.17.4.029.
14. Mingaleva, Zh. A. Formirovanie metodologii issledovaniya ustoychivogo razvitiya territorii / Zh. A. Mingaleva, M. S. Oborin // Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 6: Ekonomika. – 2017. – № 3. – S. 3-24.
15. Orlova, O. N. Metodika ocenki ustoychivogo razvitiya regiona na osnove koncepcii "zelenoy" ekonomiki (na primere Respubliki Altay) / O. N. Orlova // Upravlencheskiy uchet. – 2022. – № 6-2. – S. 298-305. – DOIhttps://doi.org/10.25806/uu6-22022298-305.
16. Ponomarenko V.N. Metodika integral'noy ocenki ustoychivogo razvitiya regionov / V. N. Ponomarenko, A. V. Tkacheva // Doneckie chteniya 2020: obrazovanie, nauka, innovacii, kul'tura i vyzovy sovremennosti : Materialy V Mezhdunarodnoy nauchnoy konferencii, Doneck, 17–18 noyabrya 2020 goda / Pod obschey redakciey S.V. Bespalovoy. Tom 3. Chast' 2. – Doneck: Doneckiy nacional'nyy universitet, 2020. – S. 420-422.
17. Proektirovanie sistemy integral'nyh parametrov poparnoy ocenki ustoychivogo razvitiya regiona v usloviyah realizacii koncepcii "nizkouglerodnoy" ekonomiki / E. S. Lobova, A. A. Taskaeva, T. V. Paschenko, S. L. Zhukovskaya // Vestnik Permskogo universiteta. Seriya: Ekonomika. – 2022. – T. 17, № 3. – S. 351-368. – DOIhttps://doi.org/10.17072/1994-9960-2022-3-351-368.
18. Rudenko, L. G. Metodologicheskiy podhod k ocenke urovnya ustoychivogo razvitiya regionov / L. G. Rudenko, N. N. Egorova // Vestnik Moskovskogo universiteta im. S.Yu. Vitte. Seriya 1: Ekonomika i upravlenie. – 2022. – № 4(43). – S. 62-72. – DOIhttps://doi.org/10.21777/2587-554X-2022-4-62-72.
19. Tret'yakova, E. A. Sochetanie staticheskogo i dinamicheskogo podhodov v ocenke ustoychivogo razvitiya regional'nyh social'no-ekonomicheskih sistem / E. A. Tret'yakova, M. Yu. Osipova // Vestnik Permskogo universiteta. Seriya: Ekonomika. – 2016. – № 2(29). – S. 79-92. – DOIhttps://doi.org/10.17072/1994-9960-2016-2-79-92.
20. Feraru, G. S. Metodika ocenki urovnya ustoychivogo social'no-ekonomicheskogo razvitiya regionov / G. S. Feraru, A. V. Orlova // Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya. – 2014. – № 1. – S. 292.
21. Fomina, V. F. Socio-ekologo-ekonomicheskaya ustoychivost' Severnogo regiona na osnove modeli "Okno ustoychivosti" / V. F. Fomina // Vestnik Permskogo universiteta. Seriya: Ekonomika. – 2022. – T. 17, № 2. – S. 197-220. – DOIhttps://doi.org/10.17072/1994-9960-2022-2-197-220.
22. Shed'ko, Yu. N. Ustoychivoe razvitie regionov Dal'nego Vostoka / Yu. N. Shed'ko, N. G. Alent'eva // Mehanizm realizacii strategii social'no-ekonomicheskogo razvitiya gosudarstva : Sbornik materialov XII Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, Mahachkala, 23–24 sentyabrya 2020 goda / pod red. Esetovoy A.M.. – Mahachkala: Informacionno-Poligraficheskiy Centr DGTU, 2020. – S. 305-308.
