Анализируются доктринальные подходы по вопросу соотношения международно-правовых санкций и международно-правовой ответственности, проводится разграничение этих категорий на основе современной международной практики и материалов Комиссии международного права ООН. Дан понятийно-терминологический анализ международно-правовых санкций, определяется практическое значение их однозначного понимания и единообразного применения для обеспечения международного правопорядка.
Международно-правовые санкции, международно-правовая ответственность, принудительные меры, международное правонарушение, односторонние меры принуждения, Совет Безопасности ООН.
В доктрине международного права отсутствует однозначная оценка соотношения международно-правовых санкций и международно-правовой ответственности. Этот момент нашел отражение в разнообразии теорий и взглядов, особенности и недостатки которых широко освещены в отечественной и зарубежной литературе. С одной стороны, международно-правовые санкции считают формой ответственности государства, а с другой — формы его ответственности наряду с принудительными мерами рассматривают как международно-правовые санкции.
Истоки такой трактовки международно-правовых санкций, по мнению В. А. Василенко, «в равнозначном отнесении и форм ответственности, и мер принуждения к негативным для субъекта-правонарушителя последствиям под влиянием внутригосударственных концепций, которые были в значительной мере основаны на отождествлении ответственности и принуждения».
Необходимо обратить внимание на тот факт, что во внутреннем праве государств отсутствует единообразное употребление термина «санкция». Им обозначают целый ряд понятий. Анализ внутригосударственной практики и доктрины свидетельствует, что меры, предусмотренные санкциями правовых норм в качестве форм тех или иных видов ответственности в соответствующем объеме, тесно переплетаются, а иногда имеют даже внешнее подобие с мерами, также предусмотренными правовыми предписаниями и осуществляемыми органами государства в качестве средств, призванных обеспечить возложение ответственности на правонарушителя.
С помощью и мер принуждения, и мер ответственности, предписываемых санкциями правовых норм, обеспечивается достижение единой цели — соблюдение порядка и законности внутри страны. Именно тесное функционально-целевое единство этих двух разных явлений, по мнению В. А. Василенко, равно как и обозначение различных по своей природе правовых предписаний единым термином «санкция», порождает определенную небрежность в использовании данного термина: «Довольно часто, независимо от того, идет ли речь о применении лишь мер принуждения или о реализации предписаний правовых норм, содержащих указание на формы ответственности, употребляют почти одинаковые выражения — “применение санкций” или “реализация санкций”».
Такое терминологическое равнозначное обозначение тесно связанных, но разных по существу правовых явлений приводит к тому, что, с одной стороны, под ответственностью понимают реализацию санкций правовых норм, независимо от характера предусматриваемых ими мер воздействия на правонарушителя, а с другой — считают санкциями все предусматриваемые нормами права неблагоприятные для правонарушителя последствия, включая и формы ответственности, и меры собственно принуждения».
1. Abi-Saab G. The Concept of Sanction in International Law // UN Sanctions in International Law / ed. by V. Gowland-Debbas. The Hague; L.; Boston, 2001.
2. Berlia G. De la responsabilite international de Etat. La technique et les principes du droit public. Vol. 2.
3. Birkenhead F. E. S. International Law. 6th ed. L.; Toronto, 1927.
4. Ferencz B. Enforcing International Law. Vol. I. L., 1983. P. XVIII.
5. Forlati Picchio M. L. La sanzione nel diritto internationale. Padova, 1974.
6. Guggenheim P. Traite de droit international public. Vol. 1-2. Geneve. 1953-1954. Vol. 2.
7. Lowenfeld A. F. Unilateral Versus Collective Sanctions: an American Perception // UN Sanctions in International Law / ed. by V. Gowlland-Debbas. The Hague; L.; Boston, 2001.
8. Phillipson C. Wheatons elements of International Law.
9. Reuter P. Principles du droit international public. Recueil des cours. 1961-II.
10. Walker T. A. Manual of Public International Law. P. 149-153.
11. Weber G. International strafgerichtsbarkeit. Berlin, 1934.
12. Анцилотти Д. Курс международного права. Т. 1. М., 1961.
13. Батршин Р. Р. Ответственность государства и применение контрмер в современном международном праве: дис.... канд. юрид. наук. Казань, 2005.
14. Белалова Б. Ш. Место международноправовых санкций в современном международном праве // Законодательство. 2002. № 12.
15. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.
16. Василенко В. А. Международно-правовые санкции. Киев, 1983.
17. Василенко В. А. Ответственность государства за международные правонарушения. Киев, 1976.
18. Веремеенко И. И. Административно-правовые санкции. М., 1975.
19. Витцум В. Г. Международное право. Пер. с нем. М., 2011.
20. Геворгян К. «Односторонние санкции» и международное право. Заключение международно-правового Совета при МИД России // Международная жизнь. 2012. № 8.
21. Давид В., Василенко В. Механизм охраны международного правопорядка. Брно, 1986.
22. Ежегодник Комиссии международного права. 1984. Т. II. Ч. 2.
23. Жданов Ю. Н. Принудительные меры в международном праве: монография. М., 1998.
24. Калинин А. В. Экономические санкции ООН и односторонние экстратерриториальные меры экономического принуждения: сравнительный анализ // Юрист-международник. 2005. № 4.
25. Колосов Ю. М. Ответственность в международном праве. М., 1975.
26. Курдюков Г. И. Контрмеры в международном праве и условия их применения // Ученые записки КГУ. Т. 133. 1998.
27. Курис П. М. Международные правонарушения и ответственность государств. Вильнюс, 1973.
28. Левин Д. Б. Ответственность государств в современном международном праве. М., 1966.
29. Лейст О. Э. Санкции в советском праве. М., 1962.
30. Лукашук И. И. 48-я сессия Комиссии международного права // Московский журнал международного права. 1997. № 2.
31. Лукашук И. И. Право международной ответственности // Международное публичное и частное право. 2002. № 2.
32. Лукашук И. И. Право международной ответственности. М., 2004.
33. Международная жизнь. 2012. № 7.
34. Михеев Ю. Я. Применение принудительных мер по Уставу ООН. М., 1967.
35. Нешатаева Т. Н. Международно-правовые санкции специализированных учреждений ООН: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1985.
36. Нешатаева Т. Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. М., 1998.
37. Российский ежегодник международного права. СПб., 2002.
38. Скакунов Э. И. Самооборона в международном праве. М., 1973.
39. Тункин Г. И. Теориямеждународного права. М., 1970.
40. Хачатуров Р. Л., Липинский Д. А. Общая теория юридической ответственности. СПб., 2007.
41. Черниченко С. В. Международно-правовое принуждение // Теория международного права. Т. 1. М., 1999.
42. Шумилов В. М. Международное экономическое право. М., 2003.
43. Яковлев В. Ф. О понятии правовой ответственности // Журнал российского права. 2014. № 1.
