Modern unemployment is studied as a macroeconomic and sociological problem, especially relevant in the context of the country's economic recovery. The presence of a number of citizens seeking work and recognized as unemployed should be considered as a result of the movement of the labor force. Minimization of the socially acceptable level of unemployment depends on the effectiveness of the organizational and economic mechanism for regulating the labor market with its qualitative development and the preservation of existing jobs.
sociology, labor, unemployment, level, workers, resource
Безработица населения является одной из важнейших макроэкономсоциологических проблем, затрагивающей каждого жителя страны. Потеря работы означает нестабильную жизненную ситуацию и снижение уровня жизни для большинства людей. Занятость показывает один из наиболее важных аспектов социального развития человека, связанный с удовлетворением его личных и социальных потребностей в мире труда. При росте безработицы снижается уровень фактически занятых трудом по создании ВВП граждан, снижаются налоговые поступления и увеличиваются государственные расходы на выплаты безработным, создавая моральные, психологические, социальные проблемы. Волшебный четырехугольник макроэкономики (экономический рост, занятость, инфляция, внешнеторговый баланс) предусматривает обеспечение темпов роста ВВП соизмеримых с экономическим потенциалом страны при минимизации безработицы и стабильности цен, достигая внешнеэкономического равновесия. При изучении проблем и последствий безработицы для рынка труда в современных условиях выпуска при особенностях распределения бюджетных средств и управления ими в условиях развития предпринимательства и трудовой мотивации молодежи, социологии труда были учтены научные труды авторов Рыбкина В. [1], Стукова Д.Е. [2], Некрасова С.С. [3], Исина М.Е. [4], Шаихова К.Д. [5], Есиева И.В. [6], Савина Т. [7], Ермолаева С.Г. [8], Сабиржанова З.Т. [9], Шумилина В.Е. [10], Загитов А.К [11], Сысоева Д.В. [12], Христаускас Ч. [13], Лазарева Н.В. [14], Панков Д.А. [15], Соколова О.В. [16], Акимов А.С. [18], Мазунина О.А. [21], Корнилович В.А. [22], Дзасохова Э.К. [23], Мясоедов А.И. [24], Лемешко А.А. [25], Гешель В.П. [26], Митюрникова Л.А. [27], Мурыгина Л.С. [28] и др.
Изучение трудов показало, что достижение гармонии всех факторов является чрезвычайно сложной задачей. Устойчивый рост развития производств является ключом к стабильному росту доходов населения и определяет качество его жизни. Достижение полной занятости невозможно, потому что определенная степень естественной безработицы необходима и позволяет работникам решать, где и на каких условиях им выгодно применять свой труд в обмен на вознаграждение.
Безработица как социально-экономическое явление характеризуется тем, что часть населения не может найти работу, находясь в трудоспособном возрасте от 15 до 72 лет. С изменчивость количественна этой части изменятся и уровень безработицы: то снижение, то рост. Уровень безработицы есть относительная доля зарегистрированных безработных в общей численности рабочей силы. Безработица является естественной частью экономики, в различиях видов которой лежат причина возникновения и продолжительность. Различают структурную, фрикционную, циклическую, скрытую, сезонную безработицу. Фрикционная (добровольная, кратковременная) вызвана естественным желанием людей сменить сферу деятельности или место жительства, попробовать свои навыки в новой должности, чтобы получать более высокую зарплату или получать нематериальные блага. Структурная безработица носит долгосрочный характер, вызвана структурными изменениями в экономике, когда не совпадают профессиональная структура ищущих работу и предоставляемая структура им рабочих мест по причине НТП, цифровизация, неравномерное развитие производств. Циклическая вынужденная безработица вызвана циклами развития, спада экономики и связанным с ними изменениями спроса на рабочую силу. Продолжительность циклической безработицы определяется продолжительностью цикла. Сезонная безработица вызвана сезонным характером функционирования отраслей экономики, как сельское хозяйство, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота. Частичная безработица возникает из-за снижения спроса на продукцию и объемов выпуска. Зарегистрированная безработица отражает количество безработных, ищущих работу и готовых приступить к ней при надлежащем учете в службе / центре занятости. Скрытая безработица включает работников, официально оформленных, но фактически, из-за простоев, вынужденных административном отгулов, не занятых на производстве.
С помощью индикатора уровня безработицы можно визуализировать ситуацию на рынке труда. По данным Росстата на июнь-август текущего 2022 г. уровень безработных в России 2 902.3 тыс. чел или 3,9% от числа трудоспособных (табл. 1). Уровень безработицы среди молодежи растет, ценность труда снижается, актуальна потребность среди молодежи нахождения работы на производстве, фирмах, госструктурах для реализации навыков и знаний при оперативном информировании о возможностях трудоустройства.
Никогда не будет такого, чтобы у каждого была стабильная неизменная работа в течение срока всей жизни. Всегда будут смены сфер деятельности, изменения в оплате труда, возникающие мотивации, рост квалификации и другие ситуации, влияющие на уровень безработицы. От масштабов безработицы зависят основные микро - и макроэкономические показатели: уровень издержек, прибыли, рентабельности; уровень реального объёма ВВП, инфляции; объем налоговых поступлений и уровень и качество жизни.
Таблица 1
Динамика безработицы в текущем году
|
Российская Федерация |
|||||||
|
Численность безработных в возрасте 15 лет и старше по субъектам Российской Федерации, в среднем за три мес., тыс. чел. |
|||||||
|
ноябрь 2021 – январь 2022 |
декабрь 2021 - февраль 2022 |
январь - март |
февраль - апрель |
март - |
апрель - июнь |
май - июль |
июнь - август |
|
3 250,4 |
3 196,0 |
3 148,6 |
3 051,7 |
3 009,9 |
2 967,7 |
2 932,6 |
2 902,3 |
|
Уровень безработицы населения в возрасте 15 лет и старше по субъектам Российской Федерации, в среднем за три мес., в % |
|||||||
|
ноябрь 2021 - январь 2022 |
декабрь 2021 - февраль 2022 |
январь - март |
февраль - апрель |
март - |
апрель - июнь |
май - июль |
июнь - август |
|
4,3 |
4,3 |
4,2 |
4,1 |
4,0 |
4,0 |
3,9 |
3,9 |
Составлено автором по данным Росстата https://rosstat.gov.ru/labour_force
Причины безработицы:
- внедрение новых технологий и новых видов оборудования, влекущие сокращение занятых;
- экономический спад, снижающий потребность в трудовых ресурсах;
- сезонные и технологические изменения;
- повышение минимального размера оплаты, влекущее рост издержек производства и снижение спроса на рабочую силу;
- рост численности трудоспособного возраста, превышающий предложение труда, влекущий переизбыток кадров на рынке;
- географические перемещения;
- изменение жизненных, профессиональных интересов;
- дискриминация при найме на работу;
- демографический кризис;
- недостаточность бюджетных ресурсов для эффективного управления [17];
- низкая производительность труда и необоснованные повышенные расходы на оплату труда [19];
- структурные диспропорции;
- низкий спрос на рынке занятости;
- дефицит ресурсов, обеспечивающий стабильный выпуск;
- снижение доходов, объёма ВВП, цены рабочей силы. Безработица обеспечивает формирование резерва рабочей силы и необходимое производству перераспределение кадров.
Социальные последствия безработицы:
- понижение уверенности во всеобщей занятости и трудоустройстве;
- сниижение доходов при отсутствии внутреннего контроля [20], спад уровня жизни и усиление дифференциации;
- профессиональная деградация;
- ухудшение социально-психологического климата;
- страдания из-за ненужности, создавая масштабный социальный аспект;
- нарушения стабильности семейной и общественной жизни;
- сокращение производства товаров, услуг;
- частые конфликты в семье;
- выплата безработным пособий и помощь найти им работу;
- переобучение новым профессиям;
- оказание психологической помощи;
- финансовая поддержка предприятиям, планирующим массовое высвобождение;
- предоставление налоговых льгот бизнесу, использующему труд наименее защищенного населения;
- профессиональная ориентированная работа со школьниками;
- содействие в предпринимательской активности среди молодежи;
- рост общей смертности, числа лишения жизни, психически нездоровых и др.
Отношение к безработице с течением времени менялось: от «социального зла» с использованием государственных методов регулирования, до «социального явления», не представляющего проблем государству при оптимальном уровне. С точки зрения экономической динамики безработица является объективной необходимостью.
Сегодня, в период цифровизации экономики, встать на учет в центре занятости как безработный для получения пособия можно, используя портал работа в России. Учет безработных осуществляется по месту жительства. Размеры, сроки и порядок назначения и выплат пособий определен законодательно [29] и изменяется в зависимости от категорий граждан (табл. 2).
Таблица 2
Размеры пособий по безработице
|
Показатели |
Значение |
|
Минимальная предельная величина пособия по безработице, руб. |
1 500 |
|
Максимальная предельная величина в первые 3 мес. выплат, руб. |
12 130 |
|
Максимальная величина в последующие периоды выплат, руб. |
5 000 |
|
Размер пособия для уволенных в течение года до начала безработицы, если период трудовых отношений составлял более 26 недель, то пособие начисляется в течение 3 мес. от среднемесячного заработка в размере, в % |
75 |
|
Размер пособия для уволенных в течение года до начала безработицы, если период трудовых отношений составлял более 26 недель, то пособие начисляется в течение 3 мес. от среднемесячного заработка в размере, но не выше / ниже предельных величин, в % |
60 |
|
Размер пособия для впервые ищущих работу в течение 3 мес., руб. |
1500 |
|
Размер пособия для населения предпенсионного возраста за 3 мес. / 4 мес. / 5 мес., в % от среднего заработка |
76/60/45 |
Составлено автором
Несмотря на невысокий гарантированный минимальный предельный уровень пособия в 1500 руб., даже минимальные расходы бюджета составляют при численности безработных 2 902 300 чел. весомую величину – 4 353 450 тыс. руб. Движение рабочей силы динамично. Признанные безработными переходят в категорию занятых, которые ее нашли, и наоборот. Поэтому для сокращения расходов бюджета на безработных, сведение к минимуму социально допустимого уровня безработицы возможно при действенности организационно-экономического механизма регулирования рынка труда, ответственности работодателей за сохранение объемов производства и имеющихся рабочих мест при качественном их обновлении с учетом современных тенденций развития. Таким образом, решение макроэкономсоциологической проблемы недопущения роста современной безработицы создает благоприятные условия для восстановления экономики страны.
1. Rybkina, V. Bezrabotica - problema sovremennoy Rossii / V. Rybkina // Professional'noe obrazovanie: metodologiya, tehnologii, praktika : Sbornik nauchnyh statey. Tom Vypusk 15. - Chelyabinsk : ZAO "Biblioteka A. Millera", 2022. - S. 241-245. - EDN SELOWN.
2. Stukova, D.E. Bezrabotica v sovremennoy Rossii / D. E. Stukova, L. V. Fedoseeva // Ekonomika i menedzhment v usloviyah cifrovizacii: problemy, novye resheniya i perspektivy : Sbornik nauchnyh trudov. - Rostov-na-Donu : Donskoy gosudarstvennyy tehnicheskiy universitet, 2022. - S. 276-282. - EDN NVJQKO.
3. Nekrasova, S.S. Bezrabotica v usloviyah COVID-19 / S. S. Nekrasova, A. V. Potapova // Vestnik molodogo uchenogo Kuzbasskogo instituta : sbornik nauchnyh statey. Tom Vypusk 7. - Novokuzneck : Kuzbasskiy institut Federal'noy sluzhby ispolneniya nakazaniy, 2021. - S. 143-145. - EDN OJEOWR.
4. Isina, M.E. Bezrabotica, ee osobennosti i sposoby preodoleniya / M. E. Isina, O. B. Ivanenko // Strategii razvitiya gosudarstva i ekonomiki v usloviyah turbulentnosti : Sbornik statey. - Myunhen : GRIN Verlag, 2021. - S. 37-42. - EDN UGIXKL.
5. Shaihova, K.D. Bezrabotica - klyuchevoy indikator rynka truda / K. D. Shaihova // Professional'noe obrazovanie: metodologiya, tehnologii, praktika : SBORNIK NAUCh-NYH STATEY. Tom Vypusk 14. - Chelyabinsk : «ZAO Biblioteka A. Millera, 2021. - S. 200-203. - EDN YGZCSK.
6. Esieva, I.V. Problema bezraboticy v Rossii: gosudarstvennaya politika i metody resheniya / I. V. Esieva. // Ekonomika i predprinimatel'stvo. - M: Merkuriy. 2015.
7. Savina, T. Bezrabotica kak indikator ekonomicheskoy bezopasnosti v sfere zanyatosti: regional'nyy aspekt / T. Savina. // Ekonomicheskiy analiz: teoriya i praktika. - 2018.
8. Ermolaeva, S.G. Rynok truda : uchebnoe posobie / S.G. Ermolaeva.- Ekaterinburg : Izd-vo Ural. un-ta, 2015.- 108 s.
9. Sabirzhanova Z.T. Social'no-ekonomicheskie posledstviya bezraboticy//Nauka i obrazovanie: opyt, problemy, perspektivy razvi- tiya: mat-ly XIV mezhdunar. nauch.-prakt. konf. Ch. II. Nauka: opyt, problema, perspektivy razvitiya/ Krasnoyar. gos. agrar. un-t. - Krasnoyarsk, 2019. - S. 324-327.
10. Shumilina, V.E. Bezrabotica v Rossii / V. E. Shumilina, K. D. Tupakova // Social'no-ekonomicheskie i pravovye problemy sovremennogo obschestva : Kollektivnaya monografiya. - Mel'burn : AUSPUBLISHERS, 2022. - S. 45-55. - EDN ZIBNGX.
11. Zagitov, A.K. Bezrabotica v sovremennoy Rossii / A. K. Zagitov // Aktual'nye problemy neformal'noy zanyatosti v Rossii : mezhvuzovskiy sbornik nauchnyh trudov. Tom Vy-pusk 23. - Ufa : Bashkirskiy gosudarstvennyy universitet, 2021. - S. 133-140. - EDN MLRHCM.
12. Sysoeva, D.V. Rynok truda: bezrabotica - osobennosti razvitiya / D. V. Sysoeva // Nauchnye trudy studentov Izhevskoy GSHA : Sbornik statey / Otv. za vypusk N.M. Iteshina. Tom 1 (14). - Izhevsk : Izhevskaya gosudarstvennaya sel'skohozyaystvennaya akademiya, 2022. - S. 1742-1746. - EDN IMXFOW.
13. Metodologiya razvitiya i formirovaniya otchetnosti kommercheskih organizaciy v usloviyah cifrovoy transformacii / K. V. Gul'penko, N. V. Tumashik, Ch. Hristauskas [i dr.]. - Moskva : Obschestvo s ogranichennoy otvetstvennost'yu "Rusayns", 2020. - 566 s. - ISBN 978-5-4365-6201-8. - EDN PAQJPX.
14. Lazareva N.V. Upravlenie byudzhetnymi resursami territoriy / N. V. Lazareva ; Sankt-Peterburgskiy gosudarstvennyy universitet ekonomiki i finansov; Kafedra finansov. - Sankt-Peterburg : Sankt-Peterburgskiy gosudarstvennyy universitet ekonomiki i finansov, 2000. - 153 s. - ISBN 5-7310-1282-2. - EDN LWAIMG.
15. Social'noe predprinimatel'stvo: uchetno-analiticheskie aspekty i prakticheskiy opyt raznyh stran / N. A. Kamordzhanova, D. A. Pankov, Yu. V. Krupenko [i dr.]. - Moskva : Obschestvo s ogranichennoy otvetstvennost'yu "Izdatel'stvo "KnoRus", 2019. - 252 s. - ISBN 978-5-4365-4018-4. - EDN GNXLXF.
16. Sokolova, O.V. Instrumenty razvitiya instituta social'nogo predprinimatel'stva / O. V. Sokolova, R. O. Titov // Zhurnal sociologicheskih issledovaniy. - 2022. - T. 7. - № 3. - S. 12-17. - EDN KRNQSG.
17. Lazareva, N.V. Audit v sisteme upravleniya dohodami mestnyh byudzhetov / N. V. Laza-reva ; Rostovskaya gosudarstvennaya ekonomicheskaya akademiya. - Rostov-na-Donu : Bez izdatel'stva, 2000. - 190 s. - ISBN 5-7972-0254-9. - EDN NCBWZN.
18. Sovremennye podhody k organizacii vnutrennego i vneshnego kontrolya ekonomicheskimi sub'ektami / N. A. Kamordzhanova, O. M. Serchugina, A. S. Akimov [i dr.]. - Moskva : Obschestvo s ogranichennoy otvetstvennost'yu "Rusayns", 2021. - 500 s. - ISBN 978-5-4365-8870-4. - EDN FMOOJO.
19. Lazareva, N.V. Kak proverit' obosnovannost' i effektivnost' rashodov na oplatu truda : uchebnoe posobie / N. V. Lazareva. - Sankt-Peterburg : Sankt-Peterburgskiy gosudarstvennyy ekonomicheskiy universitet, 2019. - 54 s. - ISBN 978-5-7310-4668-8. - EDN AXUFAR.
20. Lazareva, N.V. Vnutrenniy kontrol' oplaty truda / N. V. Lazareva // Ekonomika i predprinimatel'stvo. - 2019. - № 1(102). - S. 1132-1135. - EDN VVFCVY.
21. Mazunina O.A. Etapy kontrolya oplaty truda v kommercheskoy organizacii // Mezhdu-narodnyy zhurnal gumanitarnyh i estestvennyh nauk. 2018. №12-2. S.56-59 URL: https://cyberleninka.ru/article/n/etapy-kontrolya-oplaty-truda-v-kommercheskoy-organizatsii (data obrascheniya: 16.10.2022).
22. Kornilovich, V.A. Strategicheskoe upravlenie: sociologicheskiy podhod : Monografiya / V. A. Kornilovich. - Moskva : Institut sociologii RAN, 2015. - 272 s. - ISBN 978-5-89697-256-3. - EDN UCPLJH.
23. Dzasohova, E.K. Bezrabotica kak faktor regional'noy riskogennosti / E. K. Dzasohova, A. H. Kallagova, B. R. Kallagov. - Moskva : Obschestvo s ogranichennoy otvetstvennost'yu "Izdatel'stvo "KnoRus", 2022. - 102 s. - ISBN 978-5-406-10333-3. - EDN PBXTRF.
24. Myasoedov, A.I. Ocenka kompetenciy sotrudnikov na raznyh urovnyah upravleniya / A. I. Myasoedov, S. P. Ivanova // Zhurnal sociologicheskih issledovaniy. - 2022. - T. 7. - № 1. - S. 17-27. - EDN YUVXFH.
25. Lemeshko, A.A. Osobennosti trudovoy motivacii molodyh specialistov / A. A. Lemeshko, V. N. Muha // Zhurnal sociologicheskih issledovaniy. - 2021. - T. 6. - № 2. - S. 64-69. - EDN KHBQOH.
26. Geshel', V.P. Nauka ekonomika i sociologiya truda v razvitii predprinimatel'stva / V. P. Geshel', E. D. Geshel' // Ekonomika i predprinimatel'stvo. - 2021. - № 8(133). - S. 744-762. - DOIhttps://doi.org/10.34925/EIP.2021.133.8.142. - EDN BYFETK.
27. Mityurnikova, L.A. Sociologiya truda / L. A. Mityurnikova, A. G. Panova. - 3-e izdanie. - Moskva : Izdatel'sko-torgovaya korporaciya "Dashkov i K", 2022. - 272 s. - ISBN 978-5-394-04956-9. - EDN TEHHNH.
28. Murygina, L.S. Ekonomika i sociologiya truda : UChEBNO-METODIChESKOE POSO-BIE / L. S. Murygina, A. V. Fedoseev. - Chelyabinsk : Izdatel'stvo ZAO "Biblioteka A. Millera", 2022. - 161 s. - ISBN 978-5-93162-570-6. - EDN BWEKQH.
29. Zakon RF ot 19.04.1991 №1032-1 «O zanyatosti naseleniya v RF». [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60/ (Data obrascheniya 28.10.2022).
