Moskva, Moscow, Russian Federation
According to the Federal Law of December 29, 2012 № 273-FL «On Education in the Russian Federation» new procedures to regulate educational activities arranging and conducting in accordance with educational programs of various levels and/or of various purposes or on correspondent type of education, which are to be adopted by orders of the RF Ministry of Education and Science (hereinafter referred to as «procedures»), have come into effect as from September 1, 2013. Standard provisions, which earlier regulated arranging and conducting educational activities by educational institutions of various types and kinds, and the whole specter of other activities of these institutions, are gradually losing force. When implementing new procedures, bodies of the RF executive authorities and local authorities, responsible for control and administration in the sphere of education, as well as educational institutions and participants of educational relations may encounter considerable difficulties. The author’s papers provide exhaustible and detailed answers to any questions, which may arose when implementing new procedures in the educational sphere.
educational activities, procedure, education, law, comprehensive educational institutions.
Вопрос. В связи с вступлением в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним порядков организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, ранее утвержденные типовые положения об образовательных учреждениях действуют или нет?
1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту — Федеральный закон № 273-ФЗ). Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 273-ФЗ порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам различного уровня и (или) направленности или по соответствующему виду образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (Минобрнауки России), если иное не установлено Федеральным законом № 273-ФЗ.
В п. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (действовал до 1 сентября 2013 года) предусматривалась типология образовательных учреждений и разработка типовых положений об образовательных учреждениях, в которых устанавливались виды образовательных учреждений, регламентировались вопросы организации образовательной и иной деятельности учреждения, управление и имущество.
В соответствии с ч. 5 ст. 111 Федерального закона № 273-ФЗ со дня вступления в силу настоящего закона нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в сфере образования, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Руководствуясь ч. 5 ст. 111 Федерального закона № 273-ФЗ, иные типовые положения об образовательных учреждениях, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации до 1 сентября 2013 г. в исполнении п. 5 ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании», применяются с 1 сентября 2013 г. в части, не противоречащей Федеральному закону № 273-ФЗ.
В случае принятия Правительством Российской Федерации отдельного положения о признании утратившими силу постановлений, утвердивших типовые положения об образовательных учреждениях, типовые положения применяться не будут.
1. Federal’nyj zakon ot 29.12.2012 № 273-FZ «Ob obrazovanii v Rossijskoj Federacii» [Federal Law of 29.12.2012 № 273-FZ «On Education in the Russian Federation»].
2. Federal’nyj zakon ot 12.01.1996 № 7-FZ «O nekommercheskih organizacijah» [Federal Law of 12.01.1996 № 7-FZ «On Noncommercial Organizations»].
3. Federal’nyj zakon ot 22.08.2004 № 122-FZ «O vnesenii izmenenij v zakonodatel’nye akty Rossijskoj Federacii i priznanii utrativshimi silu nekotoryh zakonodatel’nyh aktov Rossijskoj Federacii v svjazi s prinjatiem Federal’nyh zakonov «O vnesenii izmenenij i dopolnenij v Federal’nyj zakon «Ob obshhih principah organizacii zakonodatel’nyh (predstavitel’nyh) i ispolnitel’nyh organov gosudarstvennoj vlasti sub#ektov Rossijskoj Federacii» i «Ob obshhih principah organizacii mestnogo samoupravlenija v Rossijskoj Federacii» [Federal Law of 22.08.2004 № 122-FZ «On Amendments to the Laws of the Russian Federation and the Annulment of Certain Legislative Acts of the Russian Federation in connection with the adoption of the Federal Law» On Amendments and Additions to the Federal Law «On General Principles of Organization legislative (representative) and executive bodies of state power of subjects of the Russian Federation «and» On general Principles of Local self-Government in the Russian Federation»].
4. Prikaz Minobrnauki Rossii ot 30.08.2013 № 1015 «Ob utverzhdenii Porjadka organizacii i osushhestvlenija obrazovatel’noj dejatel’nosti po osnovnym obshheobrazovatel’nym programmam - obrazovatel’nym programmam nachal’nogo obshhego, osnovnogo obshhego i srednego obshhego obrazovanija» [Order of the Russian Ministry of 30.08.2013 № 1015 «On approval of the organization and implementation of educational activities in mainstream programs - educational programs in primary general, basic general and secondary education»].
5. Prikaz Minobrnauki Rossii ot 25 fevralya 2010 g. № 140 «Ob utverzhdenii Polozhenija o medaljah «Za osobye uspehi v uchenii» [Order of the Russian Ministry of February 25, 2010 № 140 «On Approval of the medals «For outstanding achievements in teaching»].
6. «Sanitarno-jepidemiologicheskie pravila i normativy SanPiN 2.4.2.2821-10», utverzhdennye postanovleniem Glavnogo gosudarstvennogo sanitarnogo vracha Rossijskoj Federacii ot 29 dekabrja 2010 g. № 189 [«Sanitary rules and regulations SanPin 2.4.2.2821-10», approved by the Chief State Sanitary Doctor of the Russian Federation of December 29, 2010 № 189].
