THE FORMATION OF A SYSTEM OF VIEWS ON THE PROCESS OF MANAGEMENT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE REGION
Abstract and keywords
Abstract (English):
The approaches to the process of management of complex systems, including from the standpoint of technical and socio-economic and ecological views are analyzed. Their proximity, both in methodological and instrumental terms, is shown. The system of views on the process of management of sustainable development of the region is formed, considered as a socio-ecological and economic system. Terms, principles and tools are generalized and formulated for the management process, including the justification for the use of economic and mathematical apparatus and information technology tools for its optimization.

Keywords:
socio-ecological and economic systems, sustainable development, modeling, management, region.
Text

Исторически сложилось, что система взглядов на процесс управления сложными системами, обеспечения их устойчивости в статике и динамике развивалась по двум направлениям: управление техническими системами и управление социально-экономическими и экологическими системами, которые во многом перекликаются между собой как в методологическом, так и в инструментальном плане. Первое направление, основанное на кибернетическом подходе, базируется на теории автоматического управления, начало которой связано с созданием первых автоматических систем, предложенных И.И. Ползуновым (1765) и Д. Уаттом (1784) [1]. Генезис систем автоматического управления (САУ) и подходов к организации управления подробно изложен в [2]. Там же отражены основные принципы и методы теории автоматического управления, включая построение систем управления, методы их математического описания, критерии оценки устойчивости и качества регулирования линейных непрерывных детерминированных систем, основы теории автоматического управления нелинейными системами. В теории управления, касающейся технических систем, технологический процесс можно разбить на неравнозначные по времени и затратам (финансовым, материальным, трудовым) подпроцессы (рабочие операции), взаимосвязанные между собой. Поддержание их требуемого состояния в определенные моменты и периоды времени обеспечивается операциями управления, которые реализуются посредством специальных элементов-регуляторов. Совокупность операций управления образует процесс управления, а совокупность регуляторов – систему управления. Совокупность устройств, обеспечивающих технологический процесс, называют объектом управления, а совокупность средств и объекта управления называют системой управления. В рамках этого подхода под управлением понимают совокупность процессов, обеспечивающих поддержание системы в заданном параметре, состоянии или перевод ее в новое (более желаемое, планируемое) состояние путем организации и реализации целенаправленных управляющих воздействий [3].
Поскольку процесс управления (дискретный или непрерывный) так или иначе сопряжен со временем, то система управления априори является динамической системой.
Хорошо известны три принципа управления: принцип разомкнутого управления, принцип компенсации или управления по отклонениям и принцип управления по возмущениям или предварительной компенсации (учитываются ожидаемые внешние возмущения). Наиболее распространенным из них является второй принцип.
В качестве современных методов управления используют нелинейное управление, теорию катастроф, управление на основе теории игр, адаптивное управление, оптимальное управление и интеллектуальное управление.
Второе направление, формирующее систему взглядов на процесс управления сложными системами, в том числе социо-эколого-экономическими системами (СЭЭС), базируется на общей теории управления, которую, в отличие от первого, традиционно называют теорией менеджмента, где главный акцент ставится на деятельность человека и особенности его взаимодействия с искусственными и естественными системами. В ее основе лежат работы А. Смита  [4], Ф. Тейлора [5] и его последователей Г. Гантта [6], Ф.Б. Гилбрета [7] и Л.М. Гилбрет [8], Г. Эмерсона [9], А. Слоуна [10], развившими теорию научной организации труда. Формирование классической теории административного управления связано с работами А. Файоля [11], Л. Урвика [12], Дж. Муни и А. Рейли [13], М. Вэбера [15]. Фактически А. Файоль заложил основы процессного подхода к управлению, который представляется в виде непрерывного цикла и основными функциями которого являются планирование, организация, мотивация и контроль.
Параллельно происходило становление школы человеческих отношений (Э. Мэйо [15], М. Фоллет [16]), поведенческих наук (А. Маслоу [17]) и эмпирической школы управления, пропагандирующей необходимость наличия реальных данных о ситуации, которой необходимо управлять (П. Друкер [18]). Это дало начало развитию ситуационного подхода в менеджменте, сформировавшегося в 60-х гг. ХХ в. Этот термин, введенный американским ученым Р. Моклером [19], определяет концепцию, при которой особенности управления, используемые приемы, методы и средства определяются сложившейся ситуацией. Однако еще в 1920-х гг. М. Фоллет выдвинула «закон ситуации» – управление в различных ситуациях требует различных знаний. Ситуационное управление коррелирует с понятием оперативного управления, реализуемого в процессе производственных циклов субъекта экономики.

References

1. Demenkov N.P. Upravlenie v tehnicheskih sistemah [Tekst] : uchebnik / N.P. Demenkov, E.A. Mikrin. - M. : Izdatel'stvo MGTU im. N.E. Baumana, 2017. - 452 s.

2. Lazareva T.Ya., Martem'yanov Yu.F. Osnovy teorii avtomaticheskogo upravleniya [Tekst] : Uchebnoe posobie. - 2-e izd., pererab. i dop. - Tambov : Izd-vo Tamb. gos. tehn. un-ta, 2004. - 352 s.

3. Pyastolov S.M. Ekonomicheskiy analiz deyatel'nosti predpriyatiy [Tekst] : uchebnoe posobie dlya vuzov. - M. : Akademicheskiy Proekt, 2002. - 572 s.

4. Smith A. An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. London: Strand MDCCLXXVI, 1776. -570 p.

5. Taylor F.W. The Principles of Scientific Management. New York: Harper & Brothers, 1911. -156 p.

6. Gantt H. L. Work, wages, and profits; their influence on the cost of living. New York USA: Engineering Magazine Company, 1910. -212 p.

7. Gilbreth F.B. Primer of Scientific Management. New York: D. Van Nostrand Company, 1912. -174 p.

8. Gilbreth F.B., Gilbreth L.M. Applied Motion Study: A Collection of Papers on the Efficient Method to Industrial Preparedness. New York: Sturgis & Walton, 1917. - 288 p.

9. Emerson H. The twelve principles of efficiency. New York. The Engineering magazine, 1911. - 423 p.

10. Sloan A.P. Adventures of a white collar man. New York: Doubleday, Doran, 1941. - 208 p.

11. Fayol H. Administration industrielle et générale. Paris: Dunod et Pinat, 1917. -174 p.

12. Urwick L. The Meaning of Rationalization. London: Nisbet, 1929. - 160 p.

13. Mooney J.D., Reiley A.C. Onward Industry. New York: Harper & Brothers, 1939. - 223 p.

14. Weber M. Der Nationalstaat und die Volkswirtschaftspolitik. Freiburg (Breisgau): Akademischse Antrittsrede, 1895. - 150 p.

15. Mayo E. The Human Problems of an Industrial Civilization. New York, Macmillan Co., 1933. - 194 p.

16. Follett M.R. The New State-Group Organization: The Solution for Popular Government. London: Longmans, Green, 1918. - 394 p.

17. Maslow A.H. Motivation and Personality. New York: Harper &Row, Publishers, Inc., 1954. - 369 p.

18. Druker P. The Practice of Management. New York: Harper & Row. - 414 p.

19. Mockler R.I. Situational Theory of Management // Harvard Business Review. 1971, V. 49, I. 3, pp. 146-155.

20. Kantorovich L.V. Matematicheskie metody organizacii i planirovaniya proizvodstva [Tekst]. - L. : Izd-vo LGU, 1939. - 68 s.

21. Kolmogorov A.N. Teoriya veroyatnostey i matematicheskaya statistika [Tekst]. - M. : Nauka, 1986. - 534 s.

22. Novozhilov V.V. Problemy izmereniya zatrat i rezul'tatov pri optimal'nom planirovanii [Tekst]. - M. : Ekonomika, 1967. - 376 s.

23. Neumann von J., Morgenstern O. Theory of games and economic behavior. Princeton University Press, 1944. - 625 p.

24. Akoff R., Sasieni M. Osnovy issledovaniya operaciy [Tekst] / Per. s angl; pod red. I. A. Ushakova. - M. : Mir, 1971. - 533 s.

25. Bertalanffy L. General System Theory - A Critical Review // «General Systems», vol. VII, 1962, pp. 1-20.

26. Gharajedaghi J. Systems Thinking: Managing Chaos and Complexity: A Platform for Designing Business Architecture. Morgan Kaufmann of Elsevier 30 Corporate Drive, Suite 400, Burlington, MA 01803, USA, 2011. - 374 p.

27. Nizamutdinov M.M. Konceptual'nye i metodicheskie aspekty zadachi modelirovaniya razvitiya territorial'nyh sistem municipal'nogo urovnya [Tekst] // Upravlencheskie nauki. - 2017. - T. 7. - № 2. - S. 23-31.

28. Shed'ko Yu.N. Covershenstvovanie mehanizmov upravleniya ustoychivym razvitiem regiona [Tekst] : dis. … d-ra ekon. nauk. - M., 2016. - 354 s.

29. Pazdnikova N.P., Osipova M.Yu. Strategicheskie instrumenty upravleniya ustoychivost'yu regional'noy sistemy [Tekst] // Regional'naya ekonomika. Yug Rossii. - 2017. - № 1 (15). - S. 87-94.

30. Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya RF [Elektronnyy resurs]. - URL: http://www. http://economy.gov.ru.

31. Haliullina D.N. Kratkiy obzor sovremennyh sredstv monitoringa slozhnyh social'no-ekonomicheskih sistem regiona [Tekst] // Trudy Kol'skogo nauchnogo centra RAN. - 2014. - № 5 (24). - S. 185-195.

32. AO «Prognoz» [Elektronnyy resurs]. - URL: http://www.prognoz.ru

33. Gurman V.I., Trushkova E.A., Fes'ko O.V. Programmnyy kompleks dlya scenarnogo analiza innovacionnyh strategiy razvitiya regiona [Tekst] // Programmnye sistemy: teoriya i prilozheniya. - 2012. - T 3. - № 5(14). - S. 7-22.

34. Stolbov A.B. Programmnoe obespechenie kompleksnyh issledovaniy socio-ekologo-ekonomicheskih sistem na osnove modeley «Region»: analiticheskiy obzor [Tekst] // Programmnye sistemy: teoriya i prilozheniya. - 2017. - 8:4(35). - S. 47-83.

35. Vasilenko I.A. Gosudarstvennoe i municipal'noe upravlenie [Tekst] : uchebnik dlya bakalavrov. - 5-e izd., pererab. i dop. - M. : Izdatel'stvo Yurayt, 2013. - 495 s.

36. Tihobaev V.M. Balansovye modeli, orientirovannye na rynok: monografiya [Tekst] / V.M. Tihobaev, L.N. Voskresenskaya. - Tula : Izd-vo TulGU, 2016. - 160 s.

Login or Create
* Forgot password?