Russian Federation
Russian Federation
Introduction. In era of establishment of digital economy, the service model of economic development of the region can become that decision for the innovative companies which will allow to make quantum leap to the tops of competitiveness. Theoretical analysis. Theoretical fundamentals of service models of innovative processes in regions are considered in this article. Authors carry out the analysis prospects of the formation of service model in the Saratov region. Results. The main approaches and recommendations about creation of service model are formulated. Conclusion. Creation of service model will allow to provide an effective management system of institutes of business development, distribution and coordination of functions between them and also will allow entrepreneurs to receive complex support at all stages of business development.
innovations, service model, Saratov region, innovative entities.
Введение. Одним из важнейших направлений развития реального сектора экономики является формирование стабильного сегмента малого и среднего предпринимательства (МСП).
Указом Президента РФ № 204 от 7 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» [1] обозначены следующие цели развития экономики страны:
– обеспечение устойчивого естественного роста численности населения;
– повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 г. – до 80 лет);
– обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан;
– снижение в два раза уровня бедности;
– улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно;
– ускорение технологического развития, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% от их общего числа;
– обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;
– вхождение страны в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности;
– создание в базовых отраслях экономики высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора.
Теоретический анализ. Основные стратегические задачи по развитию малого и среднего предпринимательства в Саратовской области, в том числе организаций, осуществляющих технологические инновации: оказание финансовой, имущественной, информационно-консультационной поддержки; расширение доступа к льготному кредитованию; создание новых и развитие действующих организаций инфраструктуры; стимулирование спроса на продукцию МСП путем внедрения Стандарта развития конкуренции; реализация мероприятий, направленных на увеличение доли закупок у субъектов МСП; либерализация налогового законодательства; пропаганда легального предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимателя.
Принципы государственной поддержки предпринимательства в Саратовской области отражены в следующих документах [2]:
– Государственная программа Саратовской области «Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года» (Постановление Правительства Саратовской области от 11 октября 2013 г. № 546-П);
– целевая модель по направлению «Поддержка малого и среднего предпринимательства» (распоряжение Правительства РФ от 31 января 2017 г. № 147-р);
– приоритетный проект «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (Постановление Правительства РФ от 15 октября 2016 г. № 1050).
Результаты. Инвестиционный портфель региона в настоящее время содержит около 140 инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Саратовской области, с общим объемом инвестиций более 360 млрд руб.
В результате их реализации планируется создание порядка 6 тыс. новых рабочих мест. В 2017 г. на территории области завершена реализация 55 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций порядка 48,1 млрд руб., создано более 1 тыс. рабочих мест.
Основные показатели социально-экономического развития Саратовской области за первые месяцы 2018 г. представлены в табл. [3].
Результаты деятельности субъектов МСП в 2017 г.:
– рост количества субъектов МСП области – на 1,6% (на 10 января 2018 г. в Единый реестр МСП включено 74 899 субъектов МСП);
Таблица
Оценка основных показателей социально-экономического развития Саратовской области за 5 месяцев 2018 г.
– рост среднесписочной численности работников, занятых у субъектов МСП, – на 3,5 тыс. чел. (среднесписочная численность работников субъектов МСП на 10 января 2018 г. – 239,5 тыс. чел.);
– доля малого и среднего бизнеса в ВРП области – 32%;
– прирост объема налоговых платежей по специальным налоговым режимам – на 12% (объем налогов составил 4 879,2 млн руб.).
Ежегодно на территории Саратовской области реализуется комплекс мероприятий [4], направленных на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства:
1. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства по программам Министерства экономического развития Саратовской области.
1.1. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготному кредитованию.
1.1.1. АО «Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области».
1.1.2. НМК «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области».
1.2. Услуги по аутсорсингу и бухгалтерскому учету.
1.2.1. ООО «Партнер».
1.3. Поддержка деятельности в области ремесел и народных художественных промыслов.
1.3.1. Автономная некоммерческая организация «Палата ремесел Саратовской области».
1.4. Имущественная и консультационная поддержка.
1.4.1. ГУП СО «Бизнес-инкубатор Саратовской области».
1.4.2. Центр поддержки предпринимательства – структурное подразделение Областного бизнес-инкубатора.
1.4.3. МАУ «Бизнес-инкубатор Балаковского муниципального района Саратовской области».
1.5. Поддержка экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.5.1. АНО «Центр поддержки экспорта Саратовской области».
1.6. Поддержка инновационной деятельности.
1.6.1. НО «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Саратовской области».
1.6.2. ООО «Региональный фонд посевных инвестиций Саратовской области».
1.6.3. Центры молодежного инновационного творчества Саратовской области.
1.7. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в моногородах Вольск и Петровск.
1.7.1. Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга.
2. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».
2.1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства корпорации.
2.1.1. Программа стимулирования кредитования субъектов МСП (Программа 6,5).
2.2. Оказание гарантийной поддержки субъектам МСП – выдача поручительств и независимых гарантий.
2.3. Организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупок товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц у субъектов МСП.
2.4. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.5. Оказание информационно-маркетинговой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.6. Оказание правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
3. Государственная поддержка в сфере агропромышленного комплекса по программам Министерства сельского хозяйства области.
3.1. Государственные подпрограммы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014–2020 годы».
3.1.1. Подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017-2020 годы»:
3.1.2. Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе на 2017–2020 годы».
3.1.3. Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие на 2014–2020 годы».
3.1.4 Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области на 2014–2020 годы».
3.2. Новый механизм поддержки сельхозтоваропроизводителей – льготное кредитование.
4. Государственная поддержка в сфере занятости и труда по программам Министерства занятости, труда и миграции области.
5. Государственная поддержка в сфере промышленности по программам Министерства промышленности и энергетики области.
6. Государственная поддержка в сфере молодежного предпринимательства по программам поддержки Министерства молодежной политики, спорта и туризма области.
Новый стратегический документ в сфере поддержки субъектов бизнеса в Саратовской области – сервисная модель поддержки малого и среднего предпринимательства в области (рис. 1).
Цель Проекта – внедрение комплексного подхода к развитию предпринимательства на территории Саратовской области, формирование сервисной модели оказания поддержки бизнесу, создание единой системы управления организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Рис. 1. Сервисная модель развития предпринимательства
Реализация проекта позволит инновационному предпринимателю на каждом этапе развития получать те инструменты поддержки и сервисы, которые ему необходимы для ведения бизнеса (стать конкурентоспособным на рынке, нарастить объемы производимой продукции, работать с клиентами и увеличивать прибыль).
По мере того, как на рынке начинал цениться сервис, потребители все чаще заказывали у производителей не только продукцию, но и услуги, связанные с ней. Cо временем производители стали формировать комплексные предложения на продукцию и услуги, а вскоре появились интеграторы – поставщики комплексных решений «под ключ», и сервисные организации, специализирующиеся на ремонте и обслуживании техники. Чем дальше, тем больше производителей стали рассматривать обслуживание не только как дополнение к ценности изделия, но и как отдельное ценностное предложение и самостоятельный источник дохода.
Важно понимать, что реализовать несомненные преимущества сервисной модели можно только при условии использования современных информационных технологий. В эпоху третьей промышленной революции использование сервисной бизнес-модели было затруднено. Не существовало инфраструктуры, способной передавать в режиме реального времени информацию.
Основными направлениями помощи бизнесу в рамках сервисной модели является создание принципа одного окна, создание недостающих институтов и кратное увеличение числа предлагаемых для предпринимателей услуг.
В 2018 г. открылись две новые организации инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства:
– Региональный центр инжиниринга – новый объект инновационно-производственной инфраструктуры поддержки бизнеса региона, структурное подразделение Бизнес-инкубатора Саратовской области.
– Частный промышленный парк – цель реализации проекта: организация новых производств субъектов МСП на современных производственных площадках частного промышленного парка, организация оказания комплекса услуг резидентам.
Заключение. Системность подхода сервисной модели обуславливает четыре принципа, в рамках которых охватывается жизненный цикл конкретного инновационного предприятия: вовлечение, акселерация, эффективность и глобализация.
Основные задачи в рамках сервисной модели на территории области:
- осуществлять дальнейшее инвестирование в региональные инновационные проекты приоритетных сфер деятельности;
- содействовать региональным инновационным компаниям в привлечении поддержки федеральных институтов развития путем оказания помощи в подготовке заявок и дальнейшего сопровождения проектов, получивших финансирование;
- создать на сайте венчурного фонда единый сервис оказания услуг малым инновационным предприятиям и физическим лицам-инициаторам проектов по принципу «одного окна» с целью оказания комплекса информационно-консультационных услуг по развитию startup-проектов;
- сформировать единую базу данных инновационных проектов, инновационных продуктов, научных компетенций организаций и учреждений области для оказания адресной информационно-консультационной поддержки инновационному бизнесу;
- венчурным фондом и Центром поддержки предпринимательства будет реализован акселерационный образовательный проект «Школа Стартапов» по оказанию помощи в создании инновационного и IT-бизнеса от идеи до продукта.
1. Ukaz «O nacional'nyh celyah i strategicheskih zadachah razvitiya RF na period do 2024 goda» [Elektronnyy resurs]. URL: https://worknet-info.ru/read-blog/1365_ukaz-o-nacional'nyh-celyah-i-strategicheskih-zadachah-razvitiya-rf-na-period-do-2024.html (data obrascheniya: 13.05.2018).
2. O merah podderzhki biznesa v Saratovskoy oblasti[Elektronnyy resurs]. URL: http://sardelros.ru/2016/04/12/o-merah-podderzhki-biznesa-v-saratovsk/ (data obrascheniya: 10.06.2018).
3. Saratovstat [Elektronnyy resurs]. URL: http://srtv.gks.ru (data obrascheniya: 10.06.2018).
4. Investicionnyy portal Saratovskoy oblasti [Elektronnyy resurs]. URL: http://investinsaratov.ru/ru/ (data obrascheniya: 12.06.2018).
