In article it is spoken about the necessity related to creation of mechanism of optimal state funding for R&D. In this mechanism structure shall be included the systems of technical and economic audit of intellectual property objects. In accordance with part IV of the Russian Federation Civil code (art. 1225), it is possible to obtain the following two groups of intellectual property items as a result of R&D on the area of information technologies: the items of patent law and copyright law. It is possible to carry out the information technologies’ technical audit with application of COBIT [Control Objectives for Information and related Technology] and PCI DSS [Payment Card Industry Data Security Standard] standards. Economic audit during R&D in the area of information resources shall include the carrying out expert examinations on the costs of research and assessment of intellectual property items’ market value. All this shall lead to significant reduction of economic losses in the process of state financing related to research and development.
economic losses, technical audit, economic audit, state financing, intellectual property items.
РАЗРАБОТКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ (ИР) ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Эффективное государственное управление в условиях инновационной экономики предполагает наличие механизма оптимального государственного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Данный механизм должен обеспечивать достаточность государственного финансирования науки, соответствие структуры финансирования науки требованиям рынка и, конечно, высокую эффективность использования государственных финансовых ресурсов. В конечном счете, его слаженная работа должна привести к сокращению экономических потерь и росту конкурентоспособности России в мировой экономике.
Однако, как отмечается в отчете Всемирного экономического форума (г. Давос), «индекс глобальной конкурентоспособности» (Global CompetitivenessIndex) России за последние три года снизился [1]. Россия по этому показателю среди 139 стран с 51-го места в 2008 г. сместилась на 63-е место в 2011 г., а по рейтингу инновационного потенциала — с 48-го места на 57-е место соответственно. По индексам, непосредственно оценивающим уровень инновационности экономики, а таких индексов в настоящее время три: 1) «глобальный инновационный индекс» (The Global Innovation Index), разработанный Бостонской консалтинговой группой (БКГ), Национальной ассоциацией производителей и Институтом производства в США в 2007 г.; 2) «глобальный инновационный индекс» (The Global Innovation Index), рассчитываемый Институтом делового администрирования INSEAD во Франции; 3) «индекс способности к инновациям» (Innovation Capacity Index), разработанный и рассчитываемый международным университетом «Европейская школа бизнеса» при участии большого количества привлеченных ученых разных стран; — Россия также значительно отстает от экономически развитых стран [2].
Причин такого положения дел много. И одна из них — «пробуксовка» в разработке и использовании информационных ресурсов (ИР) органами государственной и муниципальной власти. Информационные ресурсы представляют собой совокупность информации (базы данных), поддерживающие ее технологии и обслуживающие системы. Государственные автоматизированные информационные системы с каждым годом все более усложняются, поглощая огромные финансовые и временные ресурсы, при этом не всегда предоставляя ожидаемый экономический эффект. Поэтому необходимо приведение информационных технологий и систем государства в соответствие поставленным целям и задачам, что не представляется возможным без проведения их полного аудита. Более того, важно, что аудиту должны подвергаться не только информационные системы (ИС) и технологии их использования, но все процессы, связанные с их разработкой, внедрением и эксплуатацией, в противном случае результаты аудита не будут полностью объективными. Например, полученные в ходе реализации ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007—2013 годы» результаты интеллектуальной деятельности (РИД) в области нформационных технологий требуют последующего аудита с акцентом на внедрение и эксплуатацию.
