АПРОБАЦИЯ ТЕХНОЛОГИИ БЛОКЧЕЙН НА ВЫБОРАХ В МОСКОВСКУЮ ГОРОДСКУЮ ДУМУ В 2019 Г.: РЕЗУЛЬТАТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
В статье рассматриваются результаты апробирования технологии блокчейн на выборах Московской городской думы 8 сентября 2019 г. и возможность применения в России электронного голосования на предстоящих парламентских и президентских выборах. Целью исследования выступает выявление и характеристика достоинств и недостатков технологии блокчейн при выборах парламентариев Мосгордумы. Цель раскрывается через поставленные задачи: охарактеризовать систему электронного голосования, проанализировать опыт его применения на выборах в зарубежных странах и России; выявить отличительные особенности технологии блокчейн, применявшейся на выборах в Мосгордуму; определить перспективы применения технологии блокчейн в России на федеральных выборах. Задачи решаются в рамках сравнительного анализа применения на выборах технологий блокчейн (эксклюзивных и инклюзивных) с помощью таких методов научного познания, как: аналогия и моделирование, диалектика, дедукция и индукция, политологическая компаративистика. Проанализировав опыт экспериментального применения технологии блокчейн на трех избирательных участках г. Москвы в ходе региональных выборов представительного органа власти, сделан вывод, что применяемая эксклюзивная (закрытая) технология блокчейн имеет существенные недостатки. К ним можно отнести короткие коды (ключи), которые легко взломать или перепрограммировать, а также, что голосование проводилось на клоне Etherium, который не является анонимным, поэтому был нивелирован один из базовых принципов избирательного права – тайна голосования. Исходя из выявленных недостатков, представляется, что в будущем данная технология будет модифицирована и усовершенствована. В условиях цифровизации и информатизации общества технология блокчейн представляется более перспективной, нежели традиционное голосование с помощью избирательных бюллетеней. Сделан вывод, что применение инклюзивной (открытой) технологии блокчейн на парламентских выборах 2021 г. и президентских выборах 2024 г. в России повысит эффективность борьбы с электоральным абсентеизмом, а также с фальсификацией результатов голосования. Это позволит сделать избирательный процесс более демократичным и прозрачным, а также сократит затраты на избирательную кампанию.

Ключевые слова:
выборы депутатов Мосгордумы, технология блокчейн, электронная монета (токены), электронный кошелёк, избирательная система, парламентские выборы, президентские выборы
Текст
Текст произведения (PDF): Читать Скачать

Вводная часть: апробация и целесообразность технологии блокчейн на выборах

Об актуальности исследования свидетельствует факт, что электронное голосование и технология блокчейн активно применяется в последнее время во многих странах: США, Швейцарии, Испании, Австралии, Великобритании, Японии, Эстонии и Сьерра-Леоне.

В Эстонии альтернативную систему электронного голосования применяют с 2005 г. [22, с. 16]. В силу того, что она положительно зарекомендовала себя на выборах муниципального масштаба, было принято решение применить технологию блокчейн на парламентских выборах 3 марта 2019 г. Благодаря этому участие в электронном голосовании приняло рекордное количество (43,8%) граждан от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании [14]. В соответствии с «Регламентом электронного голосования в Эстонской Республике» от 21 мая 2013 г. для обеспечения свободного волеизъявления избирателей допускается многократность голосования за три дня до официальных выборов. В зачёт осуществления эстонскими гражданами своего активного избирательного права идёт электронный голос избирателя по факту последнего (т.е. третьего) голосования.

Ещё в середине 2008 г. была завершена работа над проектом технологии блокчейн-голосования «Agora Voting» в Испании, которая недавно была протестирована там на парламентских выборах, а также апробирована Либеральным альянсом Дании и Европейской пиратской партией [18, с. 17].    

Интерес представляет и опыт США, которые с 2015 г. проводят исследования в области блокчейн-голосования на платформе с приложением Web 3.0 [18, с. 52]. Данная технология предусматривает традиционную регистрацию избирателя и последующее заполнение им инновационной версии избирательного бюллетеня с QR-кодами блокчейн-адреса, ID-выборов и ID-голосования [16].

С помощью технологии блокчейн в 2018 г. проводились муниципальные выборы в швейцарском кантоне Цуг, в том же году состоялось голосование по социальным программам в японской префектуре Цукубе [9, с. 182]. Проекты блокчейн голосования осуществляются и в Австралии, в настоящее время государственной корпорацией Australia Post, выступающей оператором почтовой связи, был разработан пилотный проект электронного блокчейн-голосования. Выбор оператора почтовой связи для апробации технологии блокчейн пал не случайно, т.к. в Австралии процесс сбора, хранения и передачи данных об итогах голосования находится в ведении национальной почты.

Предпринимаются попытки использовать технологию блокчейн и на выборах в России, правда, пока лишь на региональном и муниципальном уровнях. В Волгоградской области в мае 2009 г. проводилось онлайн-голосование с применением системы голосования Polys на платформе блокчейн (под патронажем «Лаборатории Касперского») для определения приоритетных для региона задач благоустройства, участие в котором приняло 82,5 тыс. чел. [13]. В 2010 г. в Одинцовском районе Московской области, менее чем за месяц до дня официального голосования в Совет депутатов, прошло интернет-голосование на сайте odintsovo.org с целью проведения альтернативных выборов, для демонстрации реальных предпочтений избирателей [10].  Применялась технология блокчейн (система голосования Polys) и на выборах в Саратовский молодежный парламент, прошедших в 2018 г., участие в которых приняло более 40 тысяч избирателей, выразивших желание проголосовать с помощью мобильных устройств [8].

 

История создания технологии блокчейн, степень изученности

её применения на практике в научной литературе

Впервые о технологии блокчейн заговорили с начала 1970-х гг., тогда как первое её применение на практике осуществилось значительно позже (первая транзакция по переводу биткоинов произошла в 2009 г.), когда появилась криптовалюта, в сети Internet – биткоин [11, с. 31]. Смысл данной технологии состоит в том, что полученная информация может храниться длительный период времени на электронных носителях без возможности ее изменения. В переводе с английского языка «block» – блок, а «chain» – цепочка, из чего можно сделать вывод о том, что полученная в результате транзакции (т.е. голосования) информация будет храниться в цепочке блоков, может постоянно пополняться новыми данными, без права удаления ранее сохраненной информации [3, с. 2]. Сохраненная в блокчейне информация распределяется в равных долях между «нодами» (т.е. работающими компьютерами). В том случае, если объём информации в процессе транзакций увеличивается, то возрастает и число участников в электронной сети. В случае применения технологии блокчейн на выборах (независимо от масштаба их проведения) лицами, ответственными за проведение выборов, создаются так называемые «цифровые кошельки» для каждого из зарегистрированных и участвующих в выборах кандидатов. В свою очередь, избиратели, т.е. владельцы «электронных монет», обладают правом отдать свой голос (т.е. электронную монету») за понравившегося кандидата [5, с. 28]. Голосование, отправка «электронной монеты» в «электронный кошелек» выбранного кандидата происходит анонимно с использованием индивидуального виртуального аватара. Победитель на выборах определяется по количеству поданных за него «электронных монет» в «электронном кошельке».

Технологии блокчейн, несмотря на её относительную новизну в сфере госуправления и применения на выборах, в целом, посвящено большое количество научных трудов (в основном в области применения криптовалют в сфере экономики). Например: консультанта по блокчейну для кампаний из списка Fortune 500, ведущего подкаста Let’s Talk Bitcoin – Андреаса Антонопулоса, ведущего научного сотрудника MIT Media Lab, блокчейн-эксперта – Майкла Кейси, разработчика и архитектора ПО, специалиста по ITSM – Имрана Башира, председателя организации Blockchain.community – Алекса Форка, и ряда других исследователей. Проблемам применения электронного голосования на разных стадиях избирательного процесса уделяется внимание и таких учёных, как: Э. Ибанес, Н. Галдамес, Р. Алагувела, Д. Помарес, И. Левин, К. Ягадхамбал, В.В. Нату [16]. В 2015 г. греческим учёным Чжан Биншэном была завершена работа по созданию цифровой модели избирательной корзины – DEMOS [2, с. 161], которая основывается на применении так называемой «доски объявления» результатов голосования, в основе которой лежат технологии блокчейна и биткоина.

 

Пробное применение технологии блокчейн на выборах в Московскую городскую думу

Решение об экспериментальном применении технологии блокчейн на выборах в Мосгордуму было принято Государственной думой Федерального Собрания РФ в 2019 г. Альтернативную систему электронного голосования с помощью технологии блокчейн апробировали 8 сентября 2019 г. в трёх избирательных округах: избирательном участке №1 (Зеленоград), избирательных участках №10 (Лианозово, Северный, Бибирево) и №30 (Центральное и Южное Чертаново) [12]. Для участия в электронном голосовании жителям Москвы необходимо было, используя сервис «Мобильный избиратель», подать заявку через личный кабинет, либо лично на избирательном участке в срок с 24 июля по 4 сентября 2019 г. Избирателям, прикреплённым к экспериментальным избирательным участкам, предоставлялась возможность выбора, либо проголосовать традиционным образом, придя на закрепленный за ними избирательный участок, либо отдать свой избирательный голос с помощью гаджетов: компьютера, смартфона и планшета. Предварительно своё согласие поучаствовать в эксперименте электронного голосования на выборах Мосгордумы дали 11 200 чел., из которых в итоге 92% приняло участие в инновационном голосовании (т.е. около 6% от общего количества зарегистрированных избирателей) [15].

Проведение эксперимента голосования с использованием технологии блокчейн было поручено Московской городской избирательной комиссии Департамента информационных технологий, который ранее разработал и реализовал технологию проведения электронных референдумов в Москве (проект «Активный гражданин», запущенный в практику в 2014 г. и успешно функционирующий по настоящее время), а в начале 2017 г. адаптировал данную технологию на клон блокчейна Etherium [14]. Департамент информационных технологий сотрудничал с Лабораторией Касперского [19, с. 112] и компанией «КриптоПро», которые предоставили базу электронных программ и шифры (коды) для вхождения в систему. Проект технического задания на проведение блокчейн-голосования был разработан в сжатые сроки (с мая по август 2019 г.) Департаментом информационных технологий и Лабораторией Касперского, что сказалось на эффективности реализации блокчейн-голосования на практике.

Недостатки применяемого на выборах Мосгордумы варианта технологии блокчейн были выявлены накануне голосования, 14 августа 2019 г., по причине взлома данной тестовой системы криптографом, директором Национального центра научных исследований Франции – Пьерриком Годри [12]. После этого им был опубликован доклад, посвящённый криптографической защите системы онлайн-голосования на выборах в Московскую городскую думу. Пьеррик Годри пришёл к выводу, что система шифрования в используемом электронном голосовании не соответствует стандартам безопасности и может быть взломана не более чем за двадцать минут. Французский криптограф был удивлён, что на выборах в Мосгордуму была применена трёхуровневая схема Эль-Гамаля с короткими размерами ключей, что позволяет вычислить приватный ключ и взломать систему с помощью обычного персонального компьютера. Департамент информационных технологий, отвечающий за апробацию технологии блокчейн на выборах в Мосгордуму, учёл замечания, сделанные французским учёным, усовершенствовал технологию и провёл ряд тестовых голосований, в которых приняло участие около шести тысяч избирателей. Как отмечает основатель компании Universa – Александр Бородич, в ходе тестирования технологии блокчейн было осуществлено несколько десятков попыток взлома, ни одна из которых не увенчалась успехом [23].

В рамках проведённого тестирования технологии блокчейн исходный код целого ряда используемых модулей выложили в открытом доступе на GitHub, для удобства пользователей был создан отдельный тестовый контур, который с точностью воссоздавал систему, которая должна была применяться на выборах 8 сентября 2019 г. [12]. Также на GitHub указали библиотеку шифрования полученных данных и специальный код, с помощью которых можно отправлять полученные данные в блокчейн. Данная технология, по мнению разработчиков, позволяет с помощью пары «открытый − закрытый» ключ осуществлять шифрование и расшифровку полученных данных. Проводимое тестирование, по мнению Департамента информационных технологий, должно было выявить слабые места в применяемой технологии блокчейн с целью повышения уровня её информационной безопасности.

Участникам тестирования предложили проверить защиту портала mos.ru (три экспериментальных округа на выборах в Мосгордуму, на которых планировалось апробировать систему электронного голосования) и их серверов от кибератак. Так же в процессе проверки тестировались и применяемые алгоритмы шифрования, на взлом которых хакерам предоставлялось двенадцать часов (время проведения выборов), после чего шифры заменялись, и попытка взлома повторялась. На голосование с помощью электронного бюллетеня потенциальному избирателю отводится ровно пятнадцать минут, за которые он должен реализовать своё активное избирательное право, проголосовав за одного из представленных в списке кандидатов. Соблюдение принципа тайны голосования осуществляется путём отправки полученных результатов напрямую в блокчейн-систему, без её сохранения, как на сервере администратора, так и в браузере пользователя, что позволяет осуществлять подсчёт голосов без промежуточных инстанций.

 

Достоинства и недостатки применяемой на выборах

в Мосгордуму технологии блокчейн

К числу неоспоримых с политической точки зрения достоинств технологии блокчейн следует отнести следующие ключевые критерии: практическая невозможность цензурирования информации и безотказность совершаемых транзакций (процесс реализации гражданами активного избирательного права). В отношении процедуры голосования данные достоинства могут быть продемонстрированы следующими принципами. Выборы проводятся при соблюдении следующих условий, характеризующих их как подлинно справедливые и демократические:

–  голосование осуществляется лишь теми гражданами, которые имеют на это право (т.е. дееспособные граждане РФ, достигшие возраста 18 лет);

– один избиратель имеет право проголосовать на выборах лишь единожды (т.е. действует формула – «один избиратель – один голос»);

–  голосование осуществляется анонимно (соблюдение принципа тайны голосования);

–  в том случае, если голосование состоялось, голос избирателя не может быть изменен ни на одном этапе, включая подсчет голосов;

–  полученные результаты голосования можно легко проверить на подлинность.

При реализации данных условий в полной мере соблюдаются базовые принципы избирательного права, содержащиеся в Конституции РФ [7, с. 16], Федеральном законе от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ряде иных нормативно-правовых актов, регулирующих порядок и условия проведения выборов.

Независимо от используемой платформы блокчейн технологии, процедура осуществляется по стандартной для данной технологии формуле – передаче электронной монеты (т.е. своего голоса) от избирателя (одного собственника) к кандидату, принимающему участие в выборах (к другому собственнику) [4, с. 43]. Данная процедура получила название транзакции. Таким образом, технология блокчейн строится на требованиях, таких же простых, что и её ключевые понятия (монета и право владения ею):

владелец токенов (т.е. электронных монет) обладает правом осуществлять передачу, т.е. транзакцию только тех монет, владельцем которых он является;

он не может совершить одну транзакцию дважды, т.е. дважды передать одну и ту же электронную монету разным кандидатам;

совершив транзакцию, её невозможно отозвать, т.е. отыграть обратно.

Исходя из сказанного, можно сделать вывод, что структуру блокчейна можно идеально спроецировать на подлинно демократические выборы, сведя её всего к двум операциям (т.е. транзакциям):

– избиратель (пользователь платформы блокчейн) должен подтвердить своё право на участие в голосовании (т.е. право на владение электронной монетой), в обмен он может получить одну электронную монету;

–  избиратель (владелец монеты) передаёт её кандидату или политической партии, за которую он голосует.

Также к числу достоинств технологии блокчейн, её преимуществ перед традиционным голосованием с помощью избирательных бюллетеней, относится и тот факт, что избиратель обладает возможностью отдать свой голос из любой точки, как страны, так и мира. Для этого ему всего лишь необходимо зайти в Интернет, выбрать в специальном сервере способ голосования, если выбор сделан в пользу электронного голосования, в этом случае имя избирателя вычеркнут из традиционных списков, предоставив ему возможность проголосовать на платформе блокчейн. Данную операцию со временем, по мнению члена экспертного совета по развитию экономики нового технологического поколения при Комитете по экономической политике Государственной думы, Ани Асланян, в будущем можно будет осуществить с помощью единого электронного приложения для госуслуг [23].

Главными задачами блокчейна на выборах любого уровня выступают следующие – подтверждение права избирателя на голос (т.е. владение электронной монетой); проследить, чтобы одна и та же монета (голос) не была переведена двум разным кандидатам (т.е. не было двойной транзакции); обеспечить анонимность процедуры электронного голосования (т.е. необходимо устранить связь между пользователем и совершаемой им транзакцией), обеспечить подачу голоса (электронной монеты) за одного кандидата; недопущение изменения совершенной транзакции. Вышеперечисленные условия реализуются в блокчейне автоматически, т.к. данная система и создавалась с этой целью.

Проверка подлинности транзакций (т.е. результатов голосования) в системе блокчейн и анонимность голосования, т.е. отсутствие связи между владельцем электронной монеты и совершенной им операцией (т.е. подачей голоса), гарантируют демократичность и открытость данной технологии. Однако вышеперечисленные характеристики зависят от типа избранной технологии блокчейн, каждая из которых выполняет различные задачи, не всегда обеспечивающие проверяемость и прозрачность. Условно технологии блокчейн можно разделить на две разновидности: инклюзивные, которые не требуют разрешения для подключения и участия (операции с криптовалютой), и эксклюзивные, контроль в которых допускается только со стороны официальных участников системы. Как правило, эксклюзивные блокчейны создаются в сфере экономики, они рассчитаны на обслуживание корпоративных интересов, в силу чего они, как правило, закрыты для внешнего аудита. Соответственно не о какой открытости и проверяемости по требованиям извне (т.е. со стороны представителей общественности) не может идти речи. На выборах в Мосгордуму решено было использовать эксклюзивный (т.е. закрытый) блокчейн [14]. Вся информация (коды, ноды и иные информационные технологии, применяемые в платформе блокчейн) была доступна лишь для соответствующих избирательных комиссий и Департамента информационных технологий, тогда как представители общественности, желающие проверить подлинность проводимого голосования, вынуждены были подавать запросы относительно кодов для расшифровки.

В инклюзивном блокчейне единственно закрытой информацией может выступать связь между избирателем (владельцем монеты) и результатом его голосования (т.е. транзакцией). Вся остальная информация, касающаяся размеров электронных кошельков пользователей, поданные избирателями голоса (т.е. совершаемые ими транзакции), должна постоянно находиться в открытом виде. Это делается для того, чтобы любой пользователь в Интернете мог свободно открыть эксплорер блокчейна криптовалюты (программы Etherium, на клоне которого проводилось голосование в Мосгордуму) и посмотреть отчет в режиме онлайн по всем совершенным транзакциям (переведенным на счёт пользователей электронных монет, т.е. голосов избирателей). Конфиденциальной информацией остаются лишь имена пользователей (т.е. избирателей), совершивших переводы (т.е. осуществивших голосование). В открытом доступе остаётся информация, касающаяся адресов их электронных кошельков. Тем самым гарантируется один из базовых принципов избирательного права – тайна голосования.

В ходе проведения выборов в Московскую городскую думу, которые проводились на эксклюзивной (т.е. закрытой) платформе блокчейн вся информация, которая должна была находиться в открытом доступе: адреса электронных кошельков, совершённые пользователями транзакции (т.е. голосование), размер электронных кошельков кандидатов, была закрыта. Данное обстоятельство позволило не только оппозиции в области блокчейн, но и экспертам, говорить о том, что эксперимент с использованием блокчейн проводился с грубыми нарушениями. Используемая платформа блокчейн дважды не срабатывала, наблюдателям отказались дать ключи для входа в систему, тем самым закрыв доступ к блокчейну. Более чем у 500 избирателей возникли проблемы, которые решала группа техподдержки, в середине единого дня голосования (8 сентября 2019 г.), из-за сбоя в системе, более 1000 голосов избирателей вообще не попали в систему [15].

Большинство специалистов (Иван Хаустов, представитель компании CEO Legium и автор программы Blockchain Lawyers, один из учредителей компании MixBytes Сергей Прилуцкий и т.д.) в области применения платформы блокчейн на практике сошлись во мнении, что применяемая эксклюзивная технология приемлема для защиты корпоративных интересов частных кампаний, но абсолютно не применима для проведения демократического голосования [15]. Сомнение в демократичности состоявшегося на блокчейн-платформе голосования в Мосгордуму вызывает и то обстоятельство, что оно проводилось на клоне Etherium, который, как выше уже упоминалось, не является анонимным, поэтому о соблюдении принципа тайны голосования не может идти и речи.

Для соблюдения одного из базовых принципов демократических выборов, т.е. тайны голосования, организаторы могли использовать положительно зарекомендовавший себя, апробированный ранее за рубежом алгоритм coin mixing, т.е. смешение монет, либо любой протокол из арсенала доказательств с нулевым разглашением (стоит отметить, что ещё в 2016 г. в широкий обиход запустили анонимную монету Zcash) [6, с. 124].

Наряду с политическим (для реализации данной технологии в полном объёме необходима воля аппарата публичной власти), правовым (в России по настоящее время практически нормативно не урегулирован порядок использования и применения данной технологии на выборах), экономическим (целесообразность применения данной технологии по сравнению с традиционным голосованием) присутствует и психологический аспект, который напрямую связан с уровнем технологического развития общества (в большинстве субъектов РФ отсутствует свободный доступ к безлимитному интернету). В России уровень доверия к применению любых информационных технологий в ходе проведения избирательных кампаний любого уровня (после не совсем удачно апробированной ГАС «Выборы») довольно-таки низок.

 

Выводы. Перспективы применения технологии блокчейн на парламентских и президентских выборах в России

Апробированная на выборах парламентариев Московской городской думы в трех избирательных округах 8 сентября 2019 г. технология блокчейн имеет потенциал и уже в ближайшем будущем может кардинально изменить процедуру голосования. Для успешной реализации данной технологии не только на региональных, но и на федеральных выборах, необходимо проанализировать допущенные ошибки, исправить и не допускать их в будущем. Используемая на выборах эксклюзивная (т.е. закрытая) платформа блокчейн, предложенная Департаментом информационных технологий, наглядно продемонстрировала не только достоинства, но и недостатки данной технологии. Для того чтобы использовать на выборах в будущем технологию блокчейн, необходимо провести её модификацию, а ещё лучше – замену её на инклюзивную (т.е. открытую) систему, которая позволит обеспечить проведение выборов любого масштаба с соблюдением базовых принципов избирательного права: гласностью, всеобщностью, равенством, прямым голосованием, при соблюдении тайны голосования. Инклюзивная система блокчейн позволит с точки зрения технической составляющей проводить и обрабатывать большое количество операций (т.е. транзакций), не использовать короткие ключи для вхождения в систему, которые легко взломать в ходе хакерских атак. В организационном направлении позволит интегрировать платформу блокчейн с цифровым профилем гражданина, который упростит участие избирателя в электронном голосовании, исключив дублирование полученных данных на других интернет-ресурсах. Позволит убедить потенциальных избирателей в прозрачности и открытости данной системы, увеличит степень доверия граждан к результатам голосования.

На наш взгляд, использование на парламентских выборах 2021 г. и президентских выборах 2024 г. инклюзивной (т.е. открытой) технологии блокчейн (успешно апробированной в Швейцарии, Японии, США) позволит обеспечить максимальную прозрачность выборов и хотя бы частично развеять сомнения пессимистично настроенной части избирателей, полагающих, что от их участия в выборах мало что зависит, так как результаты выборов определяются теми, кто подсчитывает голоса (т.е. определяет результаты голосования). Применение данной технологии может позитивно отразиться и на сокращении числа абсентеистов, т.е. апатично настроенных граждан РФ [1, с. 34], не собирающихся реализовать своё законное право на участие в голосовании, из-за нежелания тратить своё свободное время на посещение избирательного участка. Стоит отметить факт, что на парламентских выборах 2016 г. явка избирателей даже не достигла отметки в 50% от общего количества зарегистрированных избирателей, составив всего лишь 47,88% [17]. Это приводит к дестабилизации политической обстановки внутри страны, отражается на доверии граждан к институту представительной демократии в целом, и нижней палате российского парламента в частности. Используя инклюзивную систему блокчейн, данная проблема может быть частично устранена, так как самую многочисленную группу электоральных абсентеистов в нашей стране составляют представители молодого поколения в возрасте от 18 до 30 лет [3, с 6], которые, зачастую, отказываются от участия в голосовании из-за нежелания лично посетить избирательный участок, объясняя это обстоятельство нехваткой времени. Если платформа блокчейн будет применяться на выборах всех уровней, от муниципальных до федеральных, данный аргумент перестанет быть актуальным, так как волеизъявление можно будет осуществить, не выходя из дома. Применение электронного голосования в удалённом режиме с персональных компьютеров и голосования по почте в Великобритании в период 2002–2005 гг. позволило повысить явку молодых избирателей в возрасте от 18 до 24 лет практически вдвое [16].

Повсеместное применение инклюзивной технологии блокчейн позволит снизить затраты на финансирование избирательной кампании за счёт автоматизации подсчёта голосов избирателей. Затраты на проведение выборов возрастают с каждой избирательной кампанией, так, например, по данным ЦИК РФ президентские выборы 2018 г. стоили федеральному бюджету более 14 млрд руб., тогда как на выборах 2012 г. они обошлись чуть более 10 млрд руб. [21]. Парламентские выборы не намного дешевле обходятся бюджету и рядовым налогоплательщикам, так на выборах парламентариев нижней палаты Федерального Собрания РФ в 2016 г. затраты составили более чем 14 млрд руб., и более чем в два раза больше, чем в 2011 г., когда из федерального бюджета на парламентские выборы было выделено чуть более 7 млрд руб. [20]. В том случае, если наряду с традиционным голосованием с помощью бумажных избирательных бюллетеней в качестве альтернативы будет применяться электронное голосование на платформе блокчейн, стоимость организации и проведения выборов будет значительно ниже, чем происходит сейчас, что позволит сэкономить бюджетные средства государства.

 

Список литературы

1. Абрамов А.В., Рыбина М.В., Давыдова Н.П. Абсентеисты как политическая страта современного российского общества //Известия Московского государственного технического университета МАМИ. - 2013. - Т. 6. - № 1 (15). - С. 31-36.

2. Авилов Я.Д. Перспективы применения технологии «блокчейн» в избирательном процессе: способы реализации и правовая основа // Юридическая наука. - 2017. - №6. - С. 159-165.

3. Алексеев Р.А. Блокчейн как избирательная технология нового поколения - перспективы применения на выборах в современной России [Электронный ресурс] // Вестник Московского государственного областного университета (электронный журнал). - 2018. - №2. - С. 3-10. URL: www.evestnik-mgou.ru (дата обращения: 07.11.2019).

4. Алексеев Р.А. Апробация и перспективы применения технологии блокчейн на выборах за рубежом и в России // Журнал политических исследований. - 2018. - Т. 2. - № 3. - С. 41-48.

5. Алексеев Р.А. Перспективы и проблемы применения технологии блокчейн в России и за рубежом // Русская политология. - 2018. - №4 (9). - С. 27-32.

6. Альбиков Р.Ф. Перспективы применения блокчейн-технологии в избирательной системе // Теория государства и права. - 2019. - № 2. - С. 122-128.

7. Алябьева Т.К. Периодизация процесса трансформации политической системы в России на рубеже ХХ-ХХI вв. // Постсоветский материк. - 2016. - № 2 (10). - С. 5-21.

8. В Саратове прошли выборы с использованием блокчейн-платформы Polys [Электронный ресурс]. URL: https://bits.media/v-saratove-proshli-vybory-s-ispolzovaniem-blokcheyn-platformi-polys/ (дата обращения 28.10.2019).

9. Зворыкина Е.В. Перспективы применения технологии блокчейн на выборах в России //Гражданин. Выборы. Власть. - №4. - 2018. - С. 179-183.

10. Интернет-выборы Совета депутатов. Старт дан! [Электронный ресурс]. URL: https://odintsovo.info/news/?id=30044 (дата обращения: 20.11.2019).

11. Корчагин С.А. О текущих трендах в развитии технологии блокчейн //Свободная мысль. - 2016. - № 4. - С. 31-37.

12. Криптограф Пьеррик Годри описал уязвимость онлайн-голосования на выборах в Мосгордуму [Электронный ресурс]. URL: https://habr.com/ru/news/t/463863/ (дата обращения 04.11.2019).

13. Крупнейшее в истории голосование на блокчейне прошло в Волгоградской области [Электронный ресурс]. URL: https://coinspot.io/law/russia_sng/krupnejshee-v-istorii-golosovanie-na-blokchejne-proshlo-v-volgogradskoj-oblasti/ (дата обращения: 11.11.2019).

14. Мутная технология. Уроки московских выборов на блокчейне: [Электронный ресурс]. URL: https://novayagazeta.ru/articles/2019/09/30/82175-mutnaya-tehnologiya (дата обращения 18.10.2019).

15. На выборах в Москве для голосования используют блокчейн-технологии [Электронный ресурс]. URL: https://eadaily.com/ru/news/2019/05/20/na-vyborah-v-moskve-dlya-golosovaniya-ispolzuyut blokcheyn-tehnologii (дата обращения: 01.11.2019).

16. Правовое регулирование новых технологий голосования в странах Европы и Латинской Америки [Электронный ресурс]. URL:https://pravo.studio/pravo-rossii-izbiratelnoe/pravovoe-regulirovanie-novyih-tehnologiy-99597.html (дата обращения: 12.11.2019).

17. Результаты выборов в Госдуму по регионам России. Официальный сайт ИА РБК [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/infografika/20111206/508314920.html (дата обращения: 27.10.2019).

18. Федорченко С.Н. Big Data и методологические возможности ресурса Google Trends для политологического исследования // Журнал политических исследований. - 2018. - Т. 2. - № 4. - С. 48-55.

19. Федорченко С.Н., Федорченко Л.В. Власть и облачные технологии в России и США // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. - 2016. - № 2. - С. 108-116.

20. ЦИК оценил стоимость думских выборов 2016 года [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2832212 (дата обращения: 07.11.2019).

21. ЦИК подсчитал расходы на выборы президента России [Электронный ресурс]. URL: https://independent-press.ru/mirovie-novosti/30337-cik-podschital-rashody-na-vybory-prezidenta-rossii.html (дата обращения 08.11.2019).

22. Чимаров Н.С. Проблемы реализации правовых избирательных стандартов новых технологий голосования в Российской Федерации и зарубежных странах: конституционно-правовое исследование: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.02. - Санкт-Петербург, 2017. - 27 с.

23. Эксперты о блокчейне и электронном голосовании [Электронный ресурс]. URL: https://ict.moscow/news/blockchain-moscow/ (дата обращения 05.11.2019).

Войти или Создать
* Забыли пароль?