с 01.01.1986 по настоящее время
Хабаровск, Хабаровский край, Россия
с 01.01.2017 по 01.01.2019
Хабаровск, Россия
Дальневосточный федеральный округ является территорией рискованного (негарантированного) земледелия, но развитие сельскохозяйственного производства на этой территории является важной государственной задачей. Для стимулирования развития фермерского предпринимательства, главным образом среди местного населения, уже действует несколько государственных проектов. Для определения уровня популярности этих мероприятий было выполнено поисковое социологическое исследование среди обучающейся молодёжи, ещё не имеющей опыта службы ни в госпредприятиях, ни в частном предпринимательстве. Именно эта группа молодых людей находится пока в состоянии наблюдателей, остро рефлексирующих на настроения в окружающем обществе. По их ответам можно приблизительно судить об эффективности каких-либо государственных экономических инициатив. На основании результатов исследования был сделан вывод о слабой результативности государственного стимулирования фермерского предпринимательства, а также – о необходимости создавать новые мощные экономические мероприятия господдержки граждан в освоении дальневосточных земель и удержания местного населения на этих территориях.
Дальневосточный федеральный округ, фермерское предпринимательство, предприниматель, сельское хозяйство.
Дальневосточный федеральный округ относится к территориям сурового климата и рискованного негарантированного земледелия. Однако сельское хозяйство является для Российской Федерации и его регионов отраслью стратегического значения. Как отмечается в источнике [1], – необходимость развития этой отрасли направлена не только на получение коммерческой прибыли, но и на обеспечение продовольственной, национальной безопасности.
Ситуация, рассматриваемая в этом исследовании, касается вопроса увеличения количества людей, желающих заняться фермерским предпринимательством в Дальневосточном федеральном округе. В данной работе анализируются причины наличия малого количества предпринимателей, желающих заняться фермерским хозяйством, отмечаются внешние факторы, влияющие на желания местного населения начать заниматься фермерским предпринимательством, а также – взвешивается эффективность стимулирующих мероприятий государственной поддержки в этом направлении. В результатах данного исследования могут быть заинтересованы органы системы управления государственным сельским хозяйством и органы государственного муниципального управления.
Целью исследования являлось выявление популярности среди местного населения государственных проектов по развитию фермерского предпринимательства в Дальневосточном федеральном округе.
Для получения достоверных оценок популярности государственных проектов, направленных на стимулирование развития фермерского предпринимательства в Дальневосточном федеральном округе, было необходимо опросить большое количество работающих граждан из разных слоёв населения. Такие натурные исследования затруднены ввиду их обширности, что делает их весьма дорогими по затратам ресурсов. Однако эту трудную исследовательскую ситуацию было решено упростить, проведя небольшое по ресурсоемкости поисковое исследование. Поисковое исследование не даст точного ответа о фактическом состоянии исследуемой системы, но даст возможность увеличить объём знаний для более глубокого понимания изучаемого предмета. Помимо этого оно позволяет получить предварительные прогнозы развития исследуемой системы и наметить пути их корректировки.
Поисковое исследование было решено проводить с другой группой опрашиваемых людей, чем целевая группа, но которая тесно связана с целевой группой, а именно – на детях работающих граждан из разных слоёв населения. Такого рода исследования считаются частными и применяются только в пределах отдельных отраслей науки для выяснения общих вопросов, однако полученные результаты в таких исследованиях могут быть весьма полезными для изучения реальных систем.
Методом научного познания являлась аналогия, представляющая собой перенос знания, полученного при исследовании одного объекта, на второй, менее изученный, но схожий с первым объектом по его существенным свойствам. Таким образом, второй изучаемый объект являлся моделью первого. Полученные данные со второго объекта переносились на оригинал (первый объект). Существенным сходством объекта-оригинала и его модели признано совместное проживание и воспитание, получаемое от объекта-оригинала, бессознательное (врождённое) копирование поведения объекта-оригинала, а также – принятие общих жизненных ценностей. Так как известно, что дети, растущие в семьях, во многом повторяют действия, мысли и стремления своих родителей.
Юные дальневосточники, ещё не работающие на частных или государственных предприятиях, пока являются пассивными наблюдателями разнообразных процессов в обществе, однако по их мнениям и настроениям можно приблизительно судить об эффективности каких-либо больших общественных и экономических государственных инициатив. В недалёком будущем нынешней молодёжи, проживающей в Дальневосточном федеральном округе, предстоит продолжить развитие экономики этого региона и строить его экономическую политику. Поэтому было решено исследовать вопрос о том, как молодёжь, живущая в Дальневосточном федеральном округе, настроена к новым государственным инициативам по развитию фермерского предпринимательства, находясь в информационном поле своих родительских семей.
Опрашивались студенты и школьники старших классов г. Хабаровска. Они были выбраны случайным образом. В исследовании участвовала 1 средняя школа и 1 университет. Респонденты в возрасте 16–19 лет (обоих полов) отвечали на вопросы анонимно и по желанию. Всего участвовало 27 респондентов. Вопросы, которые задавались респондентам, были следующие:
1. Нравится ли вам природный климат Дальневосточного федерального округа?
2. Вы слышали о различных поддержках государства на развитие Дальневосточного фермерского предпринимательства?
3. Хотели бы вы уехать из Дальневосточного федерального округа в другой регион России?
4. Находясь в Сочи, вы бы решились переехать в Дальневосточный федеральный округ?
5. Желаете ли вы заниматься своим бизнесом (собственным предпринимательством)?
Анкета с вопросами размещалась в Google-Формах. Ссылка на неё рассылалась указанным выше респондентам в школьные и студенческие конференции социальной сети «ВКонтакте».
Итоги обработки полученных ответов показали следующее. Большинство респондентов, 67%, ответили, что им не нравится природный климат Дальневосточного федерального округа. Только 33% опрошенных ответили, что климат им нравится. Авторы этой статьи предполагают, что если опрашиваемые молодые люди родились в Хабаровске, то за годы своей юной жизни уже адаптировались и приспособились к суровому климату, как и их родители. Также возможно, что они просто привыкли к суровым природным условиям как к неизбежности и поэтому не обращают на это внимания.
Из-за суровости климата Дальневосточного федерального округа немногие россияне решаются использовать его землю на сельскохозяйственные нужды, несмотря на значительную помощь со стороны государства в виде различных грантов (до 30 млн руб.) [2] и бесплатного выделения наделов земли (Дальневосточный гектар [3]). Причиной тому, возможно, является недостаточная осведомлённость граждан о стимулирующих мероприятиях государства. Так ли это, было выяснено из ответов на следующий вопрос – об осведомлённости (наслышанности) молодёжи о различных поддержках государства на развитие Дальневосточного фермерского предпринимательства.
Оказалось, что чуть больше половины опрошенных, 56%, не знают о существовании государственных поддержек, направленных на развитие аграрного сектора Дальневосточного федерального округа. Знают о государственных поддержках только 44%. Из этого следует, что жители Дальневосточного федерального округа, по-видимому, недостаточно или даже плохо осведомлены о государственных поддержках, направленных на развитие аграрного сектора. Также авторы данной статьи полагают, что молодёжь может вообще не интересоваться данным вопросом, как не стоящим их нынешнего внимания. В связи с этим можно утверждать, что изменение существующей ситуации в желаемую сторону происходит либо слишком медленно, либо не происходит с такой степенью интенсивности, как было задумано чиновниками при разработке стимулирующих государственных мероприятий. Это обстоятельство отдаляет прогнозы по быстрому развитию сельского хозяйства Дальневосточного федерального округа, чтобы в самом ближайшем будущем можно было бы надеяться на получение в регионе нужного количества продуктов питания.
А пока, по сообщению министра сельского хозяйства РФ [4], – Дальневосточный федеральный округ сам себя не кормит. Обеспечение собственным мясом составляет 25%, фруктов – 20%, овощей – 35%, а молока – 45%. Таким образом, по указанным продуктам питания, Дальневосточный федеральный округ производит в среднем только треть от своей потребности. Оставшаяся доля продуктов – около 69% – ввозится и люди, проживающие в Дальневосточном федеральном округе, потребляют в основном привозную продукцию. Люди, находясь в этой ситуации, становятся неуверенными в высоком качестве ввозимых продуктов, так как у них нет об этом никаких сведений. Они не видят о его производстве ни телевизионных репортажей, ни сообщений в местных новостях. От этого они испытывают чувства недоверия к привозной продукции [5], вероятно полагая, что импортные (либо просто привозные) сельскохозяйственные продукты малополезны или вообще вредны из-за перенасыщенности минеральными удобрениями.
Но есть и вторая проблема, параллельно существующая с проблемой недостатка ресурсов для производства сельхозпродуктов, – это постоянный отток населения из Дальневосточного федерального округа в центральные густонаселённые районы страны. Отток населения подтверждают статистические данные. Например, за 2016 г. Дальний Восток покинуло 17 130 чел. Люди уезжали преимущественно не за границу, а в другие регионы России [6]. В связи с этим образуется третья проблема – это отсутствие каналов сбыта из-за уменьшающегося количества населения [7]. Рынок сельскохозяйственной продукции переполнен недорогими импортными товарами. В таких условиях дорогостоящие товары фермеров Дальнего Востока становятся не конкурентоспособными (кроме случаев приобретения населением местных экологически чистых фермерских продуктов).
Программа «Дальневосточный гектар» стартовала еще с 1 июня 2016 г. для жителей Дальнего Востока и с 1 февраля 2017 г. для всех граждан Российской Федерации [8]. Но до сих пор строительство инфраструктуры только планируется. Согласно Дальневосточному новостному сайту Dvnovosti.ru [9], на создание инфраструктуры будет выделено 800 млн руб., уточнений, какие именно условия будут созданы и к какому сроку в информационном источнике – нет. По предварительным расчётам авторов данной статьи этих денег хватит не на многое. Выдано 45 509 наделов, а это 455,09 квадратных километров земли. По данным «Оборонэнерго», стоимость одного километра линии электроэнергии в среднем стоит около одного млн руб., без учёта подстанции и производственных мощностей. Об асфальтированных подъездах к гектарам речи не идёт, поскольку один километр дороги стоит минимум 11 млн руб. [10]. Также к выданным земельным наделам необходимо провести воду.
Поэтому из-за малого субсидирования личные средства обладателей гектаров в первую очередь будут тратиться не на поднятие собственного бизнеса, а на развитие инфраструктуры [11]. Находясь в таких условиях, скоро ли бизнес начнёт приносить прибыль?
В связи с этим, авторы данной статьи полагают, что указанные выше экономические проблемы взаимосвязаны. Отток населения и, в том числе, – квалифицированных кадров, уменьшает количество потребителей, снижает нужное для экономики количество квалифицированных кадров и приводит к удорожанию производства местной промышленной и сельскохозяйственной продукции. При оттоке населения бесполезны какие-либо меры по развитию аграрного предпринимательства (см. рис.). Следовательно, развитие аграрного предпринимательства возможно только при остановке оттока населения.
Поэтому чрезвычайно важным является скорейшее выполнение планов, намеченных Минвостокразвитием, на основе концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. [5]. В них намечено обеспечить сокращение миграционного оттока, привлечение новых жителей из-за рубежа и других территорий Российской Федерации, улучшение качества жизни дальневосточников, а также привлечение в регион молодых специалистов и создание образовательных центров для молодёжи.
Ответы молодых респондентов, участвовавших в поисковом социологическом исследовании, на вопрос о желании уехать из Дальневосточного округа в другой регион Российской Федерации явились, по мнению авторов данной статьи, тревожными для будущего Дальневосточного федерального округа. Хотят уехать чуть больше половины опрошенных – 59%. Не хотят уезжать только 41%. Однако авторы данного исследования понимают, что полученные ответы респондентов могут быть недостаточно искренними, или быть трансформированы эмоциями, например, жалостью расставания с привычным местом проживания, привычными друзьями и привычной местностью. Известно, что человеку всегда тревожно уезжать в новое и неизвестное, покидая старое и привычное. Поэтому дополнительным вопросом к респондентам был усиленный и перефразированный – о желании переехать на Дальний Восток, если бы они уже сейчас проживали в другом, более тёплом регионе, например, в г. Сочи.
Результаты ответов показали, что опрошенная молодёжь полностью осознаёт суровость местного климата и нелёгких условий проживания в Дальневосточном федеральном округе. Из них 89% ответили нежеланием переехать из Сочи в Дальневосточный федеральный округ. Только 11% хотели бы переехать из Сочи в Дальневосточный федеральный округ. Таким образом, можно сделать вывод, что опрошенная молодежь (большей частью респондентов) всё-таки стремится (по крайней мере – в своих мыслях) уехать туда, где природные условия значительно теплее и фермерские хозяйства значительно более сильные. Такими целевыми точками на карте являются крупные экономические центры России: Москва, Сочи, Краснодар, Санкт-Петербург и др., куда по статистике и уезжает значительная часть дальневосточников. Люди уезжают потому, что Дальний Восток пока не удаётся сделать привлекательнее для его населения, чем западные регионы Российской Федерации [6].
Последний вопрос, который задавался респондентам, касался выяснения их желания иметь свой бизнес (без привязки к Дальневосточному округу и с использованием термина «свой бизнес», принятого среди молодёжи). Выяснено, что большинство из них, 82%, хотят иметь свой бизнес (собственное предпринимательство) и лишь незначительное количество, 19% – не хотят. Таким образом, молодое поколение в основном уверено, что иметь свой бизнес (заниматься собственным предпринимательством) прибыльно и перспективно.
Не желающие связать свою деятельность с собственным бизнесом (19%), по-видимому, надеются трудоустраиваться в частных или государственных организациях и предприятиях. Эта ситуация является положительной для экономики региона, так как настрой молодого поколения направлен на развитие частного предпринимательства, а следовательно – быстро окупающихся проектов.
При подведении итогов данного поискового исследования можно сделать следующие выводы. Нынешняя государственная модель поддержки аграрного сектора экономики Дальневосточного федерального округа (по созданию местной пищевой продукции и увеличению демографических показателей) пока не отражается на намерениях молодёжи, проживающей на этой территории. Если рассматривать молодёжь как «зеркало», отражающее взгляды и намерения взрослого населения, то эти реформы пока не имеют должной популярности среди взрослого населения. Необходимо применять мощные дополнительные экономические реформы, которые будут направлены на повышение уверенности среди активной части взрослых и работающих жителей Дальневосточного федерального округа в успешности и прибыльности для них мероприятий, проводимых государством. В населении нужно укреплять новыми экономическими стимулами уверенность в том, что их усилия в развитии аграрного сектора региона будут оправданными и прибыльными. Иначе эффективность государственных экономических реформ станет недостаточной, так как не найдёт должной поддержки ни со стороны взрослого населения региона, ни среди подрастающего поколения, которое пока устойчиво живёт в Дальневосточном федеральном округе России.
Авторы исследования считают, что полученные результаты всё-таки следует считать предварительными. Они не претендуют на законченное научное исследование, однако позволяют выявить главные тенденции, происходящие в обществе, в отношении развития фермерского предпринимательства в Дальневосточном федеральном округе. По ним можно сформировать следующие суждения:
1) люди, в опрошенной группе населения, не интересуются информацией о развитии фермерского предпринимательства;
2) реформы по развитию фермерского предпринимательства пока не имеют нужной поддержки среди взрослого населения Дальневосточного федерального округа.
Однако полученные результаты позволяют сформулировать нужные направления (цели и задачи) для более глубокого исследования, позволяющего точнее ответить на вопросы о внешних факторах, влияющих на желания жителей Дальневосточного федерального округа заняться собственным предпринимательством. Помимо этого полученные результаты могут стать основанием для определения экономической эффективности уже введённых стимулирующих мероприятий государственной поддержки в этом направлении, чтобы соответствующие государственные органы могли выработать дополнительные меры стимулирования, направленные на освоение дальневосточных земель и удержания местного населения на этих территориях.
1. Гаркун Н.Ю. Нужно ли России сельское хозяйство? // Аэкономика: экономика и сельское хозяйство. - 2016. - № 4 (12). Режим доступа: http://aeconomy.ru/science/economy/nuzhno-li-rossii-selskoe-khozyaystv/. (Дата обращения 21.04.2019).
2. Васюкова Екатерина. Как фермеров поддерживают рублём на «дальневосточном гектаре»? Дата публикации: 21.01.2017 // Habinfo. Режим доступа: https://habinfo.ru/dalnevostochnyj-gektar-habarovskij-rajon/. (Дата обращения 21.04.2019).
3. На Дальний Восток.рф // Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. (сайт). Режим доступа: https://надальнийвосток.рф/. (Дата обращения 21.04.2019).
4. Беляков Евгений. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев: «Дальний Восток должен сам себя кормить». Дата публикации: 07.09.2017 // Комсомольская правда. Режим доступа: https://www.hab.kp.ru/daily/26728/3754727/. (Дата обращения 21.04.2019).
5. Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Гарант. Режим доступа: https://base.garant.ru/191961/. (Дата обращения 04.22.2019).
6. Щербаков Дмитрий. Отток населения выходит из-под объяснения. Дата публикации: 18.07.2017 // EastRussia. Информационно-аналитическое агентство «Восток России». Режим доступа: https://www.eastrussia.ru/material/ottok-naseleniya-vykhodit-iz-pod-obyasneniya/. (Дата обращения 21.04.2019).
7. Люди бегут: Хабаровский край стал лидером ДФО по оттоку населения. Дата публикации: 31 октября 2017 // REGNUM. Режим доступа: https://regnum.ru/news/2340224.html. (Дата обращения 21.04.2019).
8. Гектар земли бесплатно на Дальнем Востоке // Госуслуги. Режим доступа: https://www.gosuslugi.ru/help/news/gektar_zemli_besplatno_na_dalnem_vostoke. (Дата обращения 03.09.2018).
9. На развитие инфраструктуры «дальневосточных гектаров» правительство выделит 800 миллионов рублей // DVHAB.RU. Режим доступа: https://www.dvnovosti.ru/khab/2017/03/28/64227/. (Дата обращения 21.04.2019).
10. На инфраструктуру для «дальневосточных гектаров» Хабаровскому краю необходимо 800 млн рублей. Экономика. Дата публикации 28.03.2017 23:27 // Парламентская газета. Режим доступа: https://www.pnp.ru/economics/2017/03/28/na-infrastrukturu-dlya-dalnevostochnykh-gektarov-khabarovskomu-krayu-neobkhodimo-800-mln-rubley.html (Дата обращения 21.04.2019).
11. Кравченко Л.И. Дальневосточный гектар. Как есть, без пропаганды. Дата публикации: 06.03.2017. Режим доступа: http://rusrand.ru/analytics/dalnevostochnyy-gektar-kak-est-bez-propagandy. (Дата обращения 21.04.2019).
