сотрудник с 16.03.2018 по 16.03.2018
Владимир, Владимирская область, Россия
Предметом исследования выступает правовая природа института дисциплинарной ответственности сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (УИС) за совершение ими административных правонарушений, а также ее теоретические и практические проблемы, пути их решения и новеллы в законодательстве. Объектом исследования являются урегулированные нормами права общественные отношения, складывающиеся в процессе установления, развития и совершенствования дисциплинарной ответственности сотрудников УИС за административные правонарушения. Авторы с учетом достижений теории административного права и анализа современной практики применения административных наказаний подробно рассмотрели административную ответственность особых субъектов: военнослужащих; граждан, призванных на военные сборы; сотрудников правоохранительных органов, имеющих специальные звания. Внимание уделено анализу ретроспективы, зарубежному опыту стран постсоветского пространства, нормам трудового права и новеллам законодательства рассматриваемого правового явления. Авторами использованы общенаучные и частнонаучные методы познания, а также специальные методы: исторический, формально-юридический, логико-юридический и сравнительно-правовой. Научная новизна работы определяется междисциплинарным подходом к изучению института дисциплинарной ответственности за административные правонарушения. На основе анализа существующих научно-теоретических концепций и действующих правовых актов в работе сформулировано авторское определение понятия «административная ответственность сотрудника учреждения и органа УИС», а также дано толкование рассматриваемого правового явления. В результате исследования авторы пришли к выводу о том, что сотрудники УИС за совершение ими административно-правовых деликтов должны нести административную ответственность на общих основаниях (как граждане). В случае сохранения дисциплинарной ответственности сотрудников УИС за совершение ими административных правонарушений в работе предложено: 1) предусмотреть условия совершения такого деяния при исполнении возложенных на них служебных обязанностей; 2) установить обязанность субъектов юрисдикции, которым предоставлено право налагать административные наказания, вместо их наложения передавать материалы об административных правонарушениях органам и учреждениям для привлечения к дисциплинарной ответственности. На основе проведенного анализа предложено изменить ч. 1 и дополнительно внести ч. 3 и 4 в ст. 2.5 «Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное правонарушение, дисциплинарный проступок, юридическая ответственность, дисциплинарная ответственность, административная ответственность, уголовно-исполнительная система, специальные звания, сотрудник уголовно-исполнительной системы, административно-правовые деликты.
1. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А. Г. Авдейко, С. Н. Антонов, И. Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н. Г. Салищевой. 7-е изд. М., 2011.
2. Липатов Э. Г., Филатова А. В., Чаннов С. Е. Административная ответственность: учеб.-практ. пособие / под ред. С. Е. Чаннова. М., 2010.
3. Лопатин А. С. Административная ответственность военнослужащих и порядок ее реализации: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1996.
4. Миннигулова Д. Б. Административная и уголовная ответственность государственных гражданских служащих: коллизии правового регулирования // Административное право и процесс. 2012. № 6.
5. Серков П. П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. М., 2012.
6. Толстова И. А. Юридическая ответственность государства и его представителей: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2010.
7. Фатеев К. В., Харитонов С. С., Шанхаев С. В. Административная ответственность военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы: комментарии и судебная практика. М., 2011. Вып. 122.
8. Четвериков В. С. Административное право: учеб. пособие. М., 2014.
