The article investigates the issue of consolidation of an individual legal status in the Russian legal system. The author claims that at the present moment an individual legal status is not represented as a consolidated institution of the legal system, and the situation does not meet the needs of the legal life of the Russian society. In this connection the author suggests that a notion of “consolidated individual legal status” should be singled out in the legal science. The characteristics of consolidated individual legal status have been singled out and analyzed in the article. The author also looks into significance of consolidation of individual rights and liabilities. The author emphasizes that the value of the consolidated condition of individual rights and liabilities determines significance of the issue of consolidation of an individual legal status. The author pays close attention to the legal policy; the author claims that legal policy alongside with the legal system must be a phenomenon that fully guarantees legal self-realization of an individual, an opportunity to exercise their rights and freedoms. The author stresses the necessity of an individual legal status as a consolidated legal phenomenon, which is one of the priorities of the Russian legal system.
Consolidated individual legal status, rights, liabilities, legal system, legal policy.
Совершенствование Российского государства, его устойчивое и поступательное развитие, формирование его в качестве правового государства во многом зависят от укрепления юридического статуса личности. Обозначенная Президентом РФ в своем Послании Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2012 г. задача обеспечения гарантий гражданских прав — это во многом запрос на необходимость совершенствования отечественной правовой системы в направлении укрепления правового статуса личности. Отметим, что в настоящей статье понятия «правовой статус личности» и «юридический статус личности» рассматриваются нами как взаимозаменяемые, исходя не из их сущности и содержания, а из стилистических соображений. Хотя необходимо учитывать, что эти понятия по содержанию, объему различаются между собой, что является другой проблемой юридической науки.
К сожалению, к настоящему времени правовой статус личности в Российском государстве не сложился в полноценный правовой институт. Это во многом связано с тем, что на протяжении нескольких десятилетий советская правовая система сковывала инициативу человека, выступала, по сути, фактором отчуждения человека от власти. Современная российская правовая система должна создавать правовые условия, которые бы повышали инициативу личности, ее правовую активность. Аксиологическая значимость правовой системы намного повысится, если она будет нацелена на улучшение института правового статуса личности, на поддержание его на качественном уровне, который соответствует общепризнанным международным стандартам. Конституция РФ впервые закрепила положение о высшей ценности человека, его прав и свобод. Она определила конституционные параметры осуществления именно гуманитарно-правовой стратегии, тем самым закрепив демократический характер правовой системы, ее гуманистическую направленность. На нормативном уровне это выражается прежде всего в ст. 2 и 18 Конституции РФ. Так, согласно ст. 2 Конституции РФ «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». В статье 18 закреплено, что «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Вместе с тем конституционно-правовая регламентация основ правового статуса личности в Российской Федерации на сегодняшний день оказалась недостаточной в силу отсутствия четко отработанной практики его реализации. Как справедливо отмечается в юридической литературе, к сожалению, за годы, прошедшие после принятия Конституции РФ, многие ее положения так и не были наполнены реальным содержанием: лозунги приоритетной ценности человека, его прав и свобод как главной цели существования и функционирования государства остаются лозунгами. До сих пор важное научное и практическое значение имеет проблема восстановления нарушенных прав. Приходит осознание того, что необходимо придать дополнительный импульс современной отечественной юридической доктрине, выявить идеи, способные обеспечить взаимоотношения между личностью и властью с позиций правового государства. На наш взгляд, такие идеи выражает консолидированный правовой статус личности. К сожалению, эта идея не рассматривается на доктринальном уровне, что негативно отражается на состоянии правоприменительной практики. Между тем концептуальные положения о консолидированном правовом статусе личности должны стать составной частью теории правового положения личности.
1. Vedernikov N. T., Vedernikov A. N. Gosudarstvo i lichnost´ v konstitutsionnom prave Rossii. Gosudarstvennaya vlast´ i mestnoe samoupravlenie. 2011. № 9.
2. Vitruk N. V. Obshchaya teoriya pravovogo polozheniya lichnosti. M., 2008.
3. Vlasenko N. A. Krizis prava: problemy i podkhody k resheniyu. Zhurnal rossiyskogo prava. 2013. № 8.
4. Vlasenko N. A. Razumnost´ i pravo: svyaz´ yavleniy i puti issledovaniya. Zhurnal rossiyskogo prava. 2011. № 11.
5. Gegel´ G. V. F. Raboty raznykh let: v 2 t. T. 2. M., 1973.
6. Glukhareva L. I. Obyazannosti cheloveka i grazhdanina v kontekste teorii prav cheloveka. Istoriya gosudarstva i prava. 2009. № 7.
7. Guseynov A. I. Problema tsennostey v prave. Pravo i politika. 2007. № 7.
8. Ellinek G. Obshchee uchenie o gosudarstve. SPb., 1908.
9. Zor´kin V. D. Konstitutsionno-pravovoe razvitie Rossii. M., 2011.
10. Lazarev V. V. Ogranichenie prav i svobod kak teoreticheskaya i prakticheskaya problema. Zhurnal rossiyskogo prava. 2009. № 9.
11. Lapaeva V. V. Problema ogranicheniya prav i svobod cheloveka i grazhdanina v Konstitutsii RF (opyt doktrinal´nogo osmysleniya). Zhurnal rossiyskogo prava. 2005. № 7.
12. Levakin I. V., Yablonskaya A. B. Personotsentristskaya paradigma v issledovanii vzaimootnosheniy lichnosti i gosudarstva. Yuridicheskiy mir. 2010. № 10.
13. Leskova I. V. Sotsiokul´turnaya identichnost´ i pravovoe vospitanie lichnosti. Gosudarstvo i pravo. 2007. № 4.
14. Mal´ko A. V. Politicheskaya i pravovaya zhizn´ Rossii: aktual´nye problemy. M., 2000.
15. Mal´ko A. V. Pravovaya politika kak kategoriya XXI veka. Gosudarstvo i pravo. 2012. № 11.
16. Matuzov N. I. Aktual´nye problemy teorii prava. Saratov, 2003.
17. Matuzov N. I. Pravovaya sistema i lichnost´. Saratov, 1987.
18. Mezhdunarodnye akty o pravakh cheloveka: sb. dok. M., 2000.
19. Rybakov O. Yu. Pravo, otchuzhdenie i soglasie v sovremennom Rossiyskom gosudarstve. M., 2009.
20. Rybakov O. Yu. Pravovaya politika kak yuridicheskaya kategoriya: ponyatie i priznaki. Zhurnal rossiyskogo prava. 2002. № 3.
21. Senyakin I. N. Novye teoretiko-pravovye yavleniya v zakonodatel´stve Rossiyskoy Federatsii. Vestnik SGAP. 2010. № 2.
22. Tikhomirov Yu. A. Pravovoe gosudarstvo: modeli i real´nost´. Zhurnal rossiyskogo prava. 2011. № 12.
23. Khabrieva T. Ya. Teoriya sovremennogo osnovnogo zakona i rossiyskaya Konstitutsiya. Zhurnal rossiyskogo prava. 2008. № 12.
24. Khabrieva T. Ya. Ekonomiko-pravovoy analiz: metodologicheskiy podkhod. Zhurnal rossiyskogo prava. 2010. № 12.
25. Khalfina R. O. Obshchee uchenie o pravootnoshenii. M., 1974.
