employee
Moscow, Russian Federation
student
Moscow, Russian Federation
UDK 37 Образование. Воспитание. Обучение. Организация досуга
The article presents the results of the author's research revealing the features of psychological support of negotiation activities in order to ensure the protection of life and health of citizens in situations related to the factor of crimes. The proposals aimed at improving the psychological support of negotiation activities in order to ensure the protection of life and health of citizens.
psychological support, negotiations, protection of life and health, the Commission of crimes.
Введение. В соответствии с требованиями федерального законодательства в целях сохранения жизни и здоровья людей возможно ведение переговоров (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»)[1].
Это обусловлено тем, что применение переговоров является одним из самых эффективных методов урегулирования конфликтной ситуации при захвате заложников, обеспечивающих охрану жизни и здоровья граждан.
В этом и заключается главным образом их социальная ценность, их истинный смысл и предназначение.
Цель статьи: раскрыть особенности психологического обеспечения переговорной деятельности в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, оказавшихся заложниками.
Поставленная цель обусловила следующие задачи:
- охарактеризовать особенности психологического обеспечения переговорной деятельности в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан;
- разработать предложения, направленные на совершенствование психологического обеспечения переговорной деятельности в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан.
Изложение основного материала статьи.
При захвате заложников ведение переговоров является наиболее предпочтительным способом действий ОВД при проведении операции по освобождению, так как эффективно проведенные переговоры позволяют сохранить жизнь и здоровье захваченных лиц, с минимальными рисками и потерями произвести задержание преступников.
В этой связи, в процессе переговорной деятельности необходимо разрешение ряда сложных и взаимообуславливающих задач, а именно таких, как оценка имеющейся информации о (об): личностях преступниках, их конкретных планах, отдельных намерениях, особенностях поведения, а также прогнозирование различных вариантов их действий, и соответственно их результатов, с целью предотвращения тяжких последствий.
Указанные задачи определены нами не случайно. Это вызвано закономерностями ситуаций, складывающихся при совершении данных противоправных посягательств, когда террористы практически во всех случаях выдвигают конкретные требования, к представителям органов государственной власти, взамен на освобождение заложников. Иногда данные требования в определенной степени кажутся невыполнимыми, представляют собой организацию и выполнение значительного количества мероприятий, сложных по своему содержанию и масштабности.
В этой связи, применение переговоров, как основного метода удовлетворения конфликтных интересов путем нахождения компромиссов, является необходимым средством, направленным на предотвращение посягательств на жизнь и здоровье заложников, посредством их освобождения.
При этом, как показывает практика, успех проведения тактических операций, направленных на освобождение заложников, зависит главным образом от качества психологического обеспечения переговорного процесса с преступниками. В процессе переговоров выявляются «зоны уязвимости» лидера и членов террористической группы, на них оказывается необходимое психологическое воздействие, ведется психологическая борьба, подчиненная задаче минимизации возможных жертв и ликвидации самого террористического акта [3, с. 5].
С учетом вышеизложенного, в практической деятельности ОВД, особенностям тактики использованияуказанных аспектов переговоров уделяется особое внимание. Это находит свое подтверждение в процессе формирования умений и навыков в рамках специальных тактических учениях.
Так, в рамках проведения тактико-специального учения «МЕТЕЛЬ 2017» по освобождению заложников, проводимого на территории дислокации МО МВД России «Энский», психологическому обеспечению переговоров было уделено особое внимание. Ниже приведем особенности проведения данного учения с учетом данного аспекта.
В процессе учений условные «террористы»захватили здание спорткомплекса и находившихся в нем 12 граждан.
Руководителем оперативной группы являлся начальникМО МВД России «Энский». Как мы знаем, в настоящее время основная роль в такой деятельности отводится непосредственно руководителю территориального ОВД. Однако, как показывает правоприменительная практика, приобретенный «стихийно» руководителями территориальных ОВД незначительный опыт ведения переговоров, а также специфика их многоаспектной деятельности как руководителя, не всегда обеспечивает должным образом разрешение указанных выше задач.
В этой связи, было принято решение о сопровождении участия руководителя оперативной группы в переговорном процессе дополнительно переговорщикамив составе 2 человек от ОРЛС МО МВД России «Энский». Выбор указанных переговорщиков в группу был определен на основании факторов, в качестве которых можно выделить – наличие опыта общения с преступниками, необходимые для ведения переговоров профессионально важные качества и специальное образование и подготовку. В этой связи,верно, пишет В.В. Вахнина, что «наличие системы профессионального мышления у переговорщика, обладание специальными знаниями по криминальной психологии, этнопсихологии (законы, традиции, особенности религии) позволяют эффективно проводить линию оперативного штаба, добиваться поставленных целей» [2, с. 69].
Переговорный процесс велся по радиостанциям с выделенным каналом.
В ходе проведения учений события развивались следующим образом.
После прибытия в район проведения спецоперации группа ведения переговоров во главе с начальником МО МВД России «Энский» вступила в контакт с «террористами», с целью выяснить их требования и намерения. С переговорщиками контактировал один «террорист» посредством радиостанции, которую переговорщики передали ему для ведения переговоров. Он выдвинул требования предоставить в течение 2 часов им автобус на 15 мест, продукты питания, медикаменты и самолет для вылета за границу. Следует отметить, что информации о «террористах», а именно национальной принадлежности, вероисповеданию и др. практически не было. Проведенный психологами ОРЛС МО МВД России «Энский» анализ психологического состояния преступников по результатам первого общения, позволил группе переговоров прийти к выводу о необходимости выдвижения встречных требований. «Террористам» было сообщено о том, что их требования будут, безусловно выполнены, однако на это потребуется чуть больше времени, в связи со сложным согласованием вопроса по предоставлению самолета. Кроме того, указанные требования«террористов»в необходимый срок будут выполнены при условии освобождения ими заложников. По истечении времени, «террористы» согласились со встречным требованием и отпустили 3-х заложников (женщин).
После выполнения части требований «террористов» (предоставления им продуктов питания, воды, медикаментов), а так же сообщения о том, что автобус уже готов, а вопрос с самолетом уже в стадии решения, террористам было предложено освободить еще 2-х заложников. «Террористы» пошли на компромисс и в этой ситуации.
По истечении времени «террористы» потребовали бинокль в течение 10 минут. Бинокль предоставили своевременно, в результате они отпустили еще 2-х заложников. При передаче бинокля они потребовали одеяло, которое также было быстро предоставлено, после чего по просьбе переговорщиков они отпустили еще 2-х заложников.
Таким образом, в процессе применения переговоров были разрешены не только иные задачи, позволившие впоследствии освободить оставшихся заложников и обезвредить «террористов», но и уже на подготовительном этапе сохранить жизнь и здоровье большей части условных заложников, благодаря умению находить компромисс с преступниками путем обмена информацией и принятия согласованных решений.
В связи с вышеизложенным, в целях сохранения жизни и здоровья людей необходимо ведение переговоров лицами, специально уполномоченными на то руководителем контртеррористической операции.
Кроме того, тактические операции по освобождению заложников должны разрабатываться с учетом всех возможных требований, выдвигаемых террористами, в целях нахождения компромиссов с ними и принятия согласованных решений, направленных на освобождение максимально возможного количества заложников, в процессе их выполнения.
1. O protivodeystvii terrorizmu: federal'nyy zakon ot 06 marta 2006 g. № 35-FZ (red. ot 06.07.2016) // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. - 2006. - № 11. - St. 1146 [ On Countering Terrorism: Federal Law of March 6, 2006 No. 35-FZ (as amended on 07.06.2016) // Collected Legislation of the Russian Federation. - 2006. - № 11. - Art. 1146]
2. Vahnina V.V.Psychological support of the negotiation process of employees of internal affairs bodies with criminals in a situation of hostage taking // Psihologo-pedagogicheskoe i kadrovoe obespechenie deyatel'nosti pravoohranitel'nyh organov[ Psychological, pedagogical and personnel support of law enforcement agencies]: Proceedings of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - M., 2011. - № 1(17). - pp. 66-70 (in Russia).
3. Psychological support of the negotiation activities of employees of the internal affairs bodies in a situation of hostage-taking: the textbook.-method. allowance / D.Yu. Kuznetsov [et al.]. - Domodedovo: All-Russian Institute of Advancement of Qualification of MIA of Russia, Academy of Management of the MIA of Russia, 2016. - 157 p.
