AuditorAuditorАудитор1998-07012283410.12737/article_5b9a321d631f98.37775198Управление финансамиFINANCIAL MANAGEMENTУправление финансамиQuestions of the Validity of Granting Tariff Preferences in Respect of Goods Imported from Developing and Least Developed CountriesВопросы обоснованности предоставления тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых из развивающихся и наименее развитых странГубинА. В.GubinA. V.avgubin@ya.ru
кандидат экономических наук;
candidate of economic sciences;
Российский университет транспорта (МИИТ)РоссияРоссийский университет транспорта (МИИТ)Russian Federation494145https://naukaru.ru/en/nauka/article/22834/view
Статья посвящена проблемам обоснованности предоставления тарифных преференций странами Евразийского экономического союза развивающимся и наименее развитым странам. Рассмотрены изменения в системе тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран и возможные последствия таких изменений для отдельных отраслей экономики ЕАЭС.
Th e article is devoted to the problems of validity of granting tariff preferences by the countries of the Eurasian Economic Union to developing and least developed countries. Changes in the system of tariff preferences in relation to goods originating from the least developed countries and the possible consequences of such changes for certain sectors of the economy of the Eurasian Economic Union are examined.
происхождение товаровтарифные преференцииразвивающиеся и наименее развитые страныуровень экономического развитияввоз товаров без уплаты таможенных пошлинтаможенный контроль.the origin of goodstariff preferencesdeveloping and least developed countriesthe level of economic developmentthe import of goods without payment of customs dutiescustoms control.
Согласно ст. 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза [1] тарифные преференции могут быть в предоставлены лишь в случае подтверждения происхождения товаров из страны — пользователя тарифных преференций. Под преференциями (от лат. praefertia — предпочитать) в общем смысле понимаются особые (предпочтительные) льготы, предоставляемые одним государством другому на началах взаимности либо в одностороннем порядке без распространения на третьи страны [2]. В праве Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) под тарифной преференцией понимается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с ЕАЭС зону свободной торговли, либо снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран и (или) наименее развитых стран (далее — НРС) — пользователей единой системы тарифных преференций [3, ст. 25]. ЕАЭС предоставляет тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран и НРС в целях содействия их экономическому развитию. В перечень развивающихся стран включаются страны, не классифицируемые Всемирным банком как страны с доходом выше среднего, а также с высоким уровнем дохода [4]. Наименее развитыми являются страны с низким уровнем дохода, сталкивающиеся с серьезными структурными препятствиями для устойчивого развития. Они уязвимы для экономических и экологических потрясений, имеют низкий уровень развития трудовых ресурсов.В отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС преференциальных товаров, происходящих из развивающихся стран, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, а в отношении преференциальных товаров, происходящих из НРС — нулевые ставки ввозных таможенных пошлин [3, ст. 36].
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).Tamozhennyy kodeks Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza (prilozhenie № 1 k Dogovoru o Tamozhennom kodekse Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza).Комментарий (постатейный) к Закону РФ «О таможенном тарифе» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».Kommentariy (postateynyy) k Zakonu RF «O tamozhennom tarife» [Elektronnyy resurs] // SPS «Konsul'tantPlyus».Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».Dogovor o Evraziyskom ekonomicheskom soyuze (Podpisan v g. Astane 29.05.2014) [Elektronnyy resurs] // SPS «Konsul'tantPlyus».Губин А.В. Необходимость изменения системы тарифных преференций в Евразийском экономическом союзе // Вестник Российской таможенной академии. - 2017. - № 1. - С. 36-44.Gubin A.V. Neobhodimost' izmeneniya sistemy tarifnyh preferenciy v Evraziyskom ekonomicheskom soyuze // Vestnik Rossiyskoy tamozhennoy akademii. - 2017. - № 1. - S. 36-44.Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».Reshenie Komissii Tamozhennogo soyuza ot 27.11.2009 № 130 «O edinom tamozhenno-tarifnom regulirovanii Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza» [Elektronnyy resurs] // SPS «Konsul'tantPlyus».Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.04.2016 № 47 «Об утверждении Положения об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».Reshenie Soveta Evraziyskoy ekonomicheskoy komissii ot 06.04.2016 № 47 «Ob utverzhdenii Polozheniya ob usloviyah i poryadke primeneniya edinoy sistemy tarifnyh preferenciy Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza» [Elektronnyy resurs] // SPS «Konsul'tantPlyus».Новиков В.Е., Крайнова М.В., Круглова О.В., Чернышевская Е.А. Теоретические и методологические основы формирования таможенного тарифа. - М. : РИО Российской таможенной академии, 2015.Novikov V.E., Kraynova M.V., Kruglova O.V., Chernyshevskaya E.A. Teoreticheskie i metodologicheskie osnovy formirovaniya tamozhennogo tarifa. - M. : RIO Rossiyskoy tamozhennoy akademii, 2015.Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13.01.2017 № 8 «О перечне товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».Reshenie Soveta Evraziyskoy ekonomicheskoy komissii ot 13.01.2017 № 8 «O perechne tovarov, proishodyaschih iz razvivayuschihsya stran ili iz naimenee razvityh stran, v otnoshenii kotoryh pri vvoze na tamozhennuyu territoriyu Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza predostavlyayutsya tarifnye preferencii» [Elektronnyy resurs] // SPS «Konsul'tantPlyus».Review of market access for LDCs: WT/COMTD/LDC/W/58 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/mc9_e/brief_ldc_e.htmReview of market access for LDCs: WT/COMTD/LDC/W/58 [Elektronnyy resurs]. - URL: https://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/mc9_e/brief_ldc_e.htmГубин А.В. Потенциальные риски расширения перечня преференциальных товаров, происходящих из наименее развитых стран // Вестник Российской таможенной академии. - 2017. - № 4. - С. 1136-44.Gubin A.V. Potencial'nye riski rasshireniya perechnya preferencial'nyh tovarov, proishodyaschih iz naimenee razvityh stran // Vestnik Rossiyskoy tamozhennoy akademii. - 2017. - № 4. - S. 1136-44.