Voronezh, Voronezh, Russian Federation
The article observes the opinion on the book about problems and modification of legal politic in Russia.
legal politic; law; legal act.
В монографии Кирилла Андреевича Долгополова и Бики Багавдиновны Джамаловой под названием «Правовая политика как основной упорядочивающий способ воздействия на общество в современных условиях» (М., 2017) [2] исследованы дискуссионные проблемы формирования и осуществления правовой политики и ее результаты как способ организации правовой жизни общества.
С учетом значимости идеологии и концептуальных основ правового регулирования для функционирования государства, обеспечения реализации его задач и функций, соблюдения общественных интересов, их балансирования с интересами государства, число норм права, имеющих политическую подоплеку, но разную отраслевую принадлежность, все более увеличивается. В силу этого для успешного преподавания и, соответственно, усвоения, в юридических вузах учебной дисциплины «Теория государства и права», как и отраслевых дисциплин, важное значение имеет их хорошее учебно-методическое обеспечение, позволяющее максимально полно и всестороннее познать содержание нормативного воздействия государства на общественные отношения. Важен массив научной литературы, позволяющий усвоить те или иные вопросы управленческого воздействия государства на общество и граждан.
В связи с обозначенными моментами книга Кирилла Андреевича Долгополова и Бики Багавдиновны Джамаловой под названием «Правовая политика как основной упорядочивающий способ воздействия на общество в современных условиях» представляется весьма актуальной и нужной. Нужной для дальнейшего развития науки, учебно-методического обеспечения образовательного процесса.
Правовая политика в настоящей книге рассматривается как основной упорядочивающий способ воздействия государства на общество в современных условиях. Результат правовой политики определяется как организация правовой жизни общества. В работе затронуты следующие актуальные в современный период вопросы: декларация, послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ как разновидности политико-правового акта. Получили новое осмысление в обновленных российских условиях фундаментальные правовые категории: объекты и субъекты, признаки правовой политики, цели и задачи правовой политики, содержательная сторона правовой политики, система источников права; а также виды политико-правовых актов и ряд др. Интересны оригинальные подходы авторов к пониманию «концепции развития» как политико-правовому акту.
Материал изданной работы акцентирует внимание на особенностях правовых отношений, опосредующих осуществление мер правовой политики, воздействующих на общество и граждан.
Методологическую основу опубликованного исследования составили общенаучные (диалектика, анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация) и частнонаучные методы исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, технико-юридический, системно-структурный, историко-юридический, логический, правовое моделирование и др.). Теоретической основой исследования послужили труды ученых в области теории государства и права, конституционного, административного и иных отраслей права. В работе учитываются фундаментальные выводы известных ученых в области философии и иных областях научных знаний: М.И. Байтина, И.В. Котелевской, А.В. Малько, Н.И. Матузова, В.С. Нерсесянца, С.В. Полениной, О.Ю. Рыбакова, М.С. Строговича, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова, Т.Я. Хабриевой, А.В. Юсупова и др.
Содержание книги разбито на отдельные главы. Глава 1 монографии [2] обращает внимание на «правовую политику как основной упорядочивающий способ воздействия на общество в современных условиях». Глава 2 под названием «Политико-правовой акт как результат взаимодействия политической и правовой сфер общества» содержит ряд заслуживающих одобрения выводов относительно теоретико-правовых подходов к понятию, структуре и признакам системы источников российского права; значения политико-правовых актов в жизни российского общества. В Главе 3 монографии проанализированы отдельные виды политико-правовых актов и их отличительные черты. Библиография, предлагаемая по тематике книги, позволяет более углубленно изучить материал. В книгу также включен список нормативных правовых актов, значимых для формирования правовой политики в Российском государстве.
В книге верно отмечается, что в правовой политике государства получают выражение субъективные моменты, которые не всегда позволяют этой политике придать универсальное значение, затрудняют оформление универсального категориального и методологического аппарата. Вместе с этим, решение многих концептуальных вопросов правовой политики всегда являлось и будет являться жизненно необходимым как для государства и общества, так и граждан, непосредственно. Неясность категориального аппарата «не может не дискредитировать попытку выработать правильное представление о понятии и значении политико-правовых актов, как вообще, так и непосредственно в системе источников российского права».
Обозначенные моменты, вне сомнения, могут быть интересны как уже состоявшимся специалистам в области юриспруденции, так и всем, кто только начал интересоваться выводами юридической науки и пытается привнести в нее что-либо новое, т.е. внести свой посильный вклад в дальнейшее развитие науки. Книга предназначена для ученых, преподавателей, юристов-практиков, сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления, депутатов, магистров, аспирантов юридических вузов и факультетов, а также всех интересующихся вопросами организации правовой жизни общества.
Научное исследование К.А. Долгополова и Б.Б. Джамаловой, опубликованное в виде монографии под названием «Правовая политика как основной упорядочивающий способ воздействия на общество в современных условиях» (М., 2017), проведено на достаточно высоком профессиональном уровне. Авторы учитывают тенденции современного правового регулирования и политики государства, связь нормативного регулирования общественных отношений с конституционным правом и иными отраслями права. Заслуживает одобрения предложенный список литературы, учитывающий взгляды ученых на особенности правовой политики в различные периоды Российского государства и применительно к отраслевым сферам общественных отношений.
Надо заметить, что тематика правовой политики государства и смежной с ней тематики «правовой жизни» в научном обществе активно поднимаются уже на протяжении многих лет, в том числе в рамках конференций, круглых столов, форумов, вызывая дискуссии [7], [10], [11], что не снижает актуальность анализируемой монографии. В литературе отмечается ряд проблем в области правовой политики, как на общегосударственном уровне, так и территориальном [8]. Ведущими учеными даже составлены даже специальные словари, содержащие целые статьи по понятийно-категориальному аппарату правовой политики. Например, в 2010 г. на базе Саратовской государственной академии права (ныне – Саратовская государственная юридическая академия) издана книга под названием «Правовая политика: словарь и проект концепции». Авторский коллектив – Е.В. Вавилин, А.И. Демидов, Н.И. Матузов, А.Е. Михайлов, Е.В. Покачалова, Б.Т. Разгильдиев, В.Н. Синюков, Н.И. Химичева (+) и др. – во главе с профессором А.В. Малько[12].
На наш взгляд, исследование К.А. Долгополова и Б.Б. Джамаловой, опубликованное в виде монографии [2], составит достойное пополнение российской библиотеке по линии научных исследований в области правовой политики и правовой жизни в государстве. В части, как литературы по тематике теории государства и права [1], [9], [5], [6], так и литературы по тематике реализации правовой политики в конкретных отраслях общественной жизни и государственной деятельности [3], [4], [13], [15].
Настоящая рецензия на монографию К.А. Долгополова и Б.Б. Джамаловой, как и ранее опубликованные в предыдущих выпусках Журнала юридических исследований рецензии на книги других авторов [14], [16] знаменуют расширение подходов и, соответственно, возможностей данного Журнала, как и иных изданий НИЦ ИНФРА-М, к обнародованию результатов научных трудов российских ученых – специалистов в области юриспруденции. И это само по себе весьма важно как для авторов рецензируемых работ, так и читателей – читателей нашего Журнала, читателей, собственно, рецензируемых работ. Оценку ряда научных трудов мы традиционно включаем не только в колонку главного редактора Журнала юридических исследований [18],[19], но и в, непосредственно, виды научных статей в форме рецензий[14], [16]. Как известно, рецензия – это один видов научных работ, которые подлежат опубликованию в качестве самостоятельной статьи автора-рецензента книги. В тексте рецензии возможно обратиться к вопросам, непосредственно затронутым в конкретной монографии, учебнике, учебном пособии. В рецензии также можно поставить акцент на анализе роли и значения опубликованной книги для становления научной мысли в той или иной сфере, методическом обеспечении учебного процесса в образовательных учреждениях. Изначально планировалось публиковать в выпусках Журнала юридических исследований не только научные статьи, но и обзоры новинок литературы, книгоиздательской продукции, аналитические материалы нормотворческой и правоприменительной практики и, конечно же, рецензии на книги и даже диссертационные работы, обзоры событий научной жизни. И эта задача за почти двухгодичный период функционирования журнала была достигнута – чему свидетельство – немалый массив опубликованных материалов. И надо заметить, по этой линии рецензирование как разновидность опубликованных научных работ имеет весьма важное значение. В связи с этим немаловажно также констатировать расширение сферы деятельности НИЦ ИНФРА-М по линии проведения периодических вебинаров, посвященных обзору новинок книжной литературы по юриспруденции (https://www.youtube.com/watch?v=GLzQ7knYS2Y&app=desktop) [17].
Предлагаем нашим авторам и читателям усилить сотрудничество с Журналом юридических исследований и НИЦ ИНФРА-М в целом по линии рецензирования опубликованных монографий учебников и учебных пособий!
1. Avdeev V.A., Avdeeva O.A. Pravovoe vozdeystvie i pravovaya politika: voprosy institucionalizacii i instrumental'noy suschnosti / V.A.Avdeev, O.A. Avdeeva // Yuridicheskiy mir. -2015. - № 11. - S. 19-23.
2. Dolgopolov K.A., Dzhamalova B.B. Pravovaya politika kak osnovnoy uporyadochivayuschiy sposob vozdeystviya na obschestvo v sovremennyh usloviyah / K.A. Dolgopolov, B.B Dzhamalova; VGUYu (RPA Minyusta Rossii), Rostovskiy institut (filial). - M.: Parnas, 2017. - 190 s.
3. Zemlyanskaya N.I. Nekotorye teoreticheskie i zakonodatel'nye aspekty finansovo-pravovoy politiki Rossiyskogo gosudarstva / N.I. Zemlyanskaya // Nalogi. - 2016. - № 2. -S. 17-21.
4. Zemchenkov N.F. Mestnoe samoupravlenie kak sub'ekt pravovoy politiki obespecheniya prav cheloveka i grazhdanina / N.F. Zemchenkov // Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. -2016. - № 12. - S. 28-32.
5. Isakov N.V. Pravovaya politika Rossii: teoreticheskie aspekty / pod red. A.V. Mal'ko / N.V.Isakov. - Saratov Izd-vo GOU VPO «Saratovskaya gosudarstvennaya akademiya prava», 2003.
6. Politicheskaya i pravovaya zhizn' izmenyayuscheysya Rossii: problemy kachestva i strategii razvitiya / Pod red. G.N. Komkovoy, A.V. Mal'ko. - Saratov Izd-vo GOU VPO «Saratovskaya gosudarstvennaya akademiya prava», 2007.
7. Politicheskaya i pravovaya zhizn' moderniziruyuschegosya obschestva: Sbornik ocherkov / A.I. Demidov, A.V. Mal'ko, A.Yu. Solomatin, V.M. Dolgov. - Penza, 2002.
8. Politicheskaya i pravovaya zhizn': federal'nye i regional'nye problemy / Pod red. A.V. Mal'ko, A.Yu. Solomatina. - Penza, 2001.
9. Pravovaya zhizn' v sovremennoy Rossii: teoretiko-metodologicheskiy aspekt / Pod red. N.I. Matuzova, A.V. Mal'ko. - Saratov: Izd-vo GOU VPO «Saratovskaya gosudarstvennaya akademiya prava», 2005.
10. Pravovaya politika sub'ektov Rossiyskoy Federacii: Materialy kruglogo stola, 26 sentyabrya 2001 g. - Vladivostok, 2002.
11. Pravovaya politika: federal'nye i regional'nye problemy: Materialy nauchnoy konferencii / Pod red. N.I. Matuzova. - Tol'yatti, 2001.
12. Pravovaya politika: slovar' i proekt koncepcii / Pod red. A.V. Mal'ko; GOU VPO «Saratovskaya gosudarstvennaya akademiya prava». - Saratov: Izd-vo GOU VPO «Saratovskaya gosudarstvennaya akademiya prava», 2010. - 276 s.
13. Rybakov O.Yu., Tihonova S.V. Informacionnye riski i effektivnost' pravovoy politiki / O.Yu.Rybakov, S.V. Tihonova // Zhurnal rossiyskogo prava. - 2016. - № 3. - S. 88-95.
14. Titova E.N. Sovremennye napravleniya formirovaniya professional'noy kompetentnosti obuchayuschihsya v obrazovatel'noy srede vuza pravoohranitel'nyh organov / E.N. Titova // Zhurnal yuridicheskih issledovaniy. - 2016. - № 2// URL: https://naukaru.editorum.ru/ru/nauka/article/12484/view (data obrascheniya 15.09.2017) (obzor monografii O.V. Evtihova «Formirovanie professional'noy kompetentnosti kursantov v obrazovatel'noy srede vuza pravoohranitel'nyh organov»).
15. Himicheva N.I. Finansovo-pravovaya politika Rossiyskogo gosudarstva / N.I. Himicheva // V knige: Pravovaya politika: slovar' i proekt koncepcii / Pod red. A.V. Mal'ko; GOU VPO «Saratovskaya gosudarstvennaya akademiya prava». - Saratov, Izd-vo GOU VPO «Saratovskaya gosudarstvennaya akademiya prava». - 2010. - S. 134-140.
16. Chistyakova A.I. Problemy zakonotvorchestva v Rossii // Zhurnal yuridicheskih issledovaniy. - 2016. - № 1 / A.I. Chistyakova // URL: https://naukaru.editorum.ru/ru/nauka/article/11388/view (data obrascheniya 15.09.2017) (obzor monografii T.A. Zheldybinoy «Zakonotvorchestvo v Rossii: evolyuciya i sovremennost'»).
17. Elektronnyy resurs: Seriya vebinarov s doktorom yuridicheskih nauk, professorom, glavnym redaktorom "Zhurnala yuridicheskih issledovaniy" Peshkovoy H.V., posvyaschena prezentacii ezhemesyachnyh knizhnyh novinok po yurisprudencii, vypuschennyh GK INFRA-M // Vebinar // URL: https://www.youtube.com/watch?v=GLzQ7knYS2Y&app=desktop (data obrascheniya 29.09.2017).
18. Peshkova H.V. Kolonka glavnogo redaktora. Nekotorye rezul'taty nauchnyh issledovaniy v 2016 godu i perspektivy dal'neyshey raboty v 2017 godu (Zhurnal yuridicheskih issledovaniy) / H.V. Peshkova // Zhurnal yuridicheskih issledovaniy. - 2017. - № 1// URL :https://naukaru.editorum.ru/ru/nauka/article/16288/view(data obrascheniya 15.09.2017).
19. Peshkova H.V. Kolonka glavnogo redaktora. Neskol'ko slov o nauchnoy i publikacionnoy aktivnosti v yuridicheskoy sfere v pervom polugodii 2017 goda / H.V. Peshkova // Zhurnal yuridicheskih issledovaniy. - 2017. - № 2// URL :https://naukaru.editorum.ru/ru/nauka/article/17442/view(data obrascheniya 15.09.2017).
