Воронеж, Россия
Россия
УДК 33 Экономика. Экономические науки
В работе рассмотрены направления развития лесного сектора региона малолесной зоны на примере Воронежской области, выделены факторы и условия устойчивого развития и реализации региональной лесной политики, определены принципы, регламентирующие совместимость видов использования лесных ресурсов на одном участке. Подчеркивается, что для малолесных регионов целесообразно вести хозяйственную деятельность в рамках государственно-частного партнерства, связанную с обеспечением защиты и охраны лесов, лесоразведением и лесовосстановлением, то есть деятельность, связанную с созданием ресурсного потенциала региона. Отмечается, что несырьевое использование лесов за счет раскрытия рекреационного потенциала территории способствует не только развитию экономики региона, но и удовлетворяет потребность населения в отдыхе, позволяя восстанавливать утраченную работоспособность. Лесные участки из земель лесного фонда Воронежской области в 2018-2020 гг. предоставлялись в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование. Проведенный анализ показал увеличение количества договоров на осуществление рекреационной деятельности, строительство, реконструкцию, эксплуатацию линейных объектов, а также ведение охотничьего хозяйства. С целью сбалансированного использования лесных ресурсов с учетом влияния на развитие экономики региона определены критерии выбора приоритетного направления лесопользования.
лесной сектор, устойчивое развитие, лесные ресурсы, лесопользование
ВВЕДЕНИЕ
Устойчивое развитие лесного сектора малолесного региона является одной из главных целей региональной лесной политики и неотъемлемой частью общей стратегии социо-эколого-экономического развития территории. Оно предполагает поиск путей оптимизации использования лимитированных лесных ресурсов в условиях повышенного спроса на продукцию и полезности леса как источника не только древесины, но и энергии, продовольствия и рекреационных услуг.
Эффективное управление лесным хозяйством и устойчивое развитие лесного сектора требуют масштабного инвестирования, которое во многом зависит от согласованности действий возможных инвесторов и организаций данного экономического сектора по вопросам стоимости лесных продуктов и услуг, которые могут быть предоставлены в результате инвестиционных вложений и политики по их стимулированию, которая должна быть выработана на всех уровнях управления (местный, региональный, государственный).
Лесное хозяйство как отдельный вид экономической деятельности в составе валового регионального продукта Воронежской области не рассматривается, а только в совокупности с сельским хозяйством и охотой. Однако, несмотря на то, что лесное хозяйство не играет большой роли в экономике Воронежской области, ее социально-экономическое развитие неразрывно связано с расширением и рациональным использованием природных ресурсов, одним из которых являются леса.
ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
Цель настоящего исследования – проанализировать условия реализации региональной лесной политики малолесного региона, динамику количества действующих договоров по видам использования лесов Воронежской области; выявить принципы, регламентирующие совместимость видов использования лесных ресурсов на одном лесном участке; определить критерии выбора приоритетного направления лесопользования.
МАТЕРИАЛ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Информационной базой исследования послужили справочно-аналитические материалы, данные официальных сайтов Федеральной службы государственной статистики, Федерального агентства лесного хозяйства РФ, Управления лесного хозяйства Воронежской области, органов государственной исполнительной власти, публикации в научных изданиях по теме исследования.
В качестве методологической базы исследования использовались методы индукции и дедукции, синтеза, логического анализа, сравнительно-аналитический метод и системный подход.
1. Лесной кодекс РФ: Федеральный закон № 200-ФЗ : принят Государственной думой 08 ноября 2006 года : одобрен Советом Федерации 24 ноября 2006 года. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/
2. Городнова, Н.В. Анализ факторов взаимодействия субъектов государственно-частного партнерства в условиях цифровой экономики / Н.В. Городнова, А.А. Пешкова // Вестник НГУЭУ. - 2019. - №4. - С. 59-82. - DOI:https://doi.org/10.34020/2073-6495-2019-4-059-082.
3. Григорьева, В.В. Ключевые направления обеспечения устойчивого развития предпринимательства в лесном секторе экономики / В.В. Григорьева, Ю.М. Соколинская // Вестник ВГУИТ. - 2018. - №2 (76). - С.442-448. - DOI: http://doi.org/10.20914/2310-1202-2018-2-442-448.
4. Зибарев, А.Г. Инновационно-экологические аспекты регионального развития (на примере Волжского бассейна) / А.Г. Зибарев, Г.Э. Кудинова, А.Г. Розенберг, Г.С. Розенберг, Г.Р. Хасаев // Россия: тенденции и перспективы развития. - 2020. - №15-2. - С.350-354.
5. Zinovieva, I.S. Natural Management of a Modern Region: Assessment of Effectiveness and Perspectives of Improvement / I.S. Zinovieva, A.G. Savin, O.V. Brizhak, R.A. Shchinova // Growth Poles of the Global Economy: Emergence, Changes and Future Perspectives. Сер. "Lecture Notes in Networks and Systems" Plekhanov Russian University of Economics. Luxembourg. - 2020. - P. 717-723. - DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-15160-7_72.
6. Zinovyeva, I.S. Public-Private Partnership as an Instrument of Economically Sustainable Usage of Forest Resources of Sparsely Forested Areas / I.S. Zinovieva, V.K. Rezanov, E.A. Makareva, O.A. Pecherskaya // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. International Jubilee Scientific and Practical Conference "Innovative Directions of Development of the Forestry Complex (FORESTRY-2018)". - 2019. - P. 012014. - DOI:https://doi.org/10.1088/1755-1315/226/1/012014.
7. Kolesnichenko, E.A. The Ways to Improve the Interaction between Executive Authorities and Business Entities in the Sphere of Forestry / E.A. Kolesnichenko, E.A. Panyavina, Yu.M. Sokolinskaya, O.A. Netrebskaya // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. International Forestry Forum "Forest ecosystems as global resource of the biosphere: calls, threats, solutions". - 2020. - P. 012003. - DOIhttps://doi.org/10.1088/1755-1315/595/1/012003.
8. Лазарева, Е.Н.. Региональные аспекты развития лесного хозяйства в России / Е.Н. Лазарева, С.Т. Румянцева // Россия: тенденции и перспективы развития. - 2020. - №15-2. -С.863-868.
9. Мартынюк, А. А. Инновационному развитию нет альтернативы / А.А. Мартынюк, С. А. Родин, О. В. Рябцев // Лесохозяйственная информация. - 2019. - №3. - С. 7-20. - DOI:https://doi.org/10.24419/LHI.2304-3083.2019.3.01
10. Петров, А. П. Вклад лесного хозяйства в продовольственную безопасность и питание: институциональная и экономическая организация / А.П. Петров // Вопросы лесной науки. - 2019. - №4. - С. 1-14. - DOI:https://doi.org/10.31509/2658-607x-2019-2-4-1-14.
