Воронеж, Россия
В настоящей статье авторы обосновывают особенности понимания бюджетного регулирования и практики развития межбюджетных отношений в условиях обновления состава субъектов Российской Федерации. Авторы показывают, как изменился подход федерального законодательства России в связи с модификацией соответствующих направлений финансово-правовой политики в период ведения специальной военной операции. Приводятся доводы в пользу того, что новые субъекты Федерации как в нормотворчестве, так и правоприменительной практике, нуждаются, в своего рода, наставничестве со стороны «федерального центра» в организации бюджетных правоотношений на территориальных уровнях.
бюджетное регулирование, бюджет, межбюджетные отношения, финансово-правовая политика, финансовая поддержка субъектов Российской Федерации, межбюджетные трансферты, специальная военная операция и финансовая деятельность государства
1. О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя: Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ (ред. от 30 ноября 2024 г.) // СЗ РФ. – 2014. – № 12. – Ст. 1201; 2022. – № 29. – Часть I. Ст. 5200.
2. О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики: Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ (ред. от 28 декабря 2025 г.) // СЗ РФ. – 2022. – № 41. – Ст. 6930.
3. О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики: Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. № 6-ФКЗ (ред. от 28 декабря 2025 г.) // СЗ РФ. – 2022. – № 41. – Ст. 6931.
4. Бюджетный кодекс РФ: Федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 28 декабря 2025 г.) // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
5. Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя: Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. № 421-ФЗ (ред. от 28 декабря 2022 г.) // СЗ РФ. – 2014. – № 52. Часть I. – Ст. 7532.
6. Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ (ред. от 29 декабря 2025 г.) // СЗ РФ. – 2023. – № 8. Ст. 1195.
7. Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта // Гарант.РУ. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405268897/ (дата обращения: 01.03.2026).
8. Бутко И.М. Межбюджетная правовая политика в Российской Федерации: проблемы теории и практики / И.М. Бутко // Научные труды РАЮН. – М.: издательск. группа «Юрист», 2006. – Вып. 6: в 4-х т. – Т. 2. – С. 31-34.
9. Васильева Н.В. Публичные доходы в Российской Федерации: финансово-правовой аспект / Н.В. Васильева. – М.: Норма, 2019. – 304 с.
10. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм / Ю.А. Крохина. – М.: НОРМА, 2002. – 456 с.
11. Московцев Н.Н. Межбюджетные отношения и принципы их организации в Российской Федерации / Н.Н. Московцев // Научный результат. Экономические исследования. – 2018. – Т. 4. – № 2. – С. 50-55. EDN: https://elibrary.ru/XYBXMT
12. Ниналалова Ф.И. Состояние межбюджетных отношений в Российской Федерации / Ф.И. Ниналалова // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3. Общественные науки. – 2024. – Том 39. – Вып. 4. – С. 65-73. DOI: https://doi.org/10.21779/2500-1930-2024-39-4-65-74; EDN: https://elibrary.ru/ZACLSV
13. Пешкова Х.В. Теоретико-правовые основы бюджетного устройства государства / Х.В. Пешкова. – М.: Норма, 2026. – 315 с.
14. Прах А. Эксперты ранжировали российские регионы по уровню поддержки спецоперации / А. Прах // Коммерсант. – 2025. – 10 марта. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/7563610 (дата обращения: 01.03.2026).
15. Соломко М.Н. Развитие теории и методологии бюджетного регулирования / М.Н. Соломко // Власть и управление на Востоке России. – 2020. – № 1(90). – С. 6-15. DOI: https://doi.org/10.22394/1818-4049-2020-90-1-6-15; EDN: https://elibrary.ru/DIRUDK
16. Ткаченко Р.В. Роль бюджетного регулирования в современном обществе / Р.В. Ткаченко // Актуальные проблемы российского права. – 2020. – № 11. – С. 122 - 132. DOI: https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.120.11.122-132; EDN: https://elibrary.ru/EMZLSC
17. Что даст рейтинг регионов по числу мер поддержки участников спецоперации:подробности // Российская газета. – 2025. – 19 ноября. – URL: https://rg.ru/2025/11/19/poiavitsia-rejting-regionov-po-chislu-mer-podderzhki-uchastnikovsvo.html (дата обращения: 01.03.2026).
18. Шевелева Н.А. Бюджетная система России / Н.А. Шевелева. – Санкт-Петербург:издательск. дом Санкт-Петербургского университета, 2004. – 280 с. EDN: https://elibrary.ru/QQIGFD
19. Шмакова С.А. К вопросу о понятии и методах бюджетного регулирования / С.А. Шмакова // Сибирский юридический вестник. – 2008. – № 2(41). – С. 62-67. EDN: https://elibrary.ru/JXCZZP
