СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К КЛАССИФИКАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (К 90-ЛЕТНЕМУ ЮБИЛЕЮ В.Е. ЧИРКИНА)
Рубрики:
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
Наряду с существующим в законодательстве России разделением юридических лиц на коммерческие и нeкоммерческие, в основу которого положен экономический критерий, в статье обосновывается классификация юридических лиц по правовому основанию на юридические лица частного и публичного права; выделяются юридические лица переходных состояний; устанавливаются присущие им юридические признаки. В развитие действующих положений статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации предложены общее определение юридического лица и определение юридического лица публичного права.

Ключевые слова:
Организация, формирование, юридическое лицо, юридическое лицо частного права, юридическое лицо публичного права, публичная (социальная) роль юридических лиц частного права, юридические лица публичного права в гражданских правоотношениях.
Текст

В научных дискуссиях последних лет одними из наиболее сложных оказались вопросы понятийного содержания и классификации юридических лиц, а также принадлежности этой правовой категории как частному, так и публичному праву. В дискуссию вовлечен и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. По этой теме опубликован большой цикл работ, проведены научные обсуждения.

Мнения ученых разделились. Представители публично-правовых дисциплин предлагают обозначить особую категорию юридических лиц публичного права, необходимую для отраслей этой группы, при этом не настаивая на обязательном введении такого понятия в Гражданский кодекс РФ. Другие ученые, в основном цивилисты, столь же решительно эти идеи отвергают. 

Полемика, развернувшаяся в Институте законодательства и сравнительного правоведения, подтолкнула к обсуждению проблем юридических лиц не только в научной среде, но и в предпринимательском сообществе, в государственных органах, в том числе в Федеральном Собрании РФ. 

Подводя ее некоторые предварительные итоги, можно констатировать, что наступил определенный перелом в восприятии самой идеи юридических лиц публичного права. Министерством экономического развития РФ подготовлен проект федерального закона «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации». В проект новой редакции Гражданского кодекса РФ включены нормы, касающиеся этой категории юридических лиц. Такие изменения в целом находятся в русле тенденций правового развития большей части развитых государств современного мира.

Вместе с тем дискуссия далека от завершения. Вызывает сомнения ограничение юридических лиц публичного права только категорией публично-правовых компаний. Оспоримо и само использование термина «публично-правовая компания». 

Открывается широкий пласт других нерешенных проблем, требующих не только теоретического осмысления, но и скорейшего правового решения. Так, в последние годы все более активно обсуждается возможность введения по примеру многих развитых стран уголовной ответственности юридических лиц. Но это предполагает не только пересмотр концептуальных основ уголовного права, но и введение в законодательство России деления юридических лиц на лица публичного и частного права.

В связи с этим автор посчитала необходимым высказать свою позицию, не претендуя, однако, на ее всеобщее признание. Очевидно, что в рамках одной статьи невозможно предложить решение всего спектра проблем. Они предполагают коллективные усилия ученых, в том числе в преодолении заблуждения, что юридическое лицо является достоянием лишь гражданского права. 

Список литературы

1. Blumberg P. The Multinational Challenge to Corporation Law: The Search for a New Corporate Personality. N. Y., 1993.

2. Emery Y. Service public au XXie siècle. P., 2010.

3. Grantham R., Rickett C. Corporate Personality in the 20th Century. L., 1998.

4. Massey R. The Issue Of Partnerships and Legal Personality in England and Wales. L., 2009.

5. Tansug C. Régulation services publics de Réseau en France et en Turquie. P., 2007.

6. Авилов Г. Е., Суханов Е. А. Юридические лица в современном российском гражданском праве // Вестник гражданского права. 2006. № 1 (1). Т. 6.

7. Бараненков В. В. Гражданско-правовая личность органов государственной власти: к вопросу о «юридических лицах публичного права» // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 6.

8. Баренбойм П. Д., Лафитский В. И., Терещенко Л. К. Юридические лица публичного права в доктрине и практике России и зарубежных стран. М., 2011.

9. Богустов А. А. Правовое положение юридических лиц в каноническом праве // Вопросы правоведения. 2012. № 1.

10. Голованова Н. А., Лафитский В. И., Цирина М. А. Уголовная ответственность юридических лиц в международном и национальном праве. М., 2013.

11. Кавелин К. Д. Права и обязанности по имуществам и обязательствам // Кавелин К. Д. Избранные произведения по гражданскому праву. М., 2003.

12. Концепции развития российского законодательства / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова, Ю. П. Орловского. М., 2004.

13. Лафитский В. И., Мозолин В. П. О статусе Российской академии наук, Банка России и других юридических лиц в связи с проектом новой редакции Гражданского кодекса РФ // Законодательство и экономика. 2011. № 1.

14. Лафитский В. И., Семыкина О. И. Уголовная ответственность юридических лиц в отечественном законодательстве: к истории вопроса «pro et contra» // Журнал российского права. 2014. № 2.

15. Проблемы логики научного познания. М., 1964.

16. Противодействие коррупции в публично-правовой и частной сферах: правовые принципы и механизмы // Государство в меняющемся мире: матер. VI Международной школы-практикума молодых ученых-юристов (Москва, 26—28 мая 2011 г.).

17. Романовская О. В. Публичные корпорации в российском праве. М., 2010.

18. Серова О. А. Теоретико-методологические и практические проблемы классификации юридических лиц современного гражданского права России: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 2011.

19. Смирнов В. А. Логические методы анализа научного знания. М., 1987.

20. Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации / под ред. Т. Я. Хабриевой. М., 2003.

21. Турбанов А. В. О законодательном закреплении института «юридическое лицо публичного права» // Актуальные проблемы развития института юридических лиц в российскомзаконодательстве: матер. круглого стола «Корпоративное право и проблемы правового статуса юридических лиц» (Москва, 27 апреля 2011 г.).

22. Турбанов А. В. Проблемы классификации юридических лиц: продолжение дискуссии // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2011. № 7.

23. Усков О. Ю. Юридические лица публичного права: понятие и виды // Журнал российского права. 2010. № 6.

24. Хабриева Т. Я. Конституционные основы, тенденции и проблемы развития российского законодательства: 20-летний опыт и современное состояние // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2013. № 4.

25. Хабриева Т. Я. Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы // Журнал российского права. 2012. № 6.

26. Чиркин В. Е. Еще раз о юридическом лице публичного права // Журнал российского права. 2006. № 5.

27. Чиркин В. Е. Заметки к дискуссии о юридическом лице публичного права // Государство и право. 2010. № 7.

28. Чиркин В. Е. Необходимо ли понятие юридического лица публичного права? // Государство и право. 2006. № 5.

29. Чиркин В. Е. О понятии и классификации юридических лиц публичного права // Журнал российского права. 2010. № 6.

30. Чиркин В. Е. Публичный и частный интересы юридических лиц, выполняющих публичные функции // Журнал российского права. 2013. № 1.

31. Чиркин В. Е. Юридические лица в публичном и частном праве // Законодательство и экономика. 2006. № 5.

32. Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права // Журнал российского права. 2005. № 5.

33. Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права. М., 2007.

34. Юридические лица в гражданском праве. Юридические лица в российском гражданском праве (коммерческие и некоммерческие организации): организационно-правовые формы / отв. ред. В. Н. Литовкин, О. В. Гутников. М., 2011.

35. Яковлев В. Ф. Приветственное слово // Некоммерческие организации: теоретические и практические проблемы: матер. ежегодных научных чтений памяти профессора С. Н. Братуся. 29 октября 2009 г. М., 2009.

36. Ястребов О. А. Юридическое лицо публичного права. М., 2010.