РОЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ ОРИЕНТИРОВ В ОПРЕДЕЛЕНИИ УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН ПОСОБИЯМИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА С УЧЕТОМ ОПЫТА БЕЛОРУССИИ И КАЗАХСТАНА
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
Статья посвящена некоторым проблемам правового регулирования обеспечения населения пособиями из государственного бюджета (бюджетными пособиями) в России, Белоруссии и Казахстане. Автор акцентирует внимание на неблагоприятной ситуации, связанной с недостаточностью, а в отдельных случаях и со снижением уровня обеспечения пособиями по материнству, по уходу за ребенком, на ребенка, по безработице и др. Сравнительно-правовой анализ национального законодательства стран позволил сделать вывод, что в основе определения размеров таких пособий лежит определенный государством социальный стандарт (норматив): в России — твердая денежная сумма; в Белоруссии — наибольшая величина бюджета прожиточного минимума и базовая величина; в Казахстане — месячный расчетный показатель. Отмечается, что перечисленные стандарты в России и Казахстане (базовая величина в Белоруссии) в большинстве своем не достигают величины прожиточного минимума, так называемого физиологического минимума, сопоставимого с таким социальным ориентиром, как «приемлемый уровень жизни». Приводятся взгляды российских ученых о необходимости нормативного закрепления социальных ориентиров — «достаточный» и «достойный» уровень жизни. Автором предлагается для российских пособий на детей разработать социальный стандарт — минимальный потребительский бюджет семьи, который по содержанию предоставляемых благ превосходил бы прожиточный (физиологический) минимум и мог бы соотноситься с социальным ориентиром «достаточного» уровня жизни. Для пособия по безработице и пособий по материнству в отсутствие иных социальных стандартов предлагается использовать величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране. Автор также говорит о необходимости разработки единого акта о бюджетных пособиях, в том числе в рамках СНГ или ЕАЭС (Модельный закон), который мог бы содержать единые социальные ориентиры (стандарты, нормативы) для бюджетных пособий.

Ключевые слова:
гармонизация законодательства о социальном обеспечении, бюджетные пособия, социальный ориентир (стандарт, норматив), прожиточный (физиологический) минимум, минимальный потребительский бюджет семьи.
Текст

No data

Войти или Создать
* Забыли пароль?