Рассматриваются вопросы формирования английского уголовного права на современном этапе, характеризующемся во многих европейских странах экспансионизмом уголовного права. В частности, исследуются: кодификация уголовного права; соотношение первичного и вторичного законодательства (статутных и субстатутных норм), вводящего уголовную ответственность; основные направления развития уголовного законодательства (отмена устаревших норм, введение новых составов преступлений, ранее неизвестных английскому праву, ужесточение наказаний за определенные виды преступлений, расширение применения гражданских санкций наряду с уголовными наказаниями). На примере статутов, изданных в последние годы, автор демонстрирует законодательный механизм, применяемый в ходе законотворчества, — использование кодифицирующих законодательных актов (мини-кодексов), отраслевых (неуголовных) законодательных актов, специальных комплексных законов об уголовной юстиции, периодически издаваемых в Великобритании. Учитывая, что большая часть составов преступлений продолжает с нарастающим итогом формироваться на уровне вторичного законодательства, в статье анализируется этот вид актов, в частности в области миграционной политики, охраны окружающей среды и защиты прав потребителей.Рассматривается также вопрос о введении в Великобритании гражданских санкций за определенные субстатутные преступления.
The article deals with the development of the English criminal law at the current stage, which can be characterized as a period of expansionism of criminal law in many European countries. It explores the following issues: the codification of criminal law, the ratio between primary and secondary legislation (statutory and regulatory), introducing criminal liability, the basic directions of development of criminal law - the removal of outdated rules, the establishment of new offenses, which have not been previously known to English law, increasing (hardening) penalties for certain crimes, as well as increasing the application of civil sanctions in addition to criminal penalties.On the example of the statutes which have come into force in recent years, the author demonstrates a legislative mechanism employed during the process of legislature – the use of codifying statute (mini-codes), non-criminal legal acts, special comprehensive laws on criminal justice, published periodically in the UK.Given that most of the crimes continues to be formed on the cumulative level of secondary legislation, the article analyzes this kind of acts, in particular in the field of migration policy, environmental protection and consumer protection. The article also examines the introduction civil sanctions for certain regulatory offences in the UK.
Предметом рассмотрения в данной статье является английское уголовное законодательство последних 15 лет, т.е. периода, который во многих государствах Европы характеризуется экспансионизмом уголовного права и проникновением в континентальное право принципиальных положений, сформулированных общим правом.
Круг уголовных преступлений в Англии и Уэльсе настолько широк, что, по всей видимости, даже английские юристы не могут точно сказать, сколько же их в действительности существует. Безусловно, немалую роль в этом играют отсутствие уголовного кодекса, в котором эти составы были бы упорядочены, и большое число статутов (более тыс., что, естественно, затрудняет доступ к законодательству не только обывателей, но и специалистов), в которых имеются нормы об уголовной ответственности физических и юридических лиц. Однако львиная доля составов преступлений приходится не на первичное (primary), а на вторичное (secondary)законодательство. Частично ответственность за отдельные виды преступлений сохраняется в общем праве, но их доля постоянно уменьшается. Так, были декриминализированы такие преступления по общему праву, как богохульство и кощунственная клевета; подстрекательство к мятежу и крамольная клевета; порочащая клевета; оскорбительная клевета. Статутными были заменены преступления общего права — подстрекательство к совершению преступления, простое убийство, совершенное корпорацией, взяточничество.
К настоящему времени многие важные вопросы Общей части уголовного права получили свое законодательное закрепление, вместе с тем значительная их часть до сих пор существует в том виде, в котором они были сформулированы в судебных прецедентах.Что же касается Особенной части, то и сегодня за определенные преступления ответственность устанавливается по общему праву. Некоторые статуты определяют наказание за преступления, ответственность за которые установлена по общему праву.
Решение вопроса о кодификации уголовного права, который, следует признать, периодически поднимается, все еще откладывается на неопределенный срок. Можно сказать, что в настоящее время кодификация уголовного права, которая на протяжении прошлых десятилетий осуществлялась в рамках подготовки крупных законов, регламентирующих Общую и Особенную части, перешла в новую фазу, в которой кодификация как цель уголовного законодательства фактически была снята с программы Комиссии по реформе права. Однако ее составители отмечают, что законодатель полностью от кодификации не отказывается, хотя приостановил над ней работу. Кроме того, некоторые юристысчитают, что идея кодификации вообще чужда английскому праву, а детальная кодификация вполне способна причинить ущерб уголовному праву, ибо приверженность нормам общего права дает ему большую гибкость.
Поскольку уголовному праву Англии присущи использование древних институтов и чрезвычайная сложность, на первый план была выдвинута программа его упрощения, и потому сегодня главная цель реформирования английского уголовного права состоит в его приспособлении к современным условиям, с тем чтобы сделать его более доступным для понимания, устранить неопределенность и устарелые формулировки. Кроме того, нормы общего права и статуты, целиком или частично посвященные уголовному праву, а также отдельные институты уголовного права подлежат проверке с точки зрения целесообразности их сохранения в дальнейшем. По мнению английских юристов, именно этот этап должен предшествовать любым попыткам кодификации, что, по нашему мнению, может расцениваться как признание неудачи предыдущих попыток.
1. Ashworth A. J. United Kingdom // The Handbook of Comparative Criminal Law. Stanford University Press, Stanford California, 2011.
2. Elliott C., Quinn F. English Legal System. 8th ed., 2007/2008. P. 126; Law Reform Lecture Notes. URL: http://www.lawteacher.net/english-legal-system/lecture-notes/lawreform.php (дата обращения: 27.06.2014).
3. Macrory R. New Approaches to Regulatory Sanctions. URL: http://www.ukela.org/content/page/2247/ELM-20-5-Macrory-final.pdf (дата обращения: 27.06.2014).
4. Власов И. С., Голованова Н. А., Лафитский В. И., Тимошенко И. Г. Тенденции развития законодательства зарубежных стран // Концепции развития российского законодательства / отв. ред. Т. Я. Хабриева, Ю. А. Тихомиров. М., 2010.
5. Власов И. С., Голованова Н. А., Артемов В. Ю. и др. Миграция и преступность: сравнительно-правовой анализ: монография / отв. ред. И. С. Власов, Н. А. Голованова. М., 2012.
6. Голованова Н. А., Лафитский В. И., Цирина М. А. Уголовная ответственность юридических лиц в международном и национальном праве (сравнительно-правовое исследование) / отв. ред. В. И. Лафитский. М., 2013.
