В современной сфере социально-политической жизни России одним из важных аспектов деятельности как для органов государственной власти, так и общества в целом становится противодействие экстремизму. При этом, возрастает роль именно продуктивного взаимодействия государства и гражданского общества, политических и социальных институтов в вопросах профилактики и блокирования любых антиобщественных проявлений экстремистского характера. Выявление признаков экстремизма, анализ представляемой им социальной опасности необходимы, прежде всего, для целенаправленной борьбы с ним. Вместе с тем противодействие экстремизму недостаточно освещено в современной отечественной научной и учебной литературе. В этой связи, учебник «Политика противодействия экстремизму» [5], подготовленный в 2021 г. авторским коллективом из РЭУ им. Г.В. Плеханова, занимает необходимую нишу в данной проблематике (см. фото).
Коллектив авторов учебника ставил перед собой следующие задачи:
- изучение основных подходов к противодействию экстремизму в современном социально-политическом дискурсе;
- выявление и характеристика основных угроз экстремистского характера для обоснования методов и средств уменьшения их общественной опасности, их дальнейшей локализации и нейтрализации;
- систематизация факторов экстремизма в современной российской действительности для выработки системы мер противодействия по отношению к связанным с ними угрозам;
- поиск путей повышения эффективности противодействия экстремизму при реализации общественно-значимой деятельности;
- обоснование практических рекомендаций по противодействию идеологии и общественной практике экстремистского характера.
Само понятие «противодействие экстремизму» в учебнике определяется как деятельность, направленная на защиту государства, общества и личности от проявлений, имеющих реально или потенциально деструктивный и насильственный характер.
Учебник «Политика противодействия экстремизму» имеет четкую структуру и содержит большой и разнообразный материал для подготовки и проведения различных видов учебных занятий. Каждый из 15 параграфов начинается с ключевых понятий, целевой установки, введения с обоснованием проблемы, а после основного текста содержатся выводы, рекомендации, заключение, контрольные вопросы, задания для самостоятельной работы, тестовые задания, список литературы.
В целом, учебник «Политика противодействия экстремизму» под общей редакцией А.П. Кошкина состоит из трех глав:
- Первая глава – «Правовая модель противодействия экстремизму в Российской Федерации».
- Вторая глава – «Направления политики противодействия экстремизму в современном российском обществе».
- Третья глава – «Политика противодействия экстремизму в информационном пространстве».
В первой главе впервые в российской вузовской учебной литературе рассматривается правовая модель противодействия экстремизму в Российской Федерации, синтезирующая юридический, институциональный и информационный подходы. Автор главы доцент А.А. Смирнов поэтапно раскрывает ту большую работу, которая проделана в России уже в 2000-е годы для законодательного определения экстремизма, выработки форм и методов противодействия этому социально опасному политическому явлению. В главе одновременно показаны и проанализированы те проблемы, которые ограничивают эффективность данной деятельности, в особенности, относящиеся к толкованию и составу правонарушений экстремистской направленности, а также предложены пути их решения.
Во второй главе, самой большой по объему, охвату различных сфер и раскрытию аспектов противодействия экстремизму, показаны истоки экстремистской идеологии в связи с исторической эволюцией современного общества во взаимосвязи мировых и российских социально-политических процессов. Здесь раскрываются основные направления политики противодействия экстремизму в современном российском обществе, при этом профессором А.П. Кошкиным показывается актуальность и зарубежного опыта для современной России. Особое внимание уделяется противодействию политическому, националистическому и религиозному экстремизму, типологии современного националистического экстремизма, проявлениям политики противодействия экстремизму в сфере культуры, угрозам экстремизма на региональном уровне и в экономической сфере, а также мерам по их ограничению и нейтрализации. В данной главе доцент В.В. Черданцев также обосновывает новаторский теоретико-методологический подход для противодействия националистическому экстремизму в зависимости от его направленности [5]. Анализируется также социальная природа национализма и связанных с ним экстремистских проявлений. Показаны конкретные направления противодействия не только реально существующим, но и потенциально опасным проявлениям возможного возрастания межэтнической напряженности.
Не меньшую значимость имеет предложенная доцентом В.В. Черданцевым типологическая характеристика трех направлений сект как деструктивных религиозных организаций — прежде всего, исходя из их отношения к традиционным религиям и в силу различно выраженного характера деятельности:
- Деструктивные религиозные общности, мимикрирующие под мировые и основные исторические религии, адепты которых якобы утратили связь с сакральным сознанием, стали пленниками «профанного» мировоззрения.
- Деструктивные религиозные объединения, претендующие на принципиально «новое слово» в богопознании и демонстративно разрывающие связь с «религиями косного большинства» − секты «откровения», высшего прозрения для избранных.
- Деструктивные религиозные объединения, использующие религию как прикрытие для достижения вполне материальных целей: религия здесь имеет столь незначительный «удельный вес» и в то же время столь изощренный характер, что данные организации относят то к религиозным, то к иным: медицинским (псевдоцелительским), психологическим, коммерческим, даже политическим.
В целом, деструктивные проявления религиозности показаны как один из основных источников дестабилизации общества и подрыва традиционных ценностей; обоснованы также пути противодействия экстремизму в данном направлении.
В третьей главе раскрываются информационные аспекты противодействия экстремизму, прежде всего, в молодежной среде. Здесь поэтапно излагается институциональный механизм противодействия экстремизму в информационном пространстве. В частности, показывается, как формируемые в последние годы основы государственной информационной политики способствуют нейтрализации ключевых факторов экстремизма в данной сфере, и предлагается система мер для углубления обозначившихся позитивных тенденций в этом направлении деятельности. В главе наглядно представлены особые приемы «втягивания» в чреватую экстремистскими проявлениями проблемную зону при ведении полемики в публичном пространстве – прямом эфире, а также контрприемы достойного выхода из данной проблемной ситуации. Более того, доцент А.Н. Перенджиев на конкретных примерах собственной деятельности в СМИ показывает потенциальные и реальные проявления экстремизма в электронных и печатных изданиях, а также способы и приемы противодействия этим угрозам. Доцент Ю.А. Давыдова рассматривает основные факторы формирования антиэкстремистского сознания в молодежной среде и их отражение в СМИ. В свою очередь, доцентом А.Н. Бучковой современные информационные технологии, ориентированные, прежде всего, на молодежь, рассматриваются и как потенциальная угроза со стороны новейших проявлений экстремизма, и как новые возможности для противодействия экстремизму. Здесь также раскрывается социальная динамика при исследовании изменения отношения к экстремистским проявлениям в молодежной среде России, а особое внимание уделяется основным тенденциям противодействия экстремизму в молодежной политике последних лет.
Важно подчеркнуть, что учебник «Политика противодействия экстремизму» является одной из первых попыток теоретического обоснования и разработки практических мер для противодействия экстремизму, ориентированной, прежде всего, на целевую – студенческую аудиторию. В учебнике, в частности, обосновывается и проецируется на общественную практику теоретическая градация между терроризмом, экстремизмом и радикализмом. Здесь формулируются ключевые направления противодействия экстремизму на уровне молодежной, национальной, миграционной, информационной политики, а также политики в религиозной сфере, взаимодействия сфер политики и права, нормативного регулирования антиэкстремистской деятельности.
При проведении целенаправленной политики противодействия экстремизму большое значение имеет обращение к другим важным сферам общественной жизни. Например, авторы учебника подчеркивают некоторую неопределенность и незавершенность российской нормативно-правовой базы, что играет сдерживающую роль в противодействии религиозному экстремизму. В то же время развитие законодательства в вопросах противодействия политическому и националистическому экстремизму позволило достичь в этой сфере гораздо большей ясности и результативности. В этой связи представляется перспективным переход от политики ситуативного реагирования на экстремистские проявления – к базовой разработке основных направлений политико-правовой деятельности для разных общественных сфер в целях опережающего воздействия на ситуацию. По убеждению авторов учебника, российскому государству и обществу еще предстоит большая работа по выработке комплексной стратегии противодействия экстремизму.
В заключение необходимо отметить, что учебник «Политика противодействия экстремизму» под общей редакцией профессора А.П. Кошкина имеет высокую общественно-политическую и научную ценность. Но особую значимость эта работа приобретает как учебный материал, ориентированный на российское студенчество. Данная социальная группа, погруженная в атмосферу информационного общества, часто легко становится объектом всевозможных политических манипуляций, в том числе, и экстремистского характера. Проблематика экстремизма является, по сути, мультидисциплинарной. Ее можно связать с аспектами политики, религии, права, информационных технологий, рисков искусственного интеллекта, молодежных сетевых акций и протестов [1, 4, 6, 7, 8]. Необходимо формирование целостной, непротиворечивой позиции российской молодежи по данному вопросу [2, 3]. Поэтому преподавание в российских ВУЗах курса «Политика противодействия экстремизму» с использованием качественного материала учебника, несомненно, будет способствовать рационализации сознания студенческой аудитории, формированию полноценной картины современного мира, воспитанию ответственных граждан своей страны.
