Russian Federation
Russian Federation
The article discusses the main trends in energy consumption of the European Union, reveals the importance of natural gas. Special attention by co-authors is paid to the problems of long-term exports and imports of natural gas, taking into account market trends.
European Union, field, import, export, gas pipeline, natural gas, strategy, partnership
Европейский союз сегодня является крупнейшим импортером природного газа, при этом доля российского газа составляет не более 35% общего европейского импорта (25% приходится на Норвегию и примерно 15% на Алжир). Собственным производством газа в Европе занимаются Нидерланды, Норвегия и Великобритания.
В
Истощение запасов месторождений в Европе приводит к сокращению добычи природного газа. Так, например, Алжир в
Также снижаются прогнозы добычи газа в Норвегии: по расчетам
Достаточно сложная ситуация и в Норвегии. В
Сокращение поставок Алжира, Нидерландов и Норвегии в
По оценкам экспертов Международного энергетического агентства, потребности европейских стран в импортном газе к
Но спрос на российский газ в Европе прогнозируется как растущий в перспективе. Но есть проблемы, причина этого состоит в политике Европейского союза в постепенном отказе от использования ископаемых источников энергии и использовании энергии возобновляемых источников, а также внедрение мер энергосбережения (см.: [2; 3; 4; 5; 6; 7; 8]). Стратегия Европейского союза предполагает достигнуть экономии энергии к
В 90-е гг. ХХ в., после распада СССР, 90% экспорта газа в Европу шло по газопроводам, расположенным на территории Украины.
В
В этой связи необходимо отметить, что до
В
После конфликта с Россией Украина отказалась от прямых закупок у России и перешла на реверсные поставки газа из Европы (см. также: [10; 11; 12]).
Для «Газпрома» и для европейских потребителей транспортировка природного газа в обход Украины оказалась более выгодной.
Успешность газопровода «Северный поток» привела к решению о российско-германском сотрудничестве в строительстве еще 2 ниток газопровода, называемых «Северный поток - 2». Российский природный газ составляет конкуренцию американскому сжиженному природному газу и вызывает раздражение в США, поскольку «подрывает энергетическую безопасность Европы и Украины и дает России дополнительный инструмент политического влияния», по мнению посла США в Германии, приводимому изданием Bild. Но вопросы европейской политики в сфере экономики должны решаться в Европе, а не в США.
В финансировании строительства «Северного потока - 2», стоимость которого оценивается в 9,5 млрд долл. США, участвуют немецкие компании Uniper и Wintershall. Также проект поддерживают Великобритания, Нидерланды, Австрия и Франция – компании этих стран выделили деньги на строительство (Франция изменила свою позицию и поддержала изменения в Газовой директиве ЕС) [1; 9; 10; 13; 15; 16; 17; 18; 19]. Среди сторонников проекта также Греция, Кипр, Чехия, Финляндия и Норвегия.
Главным противником «Северного потока - 2» является Украина. Также против «Северного потока - 2» выступают страны Прибалтики, Польша, а также Швеция, Дания и Словакия. Основными аргументами этих стран были рост зависимости от российского газа, нарушение конкуренции и ущемление прав Украины и Словакии на получение доходов от транзита российского газа.
Президент США Трамп резко критиковал Германию за поддержку строительства газопровода по экономическим основаниям: США не раз заявляли о планах поставлять в Европу сжиженный природный газ.
Кроме того, «Северный поток - 2» рассматривается как проект, способный усилить энергетическую и инфраструктурную роль Германии в Европейском союзе. По этой причине Франция, пытаясь играть самостоятельную роль в Восточной Европе, выступила за ужесточение Газовой директивы. В ноябре 2017 г. Еврокомиссией было предложено внести изменения в Газовую директиву ЕС. Предлагаемые изменения предполагают распространение правил газового рынка ЕС на газопроводы третьих стран.
Согласие стран Европейского союза по поводу регулирования проекта «Северный поток - 2» достигнуто: ответственность за газопроводы с третьими странами лежит на стране, где газопровод стыкуется с европейской сетью. Все решения по «Северному потоку -2» будет принимать Германия.
Наибольший риск для «Северного потока - 2» представляют санкции, которыми партнерам грозят США. Управлять этим риском невозможно. Даже в случае введения финансовых санкций США против европейских партнеров «Северного потока - 2» «Газпром» сможет самостоятельно достроить трубопровод.
Еврокомиссией было предложено увеличить объемы закупок сжиженного природного газа из США в обмен на отмену американских пошлин на алюминий и сталь. Подобный шаг позволит США расширить производство сжиженного природного газа. Но для Европейского союза закупки газа в США могут быть связаны с определенным риском из-за разницы цен на европейском и американском рынках. О введении пошлин в размере 25% на импорт стали и в размере 10% на импорт алюминия было объявлено Трампом 8 марта
В настоящее время ограничений для поставок сжиженного природного газа из США нет. Если говорить о новых объемах поставок сжиженного природного газа в Европу из США, то они оцениваются в 50 млрд кубометров в год, что не окажет существенного влияния на экспорт природного газа в Европейский союз из России. Основное преимущество России заключается в возможности транспортировки топлива трубопроводным способом.
Сжиженный природный газ из США также не составляет большой конкуренции российскому сжиженному природному газу. На путь борьбы с американским СПГ на традиционном для России европейском рынке готов вступить новый игрок – производитель сжиженного природного газа «Новатэк» (РФ). Компания считает, что сможет поставлять европейцам российский СПГ в два-три раза дешевле американского. Можно считать, что сжиженному природному газу США, который желает завоевать традиционный для компании «Газпром» европейский рынок, теперь угрожает не только трубопроводный газ из России, но и российский СПГ [15]. Но пока трудно предположить, какое воздействие окажет на газовый рынок в Европе появление нового «союзника» в борьбе с продвижением на него США.
1. Agarkov S.A., Ul'chenko M.V., Schegol'kova A.A. Ocenka potenciala mirovyh postavschikov prirodnogo gaza s poziciy obespecheniya potrebnostey stran ES // Fundamental'nye issledovaniya. - 2017. - № 10-1. - S. 72-76.
2. Gladkov I.S. Mezhdunarodnaya tovarnaya torgovlya v 2018: peremeny v gruppe liderov (uspehi i neudachi) // Vlast'. - 2019. - T. 27. - № 2. - S. 88-92.
3. Gladkov I.S. Mezhdunarodnaya torgovlya v 2017 g.: snova rost, no perspektivy ne obnadezhivayut // Vlast'. - 2018. - T. 26. - № 5. - S. 77-84.
4. Gladkov I.S. Vneshnyaya torgovlya Rossii v 2017 g.: razvorot na vzlet // Vlast'. - 2018. - T. 26. - № 3. - S. 38-46.
5. Gladkov I.S. Vneshnetorgovye svyazi Evropeyskogo soyuza na sovremennom etape: «effekt cherepahi» // Vlast'. - 2017. - № 10. - S. 105-111.
6. Gladkov I.S. Dinamika i struktura vneshnetorgovyh svyazey Evropeyskogo soyuza na etape poslednego ego rasshireniya//Mezhdunarodnaya torgovlya i torgovaya politika. - 2017. - № 4 (12). - S. 120-136.
7. Migaleva T.E., Pakin A.K. Strategii Rossii i ES na sovremennom etape v gazovoy sfere //Upravlenie ekonomicheskimi sistemami: elektronnyy nauchnyy zhurnal. - 2016. - № 11 (93). - S. 35.
8. Migaleva T.E., Razumnova L.L., Pakin A.K. Konkurenciya na evropeyskom rynke gaza //Upravlenie ekonomicheskimi sistemami: elektronnyy nauchnyy zhurnal. - 2016. - № 12 (94). - S. 8.
9. Pashkovskaya I.G. Pervye itogi ispolneniya vnutrenney energeticheskoy politiki Evropeyskogo Soyuza: novye trendy v razvitii energetik gosudarstv-chlenov ES // Trendy i upravlenie. - 2019. - № 1. - S. 1-12.
10. Pashkovskaya I.G. Ramochnaya strategiya razvitiya Energeticheskogo soyuza Evrosoyuza // Politika i Obschestvo. - 2018. - № 4. - S. 53-61.
11. Hasbulatov R.I. Mezhdunarodnaya torgovlya: vchera, segodnya, zavtra / Posvyaschaetsya 110-letnemu yubileyu Rossiyskogo ekonomicheskogo universiteta im. G.V. Plehanova / M., 2017. - 234 s.
12. Hasbulatov R.I. Rossiya, balansiruyuschaya mezhdu Evropoy i Aziey // Mezhdunarodnaya ekonomika. - 2017. - № 12. - S. 14-27.
13. Hasbulatov R.I., Piskulov Yu.V. Novyy mirovoy gumanisticheskiy poryadok diktuet neobhodimost' otbrosit' politiku konfrontacii, protekcionizma i sankciy //Mezhdunarodnaya torgovlya i torgovaya politika. - 2015. - № 2. - S. 19-35.
14. Dinamika realizacii gaza v Evropu. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: http://www.gazpromexport.ru/statistics/
15. Transportirovka rossiyskogo gaza. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: http://www.gazpromexport.ru/projects/transportation/
16. Eksport Rossiyskoy Federacii prirodnogo gaza. [Elektronnyy resurs]. Rezhim dostupa: www.cbr.ru/vfs/statistics/credit_statistics/trade/gas.xls
17. https://eeas.europa.eu/delegations/russia_ru/35940
