from 01.01.1986 until now
Habarovsk, Khabarovsk, Russian Federation
from 01.01.2017 to 01.01.2019
Habarovsk, Russian Federation
The Far Eastern District of the Russian Federation is a territory of high-risk agriculture, but the development of agricultural production in this territory is strategic state goal. Several government projects are already starting to stimulate the farming business among the local population. To estimate the level of popularity these events, a sociological scanning research was done among the students, and still do not have experience of work either in state enterprises or in private business. They are people who in the conditions of observers inside the society, and that are why they sharply reflect on the circling moods. According to their answers, one can roughly judge the effectiveness of any public and economic state initiatives. On the base of the results of this sociological scanning research, the authors made a conclusion that state undertakings for growing farming business has low results and it is necessary to create a new powerful state economical motivations for the citizens who want to develop the Far Eastern lands and want to live there.
Far East, Far Eastern Federal District, businessmen, farming business, agriculture.
Дальневосточный федеральный округ относится к территориям сурового климата и рискованного негарантированного земледелия. Однако сельское хозяйство является для Российской Федерации и его регионов отраслью стратегического значения. Как отмечается в источнике [1], – необходимость развития этой отрасли направлена не только на получение коммерческой прибыли, но и на обеспечение продовольственной, национальной безопасности.
Ситуация, рассматриваемая в этом исследовании, касается вопроса увеличения количества людей, желающих заняться фермерским предпринимательством в Дальневосточном федеральном округе. В данной работе анализируются причины наличия малого количества предпринимателей, желающих заняться фермерским хозяйством, отмечаются внешние факторы, влияющие на желания местного населения начать заниматься фермерским предпринимательством, а также – взвешивается эффективность стимулирующих мероприятий государственной поддержки в этом направлении. В результатах данного исследования могут быть заинтересованы органы системы управления государственным сельским хозяйством и органы государственного муниципального управления.
Целью исследования являлось выявление популярности среди местного населения государственных проектов по развитию фермерского предпринимательства в Дальневосточном федеральном округе.
Для получения достоверных оценок популярности государственных проектов, направленных на стимулирование развития фермерского предпринимательства в Дальневосточном федеральном округе, было необходимо опросить большое количество работающих граждан из разных слоёв населения. Такие натурные исследования затруднены ввиду их обширности, что делает их весьма дорогими по затратам ресурсов. Однако эту трудную исследовательскую ситуацию было решено упростить, проведя небольшое по ресурсоемкости поисковое исследование. Поисковое исследование не даст точного ответа о фактическом состоянии исследуемой системы, но даст возможность увеличить объём знаний для более глубокого понимания изучаемого предмета. Помимо этого оно позволяет получить предварительные прогнозы развития исследуемой системы и наметить пути их корректировки.
Поисковое исследование было решено проводить с другой группой опрашиваемых людей, чем целевая группа, но которая тесно связана с целевой группой, а именно – на детях работающих граждан из разных слоёв населения. Такого рода исследования считаются частными и применяются только в пределах отдельных отраслей науки для выяснения общих вопросов, однако полученные результаты в таких исследованиях могут быть весьма полезными для изучения реальных систем.
Методом научного познания являлась аналогия, представляющая собой перенос знания, полученного при исследовании одного объекта, на второй, менее изученный, но схожий с первым объектом по его существенным свойствам. Таким образом, второй изучаемый объект являлся моделью первого. Полученные данные со второго объекта переносились на оригинал (первый объект). Существенным сходством объекта-оригинала и его модели признано совместное проживание и воспитание, получаемое от объекта-оригинала, бессознательное (врождённое) копирование поведения объекта-оригинала, а также – принятие общих жизненных ценностей. Так как известно, что дети, растущие в семьях, во многом повторяют действия, мысли и стремления своих родителей.
Юные дальневосточники, ещё не работающие на частных или государственных предприятиях, пока являются пассивными наблюдателями разнообразных процессов в обществе, однако по их мнениям и настроениям можно приблизительно судить об эффективности каких-либо больших общественных и экономических государственных инициатив. В недалёком будущем нынешней молодёжи, проживающей в Дальневосточном федеральном округе, предстоит продолжить развитие экономики этого региона и строить его экономическую политику. Поэтому было решено исследовать вопрос о том, как молодёжь, живущая в Дальневосточном федеральном округе, настроена к новым государственным инициативам по развитию фермерского предпринимательства, находясь в информационном поле своих родительских семей.
Опрашивались студенты и школьники старших классов г. Хабаровска. Они были выбраны случайным образом. В исследовании участвовала 1 средняя школа и 1 университет. Респонденты в возрасте 16–19 лет (обоих полов) отвечали на вопросы анонимно и по желанию. Всего участвовало 27 респондентов. Вопросы, которые задавались респондентам, были следующие:
1. Нравится ли вам природный климат Дальневосточного федерального округа?
2. Вы слышали о различных поддержках государства на развитие Дальневосточного фермерского предпринимательства?
3. Хотели бы вы уехать из Дальневосточного федерального округа в другой регион России?
4. Находясь в Сочи, вы бы решились переехать в Дальневосточный федеральный округ?
5. Желаете ли вы заниматься своим бизнесом (собственным предпринимательством)?
Анкета с вопросами размещалась в Google-Формах. Ссылка на неё рассылалась указанным выше респондентам в школьные и студенческие конференции социальной сети «ВКонтакте».
Итоги обработки полученных ответов показали следующее. Большинство респондентов, 67%, ответили, что им не нравится природный климат Дальневосточного федерального округа. Только 33% опрошенных ответили, что климат им нравится. Авторы этой статьи предполагают, что если опрашиваемые молодые люди родились в Хабаровске, то за годы своей юной жизни уже адаптировались и приспособились к суровому климату, как и их родители. Также возможно, что они просто привыкли к суровым природным условиям как к неизбежности и поэтому не обращают на это внимания.
Из-за суровости климата Дальневосточного федерального округа немногие россияне решаются использовать его землю на сельскохозяйственные нужды, несмотря на значительную помощь со стороны государства в виде различных грантов (до 30 млн руб.) [2] и бесплатного выделения наделов земли (Дальневосточный гектар [3]). Причиной тому, возможно, является недостаточная осведомлённость граждан о стимулирующих мероприятиях государства. Так ли это, было выяснено из ответов на следующий вопрос – об осведомлённости (наслышанности) молодёжи о различных поддержках государства на развитие Дальневосточного фермерского предпринимательства.
Оказалось, что чуть больше половины опрошенных, 56%, не знают о существовании государственных поддержек, направленных на развитие аграрного сектора Дальневосточного федерального округа. Знают о государственных поддержках только 44%. Из этого следует, что жители Дальневосточного федерального округа, по-видимому, недостаточно или даже плохо осведомлены о государственных поддержках, направленных на развитие аграрного сектора. Также авторы данной статьи полагают, что молодёжь может вообще не интересоваться данным вопросом, как не стоящим их нынешнего внимания. В связи с этим можно утверждать, что изменение существующей ситуации в желаемую сторону происходит либо слишком медленно, либо не происходит с такой степенью интенсивности, как было задумано чиновниками при разработке стимулирующих государственных мероприятий. Это обстоятельство отдаляет прогнозы по быстрому развитию сельского хозяйства Дальневосточного федерального округа, чтобы в самом ближайшем будущем можно было бы надеяться на получение в регионе нужного количества продуктов питания.
А пока, по сообщению министра сельского хозяйства РФ [4], – Дальневосточный федеральный округ сам себя не кормит. Обеспечение собственным мясом составляет 25%, фруктов – 20%, овощей – 35%, а молока – 45%. Таким образом, по указанным продуктам питания, Дальневосточный федеральный округ производит в среднем только треть от своей потребности. Оставшаяся доля продуктов – около 69% – ввозится и люди, проживающие в Дальневосточном федеральном округе, потребляют в основном привозную продукцию. Люди, находясь в этой ситуации, становятся неуверенными в высоком качестве ввозимых продуктов, так как у них нет об этом никаких сведений. Они не видят о его производстве ни телевизионных репортажей, ни сообщений в местных новостях. От этого они испытывают чувства недоверия к привозной продукции [5], вероятно полагая, что импортные (либо просто привозные) сельскохозяйственные продукты малополезны или вообще вредны из-за перенасыщенности минеральными удобрениями.
Но есть и вторая проблема, параллельно существующая с проблемой недостатка ресурсов для производства сельхозпродуктов, – это постоянный отток населения из Дальневосточного федерального округа в центральные густонаселённые районы страны. Отток населения подтверждают статистические данные. Например, за 2016 г. Дальний Восток покинуло 17 130 чел. Люди уезжали преимущественно не за границу, а в другие регионы России [6]. В связи с этим образуется третья проблема – это отсутствие каналов сбыта из-за уменьшающегося количества населения [7]. Рынок сельскохозяйственной продукции переполнен недорогими импортными товарами. В таких условиях дорогостоящие товары фермеров Дальнего Востока становятся не конкурентоспособными (кроме случаев приобретения населением местных экологически чистых фермерских продуктов).
Программа «Дальневосточный гектар» стартовала еще с 1 июня 2016 г. для жителей Дальнего Востока и с 1 февраля 2017 г. для всех граждан Российской Федерации [8]. Но до сих пор строительство инфраструктуры только планируется. Согласно Дальневосточному новостному сайту Dvnovosti.ru [9], на создание инфраструктуры будет выделено 800 млн руб., уточнений, какие именно условия будут созданы и к какому сроку в информационном источнике – нет. По предварительным расчётам авторов данной статьи этих денег хватит не на многое. Выдано 45 509 наделов, а это 455,09 квадратных километров земли. По данным «Оборонэнерго», стоимость одного километра линии электроэнергии в среднем стоит около одного млн руб., без учёта подстанции и производственных мощностей. Об асфальтированных подъездах к гектарам речи не идёт, поскольку один километр дороги стоит минимум 11 млн руб. [10]. Также к выданным земельным наделам необходимо провести воду.
Поэтому из-за малого субсидирования личные средства обладателей гектаров в первую очередь будут тратиться не на поднятие собственного бизнеса, а на развитие инфраструктуры [11]. Находясь в таких условиях, скоро ли бизнес начнёт приносить прибыль?
В связи с этим, авторы данной статьи полагают, что указанные выше экономические проблемы взаимосвязаны. Отток населения и, в том числе, – квалифицированных кадров, уменьшает количество потребителей, снижает нужное для экономики количество квалифицированных кадров и приводит к удорожанию производства местной промышленной и сельскохозяйственной продукции. При оттоке населения бесполезны какие-либо меры по развитию аграрного предпринимательства (см. рис.). Следовательно, развитие аграрного предпринимательства возможно только при остановке оттока населения.
Поэтому чрезвычайно важным является скорейшее выполнение планов, намеченных Минвостокразвитием, на основе концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. [5]. В них намечено обеспечить сокращение миграционного оттока, привлечение новых жителей из-за рубежа и других территорий Российской Федерации, улучшение качества жизни дальневосточников, а также привлечение в регион молодых специалистов и создание образовательных центров для молодёжи.
Ответы молодых респондентов, участвовавших в поисковом социологическом исследовании, на вопрос о желании уехать из Дальневосточного округа в другой регион Российской Федерации явились, по мнению авторов данной статьи, тревожными для будущего Дальневосточного федерального округа. Хотят уехать чуть больше половины опрошенных – 59%. Не хотят уезжать только 41%. Однако авторы данного исследования понимают, что полученные ответы респондентов могут быть недостаточно искренними, или быть трансформированы эмоциями, например, жалостью расставания с привычным местом проживания, привычными друзьями и привычной местностью. Известно, что человеку всегда тревожно уезжать в новое и неизвестное, покидая старое и привычное. Поэтому дополнительным вопросом к респондентам был усиленный и перефразированный – о желании переехать на Дальний Восток, если бы они уже сейчас проживали в другом, более тёплом регионе, например, в г. Сочи.
Результаты ответов показали, что опрошенная молодёжь полностью осознаёт суровость местного климата и нелёгких условий проживания в Дальневосточном федеральном округе. Из них 89% ответили нежеланием переехать из Сочи в Дальневосточный федеральный округ. Только 11% хотели бы переехать из Сочи в Дальневосточный федеральный округ. Таким образом, можно сделать вывод, что опрошенная молодежь (большей частью респондентов) всё-таки стремится (по крайней мере – в своих мыслях) уехать туда, где природные условия значительно теплее и фермерские хозяйства значительно более сильные. Такими целевыми точками на карте являются крупные экономические центры России: Москва, Сочи, Краснодар, Санкт-Петербург и др., куда по статистике и уезжает значительная часть дальневосточников. Люди уезжают потому, что Дальний Восток пока не удаётся сделать привлекательнее для его населения, чем западные регионы Российской Федерации [6].
Последний вопрос, который задавался респондентам, касался выяснения их желания иметь свой бизнес (без привязки к Дальневосточному округу и с использованием термина «свой бизнес», принятого среди молодёжи). Выяснено, что большинство из них, 82%, хотят иметь свой бизнес (собственное предпринимательство) и лишь незначительное количество, 19% – не хотят. Таким образом, молодое поколение в основном уверено, что иметь свой бизнес (заниматься собственным предпринимательством) прибыльно и перспективно.
Не желающие связать свою деятельность с собственным бизнесом (19%), по-видимому, надеются трудоустраиваться в частных или государственных организациях и предприятиях. Эта ситуация является положительной для экономики региона, так как настрой молодого поколения направлен на развитие частного предпринимательства, а следовательно – быстро окупающихся проектов.
При подведении итогов данного поискового исследования можно сделать следующие выводы. Нынешняя государственная модель поддержки аграрного сектора экономики Дальневосточного федерального округа (по созданию местной пищевой продукции и увеличению демографических показателей) пока не отражается на намерениях молодёжи, проживающей на этой территории. Если рассматривать молодёжь как «зеркало», отражающее взгляды и намерения взрослого населения, то эти реформы пока не имеют должной популярности среди взрослого населения. Необходимо применять мощные дополнительные экономические реформы, которые будут направлены на повышение уверенности среди активной части взрослых и работающих жителей Дальневосточного федерального округа в успешности и прибыльности для них мероприятий, проводимых государством. В населении нужно укреплять новыми экономическими стимулами уверенность в том, что их усилия в развитии аграрного сектора региона будут оправданными и прибыльными. Иначе эффективность государственных экономических реформ станет недостаточной, так как не найдёт должной поддержки ни со стороны взрослого населения региона, ни среди подрастающего поколения, которое пока устойчиво живёт в Дальневосточном федеральном округе России.
Авторы исследования считают, что полученные результаты всё-таки следует считать предварительными. Они не претендуют на законченное научное исследование, однако позволяют выявить главные тенденции, происходящие в обществе, в отношении развития фермерского предпринимательства в Дальневосточном федеральном округе. По ним можно сформировать следующие суждения:
1) люди, в опрошенной группе населения, не интересуются информацией о развитии фермерского предпринимательства;
2) реформы по развитию фермерского предпринимательства пока не имеют нужной поддержки среди взрослого населения Дальневосточного федерального округа.
Однако полученные результаты позволяют сформулировать нужные направления (цели и задачи) для более глубокого исследования, позволяющего точнее ответить на вопросы о внешних факторах, влияющих на желания жителей Дальневосточного федерального округа заняться собственным предпринимательством. Помимо этого полученные результаты могут стать основанием для определения экономической эффективности уже введённых стимулирующих мероприятий государственной поддержки в этом направлении, чтобы соответствующие государственные органы могли выработать дополнительные меры стимулирования, направленные на освоение дальневосточных земель и удержания местного населения на этих территориях.
1. Garkun N.Yu. Nuzhno li Rossii sel'skoe hozyaystvo? // Aekonomika: ekonomika i sel'skoe hozyaystvo. - 2016. - № 4 (12). Rezhim dostupa: http://aeconomy.ru/science/economy/nuzhno-li-rossii-selskoe-khozyaystv/. (Data obrascheniya 21.04.2019).
2. Vasyukova Ekaterina. Kak fermerov podderzhivayut rublem na «dal'nevostochnom gektare»? Data publikacii: 21.01.2017 // Habinfo. Rezhim dostupa: https://habinfo.ru/dalnevostochnyj-gektar-habarovskij-rajon/. (Data obrascheniya 21.04.2019).
3. Na Dal'niy Vostok.rf // Ministerstvo Rossiyskoy Federacii po razvitiyu Dal'nego Vostoka. (sayt). Rezhim dostupa: https://nadal'niyvostok.rf/. (Data obrascheniya 21.04.2019).
4. Belyakov Evgeniy. Ministr sel'skogo hozyaystva Aleksandr Tkachev: «Dal'niy Vostok dolzhen sam sebya kormit'». Data publikacii: 07.09.2017 // Komsomol'skaya pravda. Rezhim dostupa: https://www.hab.kp.ru/daily/26728/3754727/. (Data obrascheniya 21.04.2019).
5. Ukaz Prezidenta RF ot 9 oktyabrya 2007 g. N 1351 «Ob utverzhdenii Koncepcii demograficheskoy politiki Rossiyskoy Federacii na period do 2025 goda» // Garant. Rezhim dostupa: https://base.garant.ru/191961/. (Data obrascheniya 04.22.2019).
6. Scherbakov Dmitriy. Ottok naseleniya vyhodit iz-pod ob'yasneniya. Data publikacii: 18.07.2017 // EastRussia. Informacionno-analiticheskoe agentstvo «Vostok Rossii». Rezhim dostupa: https://www.eastrussia.ru/material/ottok-naseleniya-vykhodit-iz-pod-obyasneniya/. (Data obrascheniya 21.04.2019).
7. Lyudi begut: Habarovskiy kray stal liderom DFO po ottoku naseleniya. Data publikacii: 31 oktyabrya 2017 // REGNUM. Rezhim dostupa: https://regnum.ru/news/2340224.html. (Data obrascheniya 21.04.2019).
8. Gektar zemli besplatno na Dal'nem Vostoke // Gosuslugi. Rezhim dostupa: https://www.gosuslugi.ru/help/news/gektar_zemli_besplatno_na_dalnem_vostoke. (Data obrascheniya 03.09.2018).
9. Na razvitie infrastruktury «dal'nevostochnyh gektarov» pravitel'stvo vydelit 800 millionov rubley // DVHAB.RU. Rezhim dostupa: https://www.dvnovosti.ru/khab/2017/03/28/64227/. (Data obrascheniya 21.04.2019).
10. Na infrastrukturu dlya «dal'nevostochnyh gektarov» Habarovskomu krayu neobhodimo 800 mln rubley. Ekonomika. Data publikacii 28.03.2017 23:27 // Parlamentskaya gazeta. Rezhim dostupa: https://www.pnp.ru/economics/2017/03/28/na-infrastrukturu-dlya-dalnevostochnykh-gektarov-khabarovskomu-krayu-neobkhodimo-800-mln-rubley.html (Data obrascheniya 21.04.2019).
11. Kravchenko L.I. Dal'nevostochnyy gektar. Kak est', bez propagandy. Data publikacii: 06.03.2017. Rezhim dostupa: http://rusrand.ru/analytics/dalnevostochnyy-gektar-kak-est-bez-propagandy. (Data obrascheniya 21.04.2019).
