HISTORICAL OVERVIEW OF POLAND'S ECONOMIC TRANSFORMATIONS (1990-2020)
Abstract and keywords
Abstract (English):
This article examines the peculiarities of the transformation of the Polish economy over the past 30 years. It gives an assessment of the reforms of "shock therapy" under the leadership of L. Balcerowicz, and also analyzes the main factors that made it possible to modernize Polish industry during the country's stay in the European Union. In addition, the article describes the role of financial assistance from the EU and international financial institutions in stabilizing and integrating the Polish economy into the pan-European market. When writing the article, the historical and statistical-mathematical method of scientific research was actively used.

Keywords:
economic reforms, foreign investments, transnational corporations, international financial institutions, GDP, foreign trade, historical and statistical-mathematical method of scientific research, Poland, European Union
Text
Publication text (PDF): Read Download

 

Более 30 лет назад, в 1990 г., в Польше начались кардинальные экономические реформы под руководством Л. Бальцеровича, главная цель которых заключалась в переходе от командно-административной системы хозяйства к рыночной в условиях глубокого кризиса. Основными задачами этих реформ являлись восстановление сбалансированности государственного бюджета, преодоление хронического дефицита товаров первой необходимости, снижение инфляции после либерализации цен в 1989 г. В качестве основы реформы была выбрана стратегия так называемой «шоковой терапии», в рамках которой была осуществлена приватизация предприятий, проведена налоговая реформа, и обеспечена конвертируемость золота. Одновременно проводилась жесткая монетарная политика: запрещалось финансирование дефицита государственного бюджета за счет эмиссии, прекращалось льготное кредитование государственных предприятий. Важнейшим шагом правительства в рамках экономической политики явился отказ от протекционизма и открытие страны для иностранных товаров и инвестиций. Так, были полностью отменены ограничения на долю акционерного капитала для иностранцев, а также на вывоз прибыли за рубеж. В то же время устанавливались налоговые льготы для зарубежных инвесторов, упразднялась часть импортных лицензий и половина всех экспортных квот [1; 2].

Негативные последствия политики «шоковой терапии» не заставили себя ждать. В первые годы реформ промышленное производство сократилось на треть, а около 40% отечественных предприятий тяжелой и легкой промышленности оказалось на грани банкротства. Больше всего пострадали предприятия угледобывающей промышленности и АПК, которые лишились государственных субсидий и инвестиций. Также резко подскочил уровень безработицы: если в начале 1990 г. он составлял лишь 0,3%, то к концу 1993 г. поднялся до 16,4%. Вместе с тем в 1990 г. была зафиксирована рекордная инфляция (585,8%) [1; 3; 4].

Однако, уже в 1991 г. был зафиксирован рост потребления, а в 1994 г. польская экономика превысила показатели не только дореформенного 1989 г., но и докризисного 1978 г. Одновременно удалось обуздать гиперинфляцию, которая в 1994 г. составила 32,2%. Важным фактором успеха реформ в Польше оказалась значительная финансовая поддержка международных институтов, прежде всего, западных стран. Еще в 1989 г. Международный валютный фонд выделил стране стабилизационный кредит в размере более 1,7 млрд долл. США. В 1991 г. кредиторами Парижского клуба, а в 1994 г. Лондонского клуба было списано 50% (более 24 млрд долл. США) задолженности. В рамках финансовой программы Евросоюза помощи странам-кандидатам в 1990-2000 гг. Польше было выделено около 3,4 млрд долл. США. Большая часть средств была потрачена на развитие малого и среднего предпринимательства. Уже в первые два года реформ в стране было образовано около 600 тыс. предприятий, на которых работали 1,5 млн чел. Постепенно в республику стал приходить иностранный капитал, представленный в основном транснациональными корпорациями. Первой оказалась компания Coca Cola в 1993 г. Уже к 1997 г., по оценкам Польского агентства иностранных инвестиций (ПАИИ), объем совокупных иностранных вложений  в польскую экономику составил 20,6 млрд долл. США [1; 2; 5].

В 2004 г. в числе первой группы стран Центральной и Восточной Европы Польша была принята в состав Европейского союза. Вступление в ЕС придало новый толчок экономике республики. Польша стала крупнейшим бенефициаром финансовой помощи: совокупные нетто-дотации из различных европейских фондов за период 2004-2019 гг. составили около 110 млрд евро. При этом за период 2004-2018 гг. Брюссель выделил на поддержку сельского хозяйства Польши 55 млрд евро [1; 6]. По итогам 2020 г. по объему ВВП Польша заняла 6-е место в Евросоюзе вслед за Нидерландами, уверенно опережая Швецию и Бельгию. Одновременно Польша располагается на 7-м месте в ЕС в рейтинге ведущих экспортеров и импортеров ЕС [7; 8]. В этой связи рассмотрим динамику ВВП и внешнеторговых показателей республики за период 2004-2020 гг. (см. табл. 1).

 

 

Таблица 1

 

Динамика ВВП и внешнеторговых показателей Польши, 2004-2020 гг.

(млрд долл. США)

 

Год

ВВП

Экспорт

Импорт

Внешнеторговый  товарооборот

Внешнеторговый  баланс

2004

255,3

75,0

89,7

164,7

-14,6

2005

306,3

89,4

101,6

191,1

-12,2

2006

344,6

110,8

127,0

237,8

-16,2

2007

429,0

140,1

165,7

305,9

-25,6

2008

533,6

170,5

208,8

379,3

-38,3

2009

439,8

136,5

149,5

286,0

-13,0

2010

479,8

159,7

178,0

337,8

-18,3

2011

528,3

188,7

210,6

399,3

-21,9

2012

498,5

185,4

199,1

384,4

-13,7

2013

521,0

205,0

207,6

412,6

-2,6

2014

542,6

220,1

223,6

443,6

-3,5

2015

477,5

199,1

196,5

395,6

2,7

2016

472,3

203,8

199,5

403,3

4,3

2017

526,6

234,4

233,8

468,2

0,6

2018

587,4

263,6

269,0

532,5

-5,4

2019

597,2

266,6

265,3

531,9

1,3

2020

595,9

271,1

257,2

528,2

13,9

 

Составлено по: [9; 11; 12; 13; 14; 17].

 

Данные табл. 1 свидетельствуют, что за годы пребывания Польши в составе Европейского союза ее ВВП увеличился в 2,3 раза, экспорт в 3,6 раза, а товарооборот в 3,2 раза. При этом республике удалось преодолеть хронический торговый дефицит, который достигал отметки 38 млрд долл. США во время мирового финансового кризиса в 2008 г.

За годы членства ЕС польской экономике удалось тесно интегрироваться в единый европейский рынок: около 3/4 всех экспортных поставок и 2/3 импортируемых поставок приходится на страны − члены Европейского союза. Главным торговым партнером Польши является соседняя Германия (28,9% экспорта и 21,8% импорта). Также республика активно торгует с такими странами − членами Европейского союза, как Чехия, Франция, Италия и Нидерланды, которые являются торговыми воротами Евросоюза благодаря «роттердамскому эффекту» [10; 14; 15; 16; 18].

После 2004 г. в Польшу стали активно переводить производственные мощности крупнейшие транснациональные корпорации из «старой» Европы. В настоящее время на ее территории располагаются автосборочные производства таких мировых брендов, как FIAT, Opel, Volkswagen, MAN [19]. Страна фактически превратилась в гигантскую автосборочную площадку, заняв свою экспортную нишу в производстве широкого ассортимента автозапчастей и автокомпонентов. В результате существенно изменилась товарная структура внешней торговли Польши. Если до 2004 г. она в основном состояла из продукции текстильной промышленности, металлургии, деревообработки и добывающих секторов экономики, то в настоящее время в ней преобладает высокотехнологическая продукция машиностроения с высоким уровнем добавочной стоимости [20].

Подведем итоги. За последние 30 лет Польше удалось совершить кардинальную трансформацию экономики и успешно интегрироваться в общеевропейский рынок. Страна стала членом Европейского союза и заняла в нем достойное место как по объему ВВП, так и по внешнеторговому обороту. К главным факторам, которые способствовали достижению таких результатов можно отнести:

  • обильную финансовую помощь Евросоюза и международных финансовых организаций;
  • отказ от протекционистских мер и открытие страны для иностранных инвесторов.

В результате Польше удалось модернизировать собственную экономику за счет иностранных капиталов и технологии, и занять свою нишу в транснациональных производственных цепочках.

 

 

References

1. Gabarta A. Pol'sha: 30 let ot nachala social'no-ekonomicheskih transformaciy i 15 let chlenstva v ES//Evropa. − 2019. − №7. − S. 82-92.

2. Shok i trepet. Reformy v Pol'she - Korrespondent.net.

3. Uroven' inflyacii v Pol'she po godam. Grafik i tablica (svspb.net).

4. Pol'sha - Uroven' bezraboticy | 1990-2021 Dannye | 2022-2024 prognoz (tradingeconomics.com).

5. 30 let nazad v ekonomikah stran byvshego soclagerya nachalas' «shokovaya terapiya» - Rambler/finansy (rambler.ru).

6. Kuvaldin S.A. Ekonomika Pol'shi: konkurentnye preimuschestva i faktory ustoychivogo rosta//Obschestvennye nauki i sovremennost'. − 2020. − № 6. − S. 78-89.

7. Eurostat - Data Explorer (europa.eu).

8. Gladkov I.S., Elistratov A.S. Veduschie eksportery Evropeyskogo Soyuza//Valyutnoe regulirovanie. Valyutnyy kontrol'. − №10. − 2020. − S. 13-17.

9. countryeconomy.com.

10. Statistics Poland / Topics / Prices, Trade / Trade / Foreign trade turnover of goods in total and by countries in January-December 2020.

11. Gladkov I.S. Mezhdunarodnaya torgovlya: osnovnye trendy za pervye 20 let XXI veka (2001-2020 gg.)//Ekonomicheskie i social'no-gumanitarnye issledovaniya. − 2021. − № 2 (30). − S. 16-27.

12. Gladkov I.S. Mezhdunarodnaya torgovlya: transformacii v XXI veke//Tamozhennoe regulirovanie. Tamozhennyy kontrol'. − 2021. − № 7. − S. 4-14.

13. Gladkov I.S. Mezhdunarodnaya torgovlya 2020: peremeny ili peregruppirovka//Vlast'. − 2021. − T. 29. − № 3. − S. 104-110.

14. Gladkov I.S. Vneshnetorgovye svyazi Evropeyskogo soyuza: transformacii za pervye 20 let XXI veka (2001-2020 gg.)//Ekonomicheskie i social'no-gumanitarnye issledovaniya. − 2021. − № 3 (31). − S. 17-30.

15. Gladkov I.S. Vneshnetorgovye svyazi Rossiyskoy Federacii i Evropeyskogo Soyuza v 2001-2020 gg.: osnovnye trendy//Vlast'. − 2021. − T. 29. − № 5. − S. 108-113.

16. Gladkov I.S. Osobennosti vneshnetorgovyh svyazey Evropeyskogo Soyuza na sovremennom etape//Mezhdunarodnaya torgovlya i torgovaya politika. − 2017. − № 2 (10). − S. 91-107.

17. Gladkov I.S. Postkrizisnaya evolyuciya mezhdunarodnoy torgovli//Mezhdunarodnaya ekonomika. − 2014. − № 7. − S. 31-38.

18. Gladkov I.S., Elistratov A.S. Tamozhennoe regulirovanie kak osnova blagosostoyaniya ekonomiki Niderlandov: «Rotterdamskiy effekt»//Tamozhennoe regulirovanie. Tamozhennyy kontrol'. − №1. − 2021. − S. 66-72.

19. Pol'skie kompanii so svoimi brendom vorvutsya v mir avtoproizvoditeley (messefrankfurt.com).

20. Gabarta A. Evolyuciya vneshnetorgovyh svyazey Pol'shi v 2004-2018 gg. Mirovoe i nacional'noe hozyaystvo. − 2019. − №2-3 (48).

Login or Create
* Forgot password?