Россия
Статья посвящена проблемам обоснованности предоставления тарифных преференций странами Евразийского экономического союза развивающимся и наименее развитым странам. Рассмотрены изменения в системе тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран и возможные последствия таких изменений для отдельных отраслей экономики ЕАЭС.
происхождение товаров, тарифные преференции, развивающиеся и наименее развитые страны, уровень экономического развития, ввоз товаров без уплаты таможенных пошлин, таможенный контроль.
Согласно ст. 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза [1] тарифные преференции могут быть в предоставлены лишь в случае подтверждения происхождения товаров из страны — пользователя тарифных преференций. Под преференциями (от лат. praefertia — предпочитать) в общем смысле понимаются особые (предпочтительные) льготы, предоставляемые одним государством другому на началах взаимности либо в одностороннем порядке без распространения на третьи страны [2]. В праве Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) под тарифной преференцией понимается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с ЕАЭС зону свободной торговли, либо снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран и (или) наименее развитых стран (далее — НРС) — пользователей единой системы тарифных преференций [3, ст. 25]. ЕАЭС предоставляет тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран и НРС в целях содействия их экономическому развитию. В перечень развивающихся стран включаются страны, не классифицируемые Всемирным банком как страны с доходом выше среднего, а также с высоким уровнем дохода [4]. Наименее развитыми являются страны с низким уровнем дохода, сталкивающиеся с серьезными структурными препятствиями для устойчивого развития. Они уязвимы для экономических и экологических потрясений, имеют низкий уровень развития трудовых ресурсов.
В отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС преференциальных товаров, происходящих из развивающихся стран, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, а в отношении преференциальных товаров, происходящих из НРС — нулевые ставки ввозных таможенных пошлин [3, ст. 36].
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).
2. Комментарий (постатейный) к Закону РФ «О таможенном тарифе» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
3. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
4. Губин А.В. Необходимость изменения системы тарифных преференций в Евразийском экономическом союзе // Вестник Российской таможенной академии. - 2017. - № 1. - С. 36-44.
5. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
6. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.04.2016 № 47 «Об утверждении Положения об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
7. Новиков В.Е., Крайнова М.В., Круглова О.В., Чернышевская Е.А. Теоретические и методологические основы формирования таможенного тарифа. - М. : РИО Российской таможенной академии, 2015.
8. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13.01.2017 № 8 «О перечне товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
9. Review of market access for LDCs: WT/COMTD/LDC/W/58 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/mc9_e/brief_ldc_e.htm
10. Губин А.В. Потенциальные риски расширения перечня преференциальных товаров, происходящих из наименее развитых стран // Вестник Российской таможенной академии. - 2017. - № 4. - С. 1136-44.
