Russian Federation
The paper considers several issues concerning spatial organization and development of social services at both macro- and meso-levels; reveals how various social services branches affect economic activities of territories of differing ranks, which plays a decisive role in human resources reproduction and helps to improve life quality of people, involved directly in shaping human capital of the society. The role of Central Russia and its constituent regions in shaping and running the national social services system is highlighted; drivers of social services territorial organization at the national state nucleus are examined. Also the author defines directions for further development of social services at the macro-region level, conducive to improving performance within all economic sectors.
social services, macro-region, Central Russia, standard of living,culture, health care service, education.
Социальная сфера в современных условиях становится одним из решающих факторов экономического развития и повышения качества человеческого потенциала, значение которого возрастает при построении высокотехнологичного и информационного способа производства, нацеленного на создание общества социальной справедливости. С одной стороны, социальная сфера непосредственно связана с воспроизводством человеческой жизни, а с другой — способствует созданию благоприятных условий для развития и размещения производительных сил в отдельных частях экономического пространства страны. Ее развитие территориально ориентировано и неразрывно связано с населением конкретного элемента региональной системы государства, создавая общие условия эффективного функционирования экономики и определяя стратегию организации хозяйства на разных геопространственных уровнях.
Двоякая роль социальной сферы — предоставление населению разнообразных услуг социального характера и удовлетворение общественных, коллективных и индивидуальных потребностей — подчеркивает ее значение и воздействие на формирование социально ориентированной экономики, а также на качество жизни населения. Процессы в социальной сфере самым непосредственным образом касаются каждого жителя, где конечным участником выступает любой гражданин страны [7. С. 771].
Социальная сфера является обязательным компонентом любой экономической системы, представляя собой важную часть общего устройства экономической жизни и обеспечивая устойчивое социальноэкономическое развитие территории любого геопространственного уровня. Одновременно это стратегический ориентир преобразования современной России.
Социальная сфера как элемент пространственной организации экономической деятельности отличается:
- длительными сроками создания и функционирования;
- достижением эффекта от ее функционирования за ее пределами — в различных сферах деятельности на федеральном и региональном уровнях;
- тесной увязкой ее территориальной организации с существующим характером расселения жителей;
- невозможностью функциональной взаимозаменяемости ее элементов — образования, здравоохранения, культуры;
- повсеместностью размещения;
- значительной ведомственной разобщенностью;
- усилением коммерциализации деятельности.
1. Alaev E.B. Sotsial´no-ekonomicheskaya geografiya. Ponyatiyno-terminologicheskiy slovar´ [Socio-economic geography. Conceptual and terminological dictionary]. Moscow, Mysl´ Publ., 1983.
2. Azrilyan A.N. Bol´shoy ekonomicheskiy slovar´ [Great Dictionary of Economics]. Moscow, Institute of the New Economy Publ., 1999.
3. Gol´ts G.A. Kul´tura i ekonomika Rossii za tri veka, XVIII-XX vv. Tom 1 [Culture and economy of Russia for three centuries, XVIII-XX centuries. V. 1]. Novosibirsk, Sibirskiy khronograf Publ., 2002.
4. Gorbunov G.F. Strategiya razvitiya sotsial´noy sfery regiona [Social development strategy of the region]. St. Petersburg, SPbGUEF Publ., 1999.
5. Gokhberg M.Ya., Solov´ev N.A. Problemy razvitiya i razmeshcheniya proizvoditel´nykh sil Tsentral´nogo rayona [Problems of development and distribution of productive forces of the Central district]. Moscow, Mysl´ Publ., 1975.
6. Zubarevich N.V. Sotsial´noe razvitie regionov i sotsial´naya politika: tendentsii 2000-kh godov [Social development of regions and social policy: trends of the 2000s]. Available at: http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2007/VSF_NEW20080412043.
7. Ishmeeva A.S. Organizatsionno-ekonomicheskiy mekhanizm upravleniya razvitiem byudzhetnogo sektora sotsial´noy sfery regiona [Organizational-economic mechanism of management of development budget social sectors in the region]. Ufa, Ufa State Academy of Economics and Service Publ., 2011.
8. Leksin V.N., Shvetsov A.N. Reformy i regiony: sistemnyy analiz protsessov reformirovaniya regional´noy ekonomiki, stanovlenie federalizma i mestnogo samoupravleniya [Reforms and regions: a systematic analysis of the processes of reforming the regional economy, the emergence of federalism and local self-government]. Moscow, LELAND Publ., 2012.
9. Mallaaeva M.I., Ninalalova F.I. Sovershenstvovanie byudzhetnogo finansirovaniya sotsial´noy sfery kak faktor povysheniya kachestva zhizni naseleniya [Improvement of the budgetary financing of the social sphere as a factor in increasing the quality of life]. Finansy i kredit [Finance and credit]. 2011, № 39 (471), pp. 56-61.
10. Metodika opredeleniya normativnoy potrebnosti sub"ektov Rossiyskoy Federatsii v ob"ektakh sotsial´noy infrastruktury [Methods of determining the regulatory needs of the Russian Federation in the objects of social infrastructure]. Available at: http://www.referent.mubint.ru/security/1.
11. Predpolozhitel´naya chislennost´ naseleniya Rossiyskoy Federatsii do 2030 goda (statisticheskiy byulleten´) [Estimated population of the Russian Federation until 2030 (Statistical Bulletin)]. Moscow, 2010.
12. Regiony Rossii. Sotsial´no-ekonomicheskie pokazateli. 2011 [Regions of Russia. Socio-economic indicators. 2011]. Rosstat. Moscow, 2011.
13. Gorkin A.P., Zaytsev A.D., Karev V.M. Rossiya. Entsiklopedicheskiy spravochnik [Russia. An Encyclopedic Reference]. Moscow, Drofa Publ., 1998.
14. Sevek V.K., Chul´dum A.E. K voprosu o ponyatiyakh «region» i «regional´naya sotsial´no-ekonomicheskaya sistema» [On the concept of "region" and "regional socio-economic system"]. Regional´naya ekonomika: teoriya i praktika [Regional economy: theory and practice]. 2012, № 26(257), pp. 10-14.
15. Toroptsev E.L., Tatochenko T.V. Region - tsentralizuyushchee klyuchevoe zveno sushchestvovaniya gosudarstva [Region - a key element of the existence of a centralizing state]. Regional´naya ekonomika: teoriya i praktika [Regional economy: theory and practice]. 2011, № 3(186), pp. 2-9.
16. Egorshin A.P. Upravlenie innovatsionnym razvitiem regiona [The Office of Regional Development]. Nizhniy Novgorod, 2008.
17. Lipets Yu.G., Pulyarkin V.A., Shlikhter S.B. Ekonomicheskaya geografiya mirovogo razvitiya. XX vek [The economic geography of the world development. Twentieth Century]. St. Petersburg, Aleteyya Publ., 2003.
