Введение
Экономика образования как наука обогатилась в последние десятилетия новыми научными результатами [1–3]. Несмотря на это, в экономической науке существуют весьма актуальные нерешенные проблемы отрасли образования. Масштабные реформы образования в современной России ставят новые задачи, связанные с определением поведения экономических агентов в сфере образования в новых условиях. Экономика образования, как и любая другая отраслевая экономическая наука, должна рассматривать фундаментальные проблемы, микроэкономические и макроэкономические проблемы, связанные с функционированием отрасли образования, и решать прикладные задачи, связанные с поведением экономических агентов.
Одной из важнейших фундаментальных проблем экономики образования, как любой другой отраслевой науки, является проблема определения категории блага, предлагаемого отраслью. Всю совокупность благ подразделяют, как известно, по двум признакам: исключительности и возможности соперничества [4, 5]. Использование этих признаков приводит к пониманию того, что образование представляет собой частное благо, поскольку обладает исключительностью и является объектом соперничества. Выгоды образования получает субъект, получающий образование, поскольку он наделяется человеческим капиталом при получении образования.
Теория этого явления хорошо разработана Г. Беккером [6]. Образование является частным благом, поскольку выгоды образования носят частный характер. Благодаря положительному внешнему эффекту, образование является социально значимым частным благом [4, 5]. Однако немало экономистов и политиков ошибочно считают образование общественным благом. Ярким примером такого заблуждения может служить тот факт, что министры образования, подписавшие в июне 1999 г. Болонскую декларацию, в мае 2001 г. во вступительных замечаниях к Пражскому коммюнике декларировали, что высшее образование является общественным благом. Вероятно, министров ввела в заблуждение социальная значимость образования. Заблуждения в определении категории образования приводят к противоречиям в экономической политике, связанной с образованием.
