Москва, г. Москва и Московская область, Россия
УДК 332.122 Экономические районы. Экономические регионы. Экономические зоны. Экономические районы по видам обозначать с помощью опр. места (...), например,
Актуальность статьи определяется тем, что современная проблематика исследований преференциальных территорий оставляет вопросы стратегического планирования их развития за пределами активных научных и общественных дискуссий. Цель исследования — анализ «нацеленности» документов стратегического планирования преференциальных территорий на решение вопросов пространственного развития Российской Федерации. Объектом исследования выступили особые экономические зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа. Сделано заключение, что перспективные цели и задачи ОЭЗ в целом соответствуют стратегическим ориентирам развития страны и приоритетам стратегий социально-экономического развития субъектов Федерации, где они функционируют, однако, вопросам пространственного развития в документах планирования уделяется второстепенное внимание. В документах перспективного планирования ОЭЗ прослеживается связь с ключевыми документами стратегического планирования, разработанными в рамках целеполагания на федеральном и региональном уровнях, и со стратегиями социально-экономического развития регионов, на территории которых они функционируют; имеются отсылки к документам стратегического планирования нижестоящего уровня — к стратегиям социально-экономического развития муниципальных образований. Отмечено отсутствие связи с приоритетами, целями и задачами Стратегии пространственного развития Российской Федерации как важнейшего документа стратегического планирования, разрабатываемого в рамках целеполагания по территориальному принципу, а также связи со стратегиями развития компаний-резидентов. Обоснована необходимость формирования государственной стратегии развития преференциальных территорий, которая должна стать неотъемлемой частью Стратегии пространственного развития Российской Федерации.
документ стратегического планирования, преференциальная территория, особая экономическая зона, кластер, институт развития, Стратегия пространственного развития Российской Федерации
1. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/55af6047d5fa5781c65dadae985332af163f6363/
2. Международная конвенция «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года. [Электронный ресурс] // URL: https://docs.cntd.ru/document/1901082?ysclid=lhnil0t6um623547488
3. Смородинская Н.В., Капустин А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и российские перспективы // Вопросы экономики. 1994. N 12. С.126-140.
4. Minakir P.A., Suslov D. Foreign direct investment in the economy of the russian Far East // Foreign Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. 2018. Т. 11. N 3. Р. 41-56. DOI:https://doi.org/10.15838/esc.2018.3.57.3
5. Meng G. The Theory and Practice of Free Economic Zones: A Case Study of Tianjin, People’s Republic of China. Bern: The Peter Lang Publishing. 2003.
6. Леонов С.Н. Преференциальные режимы созданных локальных точек роста и их влияние на экономику Дальнего Востока // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2020. Т. 13. № 3. С. 28-45. DOIhttps://doi.org/10.15838/esc.2020.3.69.3.
7. Счетная палата РФ. Официальный сайт. СП не увидела прорывного влияния преференциальных режимов на экономику России. [Электронный ресурс] // URL: https://ach.gov.ru/checks/sp-ne-uvidela-proryvnogo-vliyaniya-preferentsialnykh-rezhimov-na-ekonomiku-rossii
8. Кузнецова О.В. Особые экономические зоны: эффективны или нет? // Пространственная экономика. 2016. № 4. С.129-152. DOI:https://doi.org/10.14530/se.2016.4.129-152.
9. Васильев Е.Ю., Соколова А.В. Эффективность преференциальных режимов в современных российских условиях // Научный журнал «Управленческий учет». 2023. № 2. С. 348-356.
10. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/91e10659398bccb0f67a7f04765cc758c682c684/
11. Виленский А.В. Преференциальные экономические зоны в российской экономике // Вестник РАЕН. 2022. Т. 22. № 4. С. 110-114. DOI:https://doi.org/10.52531/1682-1696-2022-22-4-110-114.
12. Отчет о результатах функционирования особых экономических зон за 2021 год и за период с начала функционирования особых экономических зон. [Электронный ресурс] // URL: https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/otchet_o_rezultatah_funkcionirovaniya_osobyh_ekonomicheskih_zon_za_2021_god_i_za_period_s_nachala_funkcionirovaniya_osobyh_ekonomicheskih_zon.html
13. Постановление Правительства РФ от 07.07.2016 N 643 «О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон» (вместе с «Правилами оценки эффективности функционирования особых экономических зон»). [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_201682/cf3fc7a516bfe1e3d411c8a1f1cc2353b4d3a647/
14. Ленчук Е.Б., Филатов В.И. Стратегическое планирование как инструмент преодоления технологического отставания России // Мир новой экономики. 2019. № 13(2). С. 32-42. DOI:https://doi.org/10.26794/2220-6469-2019-13-2-32-42.
15. Указ Президента РФ от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357927/?ysclid=lhn946a7ka762158839
16. International Convention "On the Simplification and Harmonization of Customs Procedures" dated May 18, 1973 as amended by the Protocol on Amendments to the International Convention on the Simplification and Harmonization of Customs Procedures dated June 26, 1999. Available at: https://docs.cntd.ru/document/1901082?ysclid=lhnil0t6um623547488
17. Report on the results of the functioning of special economic zones for 2021 and for the period from the beginning of the functioning of special economic zones. Available at: https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/otchet_o_rezultatah_funkcionirovaniya_osobyh_ekonomicheskih_zon_za_2021_god_i_za_period_s_nachala_funkcionirovaniya_osobyh_ekonomicheskih_zon.html
