Москва, г. Москва и Московская область, Россия
УДК 323 Внутренняя политика
Целью исследования является реконструкция государственной доктрины внутренней безопасности России во второй половине XVII — первой трети XVIII вв. Ядром системы внутренней безопасности указанного периода определяется понятие благочиния. Автор отслеживает эволюцию понятия безопасность и взаимосвязь между трансформацией государственных институтов и изменением содержания данного концепта. Актуальность исследования обусловлена необходимостью осмысления культурно-исторических корней и ценностей русского народа, связанных с понятиями безопасности и государства. Методологической основой работы выступает институциональный подход, для достижения цели исследования использовались историко‑генетический и формально-юридический методы. До начала XIX в. ключевым понятием, описывавшим сохранение общественного порядка, выступало «благочиние», так как понятие безопасности еще не использовалось в нормативных актах. Оно было реципировано в нормативную практику из церковного обихода и фиксировалось уже в середине XVII в. В эпоху Петра I происходит синтез западноевропейских и отечественных традиций в понимании безопасности. Под влиянием идей рационализма и просвещения создаются новые институты, в том числе полиция. Полиция изначально не совпадала по содержанию с западноевропейскими аналогами: её задачи были шире и включали не только охрану порядка, но и контроль за лояльностью общества, санитарные и хозяйственные функции. В нормативных актах первой половины XVIII в. понятие «благочиние» постепенно замещается термином «полиция», который становится комплексным аналогом понятия «безопасность». Автор исследования приходит к выводу, что безопасность трактовалась прежде всего, как защита казённых и государственных интересов, а не прав общества и граждан. Формирование системы внутренней безопасности было обусловлено необходимостью поддержания самодержавного порядка и предотвращения угроз, способных нарушить устоявшийся социальный строй. Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в уточнении семантики и функционального значения понятия «благочиние», выявлены элементы западноевропейских заимствований и собственных цивилизационных оснований в формировании системы безопасности России.
теория безопасности, внутренняя безопасность, благочиние, полиция, охрана порядка, общественный порядок, система безопасности
1. Беляева Г.С., Беляев В.П. Становление и развитие правового регулирования национальной безопасности в дореволюционной России // Вопросы безопасности. - 2017. - № 4. - С. 23-35. EDN: https://elibrary.ru/ZEWJBN
2. Воробьева С.А. Диалектика национальных и общечеловеческих ценностей в социальных идеалах славянофилов и западников // Вестник Санкт-Петербургского университета. Философия и конфликтология. - 2016. - № 3. - С. 16-22. DOI: https://doi.org/10.21638/11701/spbu17.2016.302; EDN: https://elibrary.ru/WKVEQL
3. Гугасари Е.С. Теоретико-правовые аспекты исследования системы национальной безопасности Российской империи // Юристъ – Правоведъ. - 2012. - № 2 (51). - С. 73-76. EDN: https://elibrary.ru/QBRDWZ
4. Гурлев И.В. Наказ царя Алексея Михайловича «О Градском благочинии» 1649 г. // Власть. 2019. - № 5. - С. 236-241. DOI: https://doi.org/10.31171/vlast.v27i5.6749; EDN: https://elibrary.ru/LUQWQB
5. Дитятин И.И. Устройство и управление городов России. – Санкт-Петербург: Типография П.П. Меркульева, 1875. Т. 1: Города России в XVIII столетии. 507 с.
6. Евтехов Р.А. Система обеспечения внутренней безопасности азиатских окраин России: конец XVII - начало XX в. – Москва - Улан-Удэ: Бурятский государственный университет имени Д. Банзарова, 2025. 376 с. DOI: https://doi.org/10.18101/978-5-9793-1985-8-2025-1-376; EDN: https://elibrary.ru/IMRXAN
7. Коновалов И.А. Общая полиция в системе местного управления в Сибири: XVIII — начало XX в.: дисс. д-ра. ист. н.: 07.00.02; Кемерово, 2018. 393 с. EDN: https://elibrary.ru/HBWEKN
8. Кручинин В.Н. Становление и развитие законодательства о полиции в России в XVIII - начале XX вв.: дисс. канд. юр. н.: 12.00.01; Москва, 1998. 199 с. EDN: https://elibrary.ru/NLMLJD
9. Павлов Д.В., Гергарт Э.В. Историко-правовой аспект обеспечения общественной безопасности российского государства // Актуальные исследования. - 2023. - № 20 (150). – С. 42-44. EDN: https://elibrary.ru/QYQBWR
10. Палухина Е.С. Эволюция взглядов на национальную безопасность в политико-правовой мысли России конца XIX - начала XX века // Философия права. - 2016. - № 5 (78). - С. 88-93. EDN: https://elibrary.ru/XRPGVR
11. Палухина Е.С., Федоренко С.П. Правовая оценка терроризма как системной угрозы национальной безопасности российской империи // Философия права. - 2015. - № 5 (72). - С. 96-100. EDN: https://elibrary.ru/VKACHJ
12. Пещеров Г.И. Исторические корни национальной безопасности в России // Либерально-демократические ценности. 2016. - Т. 1. - №2. [Электронный журнал]. URL. https://liberal-journal.ru/PDF/04LDZ216.pdf. (дата обращения: 19.01.2026).
13. Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). Собр. I. Т.: 1, 3, 4, 6, 8, 9, 16.
14. Пыпина Г.С. Становление теории безопасности в Российском государстве XIX - XXI веков: политико-правовой аспект: диссертация канд. юр. н.: 12.00.01 / Пыпина Г.С. – Нижний Новгород, 2012. 204 с. EDN: https://elibrary.ru/OPSPXY
15. Реформы Петра I: сборник документов / сост. В.И. Лебедев. – Москва: Государственное социально-экономическое издательство, 1937. 379 с.
16. Руденко Ф.Г. Обеспечение национальной безопасности в Российской империи: XVIII - начало XX вв.: автореферат дис. кандидата юридических наук: 12.00.01; Санкт-Петербург, 2010. 23 с. EDN: https://elibrary.ru/ZODIVX
17. Самаруха В.И., Самаруха А.В., Санина Л.В. Роль графа М.М. Сперанского в обеспечении национальной экономической безопасности российской империи // Baikal Research Journal. - 2024. - № 15 (3). - С. 992-1000. DOI: https://doi.org/10.17150/2411-6262.2024.15(3).992-1000; EDN: https://elibrary.ru/CAZCEU
18. Смирнова А.А., Воротников Д.Ю. Развитие "указного законодательства" Петра I в сфере обеспечения пожарной безопасности // Правовая политика и правовая жизнь. - 2016. - № 4. - С. 88-95. EDN: https://elibrary.ru/ZWPFIT
19. Чернова И.В. Томская городская полиция в конце XVIII — начале XX вв.: дисс. канд. ист. н.: 07.00.02; Томский гос. ун-т. Томск, 2005. 181 с. EDN: https://elibrary.ru/NNFYMR
