<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of Foreign Legislation and Comparative Law</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Journal of Foreign Legislation and Comparative Law</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">1991-3222</issn>
   <issn publication-format="online">2587-9995</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">7897</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/14312</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>ADMINISTRATIVE LAW, FINANCIAL LAW, INFORMATION LAW</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, ФИНАНСОВОЕ ПРАВО, ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">DISCIPLINARY RESPONSIBILITY OF STAFF OF INSTITUTIONS AND BODIES OF PENAL ENFORCEMENT SYSTEM OF THE RUSSIAN FEDERATION FOR ADMINISTRATIVE OFFENSES: THEORETICAL AND PRACTICAL PROBLEMS, WAYS OF THEIR SOLUTION AND NEW LAW</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ, ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ И НОВЕЛЛЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Дядькин</surname>
       <given-names>Олег Николаевич</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Dyadkin</surname>
       <given-names>Oleg Николаевич</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Каляшин</surname>
       <given-names>Андрей Владимирович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Kalyashin</surname>
       <given-names>Andrey Vladimirovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>cav71@list.ru</email>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» (ВЮИ ФСИН России)</institution>
     <city>Владимир</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Federal fiscal educational institution of higher education “Vladimir juridical institute of the Federal Penitentiary Service” (VYUI of the FSIN [Federal Penitentiary Service] of Russia)</institution>
     <city>Vladimir</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2015-10-29T00:00:00+03:00">
    <day>29</day>
    <month>10</month>
    <year>2015</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2015-10-29T00:00:00+03:00">
    <day>29</day>
    <month>10</month>
    <year>2015</year>
   </pub-date>
   <volume>1</volume>
   <issue>4</issue>
   <self-uri xlink:href="http://jzsp.ru/articles/article-2595.pdf">http://jzsp.ru/articles/article-2595.pdf</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Предметом исследования выступает правовая природа института дисциплинарной ответственности сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (УИС) за совершение ими административных правонарушений, а также ее теоретические и практические проблемы, пути их решения и новеллы в законодательстве. Объектом исследования являются урегулированные нормами права общественные отношения, складывающиеся в процессе установления, развития и совершенствования дисциплинарной ответственности сотрудников УИС за административные правонарушения. Авторы с учетом достижений теории административного права и анализа современной практики применения административных наказаний подробно рассмотрели административную ответственность особых субъектов: военнослужащих; граждан, призванных на военные сборы; сотрудников правоохранительных органов, имеющих специальные звания. Внимание уделено анализу ретроспективы, зарубежному опыту стран постсоветского пространства, нормам трудового права и новеллам законодательства рассматриваемого правового явления. Авторами использованы общенаучные и частнонаучные методы познания, а также специальные методы: исторический, формально-юридический, логико-юридический и сравнительно-правовой. Научная новизна работы определяется междисциплинарным подходом к изучению института дисциплинарной ответственности за административные правонарушения. На основе анализа существующих научно-теоретических концепций и действующих правовых актов в работе сформулировано авторское определение понятия «административная ответственность сотрудника учреждения и органа УИС», а также дано толкование рассматриваемого правового явления. В результате исследования авторы пришли к выводу о том, что сотрудники УИС за совершение ими административно-правовых деликтов должны нести административную ответственность на общих основаниях (как граждане). В случае сохранения дисциплинарной ответственности сотрудников УИС за совершение ими административных правонарушений в работе предложено: 1) предусмотреть условия совершения такого деяния при исполнении возложенных на них служебных обязанностей; 2) установить обязанность субъектов юрисдикции, которым предоставлено право налагать административные наказания, вместо их наложения передавать материалы об административных правонарушениях органам и учреждениям для привлечения к дисциплинарной ответственности. На основе проведенного анализа предложено изменить ч. 1 и дополнительно внести ч. 3 и 4 в ст. 2.5 «Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The research subject is the legal nature of the institute of disciplinary responsibility of staff of institutions and bodies of penal enforcement system for their administrative offenses, and also its theoretical, practical problems, ways of their solution and new law. The objects of the research are the public relations settled by rules of law that emerge in the course of establishment, development and improvement of disciplinary responsibility of staff of penal enforcement system for administrative offenses. Taking into account the achievements in the theory of administrative law and the analysis of modern practice of administrative punishments’ application, the authors review in detail administrative responsibility of special subjects: military personnel, citizens, called out for reservist training, and the law enforcement officers with special ranks. The authors draw attention to the analysis of a retrospective review, foreign experience of the former Soviet Union countries, employment and labour laws and new law of the legal phenomenon in question. The authors use general scientific and specific scientific cognitive methods, as well as special methodology: historical, formal legal, logical legal and comparative law methods. Scientific novelty of the essay is determined by interdisciplinary approach to studying the institute of disciplinary responsibility for administrative offenses. On the basis of the analysis of scientific and theoretic concepts and current legal enactments, the authors set forth their own definitions of the concept of “administrative responsibility of an employee of an institution or body of penal enforcement system (PES)”. As a result of the research, the authors come to the conclusion that the PES employees must bear administrative liability for committed administrative wrongful acts on the same basis as everyone else (as general public). Should disciplinary responsibility for the PES employees for the committed administrative offences be preserved, the authors propose: 1) to envisage conditions of the wrongdoing in their duty status; 2) to establish the obligation of jurisdiction subjects, who are granted with the right to impose administrative penalties, to forward the files on administrative offenses to bodies and institutions for bringing administrative actions, instead of imposing them themselves. On the basis of the performed analysis, the authors suggest extending Part 1, and additionally inserting Parts 3 and 4 to Article 25 “Administrative responsibility of military personnel, citizens, called out for reservist training, and persons with special ranks” of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>Административное правонарушение</kwd>
    <kwd>дисциплинарный проступок</kwd>
    <kwd>юридическая ответственность</kwd>
    <kwd>дисциплинарная ответственность</kwd>
    <kwd>административная ответственность</kwd>
    <kwd>уголовно-исполнительная система</kwd>
    <kwd>специальные звания</kwd>
    <kwd>сотрудник уголовно-исполнительной системы</kwd>
    <kwd>административно-правовые деликты.</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>Administrative offense</kwd>
    <kwd>disciplinary offense</kwd>
    <kwd>legal responsibility</kwd>
    <kwd>disciplinary responsibility</kwd>
    <kwd>administrative responsibility</kwd>
    <kwd>penal enforcement system</kwd>
    <kwd>special ranks</kwd>
    <kwd>employee of the penal enforcement system</kwd>
    <kwd>administrative and legal delicts.</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А. Г. Авдейко, С. Н. Антонов, И. Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н. Г. Салищевой. 7-е изд. М., 2011.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kommentariy k Kodeksu Rossiyskoy Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh (postateynyy) / A. G. Avdeyko, S. N. Antonov, I. L. Bachilo i dr.; pod obshch. red. N. G. Salishchevoy. 7-e izd. M., 2011.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Липатов Э. Г., Филатова А. В., Чаннов С. Е. Административная ответственность: учеб.-практ. пособие / под ред. С. Е. Чаннова. М., 2010.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lipatov E. G., Filatova A. V., Channov S. E. Administrativnaya otvetstvennost&amp;#180;: ucheb.-prakt. posobie / pod red. S. E. Channova. M., 2010.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лопатин А. С. Административная ответственность военнослужащих и порядок ее реализации: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1996.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lopatin A. S. Administrativnaya otvetstvennost&amp;#180; voennosluzhashchikh i poryadok ee realizatsii: avtoref. dis.... kand. yurid. nauk. M., 1996.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Миннигулова Д. Б. Административная и уголовная ответственность государственных гражданских служащих: коллизии правового регулирования // Административное право и процесс. 2012. № 6.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Minnigulova D. B. Administrativnaya i ugolovnaya otvetstvennost&amp;#180; gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh: kollizii pravovogo regulirovaniya. Administrativnoe pravo i protsess. 2012. № 6.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Серков П. П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. М., 2012.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Serkov P. P. Administrativnaya otvetstvennost&amp;#180; v rossiyskom prave: sovremennoe osmyslenie i novye podkhody: monografiya. M., 2012.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Толстова И. А. Юридическая ответственность государства и его представителей: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2010.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Tolstova I. A. Yuridicheskaya otvetstvennost&amp;#180; gosudarstva i ego predstaviteley: avtoref. dis.... kand. yurid. nauk. N. Novgorod, 2010.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Фатеев К. В., Харитонов С. С., Шанхаев С. В. Административная ответственность военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы: комментарии и судебная практика. М., 2011. Вып. 122.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Fateev K. V., Kharitonov S. S., Shankhaev S. V. Administrativnaya otvetstvennost&amp;#180; voennosluzhashchikh i grazhdan, prizvannykh na voennye sbory: kommentarii i sudebnaya praktika. M., 2011. Vyp. 122.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Четвериков В. С. Административное право: учеб. пособие. М., 2014.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Chetverikov V. S. Administrativnoe pravo: ucheb. posobie. M., 2014.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
