В статье отмечается, что повышение эффективности развития налоговой системы связано с совершенствованием налогового администрирования. Проводится оценка взаимосвязи налогового администрирования и собираемости налогов. Подчеркивается, что сложность и противоречивость проблем, существующих в данной области управления финансами, предопределяют необходимость разработки комплекса мер по их решению. Предлагаются мероприятия по совершенствованию организационно-правового и информационного сопровождения налогового администрирования.
налоговое администрирование, собираемость налогов, выездные и камеральные налоговые проверки.
Налоговое администрирование представляет собой один из основных элементов управления налоговой системой, способствующих стабильности экономики любой страны [1, 2, 4, 5]. Целью налогового администрирования является достижение максимально возможного эффекта для бюджетной системы в отношении налоговых поступлений при минимально возможных затратах в условиях оптимального сочетания методов налогового регулирования и налогового контроля.
Налоговые органы являются основным субъектом налогового администрирования со стороны государства. Все мероприятия по налоговому администрированию проводятся налоговыми органами Российской Федерации [3, 8, 9].
Налоговое администрирование, как правило, обеспечивает повышение собираемости налогов, однако так происходит не всегда, поскольку во многих случаях собираемость налогов зависит также от состояния экономики и наличия налоговых льгот [6, 10, 11].
Данные о собираемости налогов в Новосибирской области представлены в табл. 1. Как видно, в Новосибирской области наибольший объем поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации наблюдается по НДФЛ, НДС и налогу на прибыль организаций. Следует отметить снижение объемов поступлений акцизов, что связано с активизацией использования различных нелегальных схем в деятельности ряда организаций, реализующих подакцизные товары. С ростом акцизов, особенно на алкоголь, деятельность по их реализации стала более прибыльной и определила активное использование нелегальных схем.
Показатели динамики собираемости налогов в Новосибирской области представлены в табл. 2.
1. Бочарова И.Ю. Корпоративный контроль в условиях перераспределения акционерного капитала // Финансы и кредит. - 2005. - № 9. - С. 48-53.
2. Миронов О.А., Ханафеев Ф.Ф. Налоговое администрирование. - М.: Омега-Л, 2010. - 288 с.
3. Налоги и налоговая система Российской Федерации / Под ред. Л.И. Гончаренко. - М.: Инфра-М, 2010. - 420 с.
4. Налоговое администрирование / Под ред. Л.И. Гончаренко. - М.: Рид Групп, 2012. - 408 с.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. - № 31. - 03.08.1998. - ст. 3824.
6. Невская М.А., Шалагина М.А. Налоговое администрирование. - М.: Омега-Л, 2010. - 256 с.
7. Письмо ФНС России от 25.07.2013 № АС-4-2/13622 «О рекомендациях по проведению выездных налоговых проверок»// Официальные документы. - № 28. - 06-12.08.2013.
8. Проблемы налогового администрирования в Российской Федерации: Монография/ Под ред. д-ра экон. наук, проф. Е.Б. Шуваловой. - М: МЭСИ, 2012. - 187 с.
9. Рыманов А.Ю. Налоги и налогообложение. - М.: Инфра-М. - 2009. - 510 с.
10. Рыманов А.Ю. Налоговая амнистия-2007: оценка результативности // Финансы и кредит. 2008. - № 19. - С. 45-51.
11. Рыманов А.Ю. Применение нулевой ставки при налогообложении прибыли образовательных и медицинских организаций //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2013. - № 18. - С. 30-33.
