Введение
В настоящее время отмечается высокий интерес исследователей к вопросам управления устойчивым развитием регионов. В этом контексте особое значение имеют результаты измерения уровня устойчивого развития различных регионов, обуславливающие аргументацию управленческих решений. Несмотря на многочисленность работ, посвященных этой теме проблематика выбора методов оценки регионального развития и мер по достижению целей устойчивого развития в условиях социально-экономической дифференциации остается одной из часто обсуждаемых в научной и практической литературе по региональной экономике.
На сегодняшний день, широко признанными подходами к оценке устойчивого развития на региональном уровне считаются: 1) построение системы индикаторов устойчивого развития по отдельным его аспектам; 2) интегральная оценка, предполагающая расчет агрегированного индекса, отражающего совокупный уровень устойчивого развития региона [8,16,21,22].
Исследователи зачастую не ограничиваются расчетом агрегированного индикатора, а объединяют расчеты с интерпретацией совокупного уровня устойчивого развития и индексов по каждому из его составляющих компонентов. Такой подход позволяет получить более полную картину и учесть взаимосвязи между различными компонентами устойчивого развития.
Помимо этого, ученые выделяют статический, динамический и статико-динамический подходы к измерению устойчивого развития социально-экономических систем [19]. Статические методики, как правило, фокусируются на анализе состояния системы на определенный момент времени, фиксируя текущее состояние различных показателей. В свою очередь, динамические методики сосредоточены на анализе изменения состояния системы во времени, что позволяет выявлять тенденции изменения ключевых показателей, необходимых при разработке стратегий регионального развития. Статико-динамические методики, как следует из названия, сочетают в себе элементы статических и динамических подходов.
Необходимо отметить, что в независимости от выбранного подхода, оценка устойчивого развития основывается на достоверной и полной информации, источниками которой могут выступать как официальные статистические данные, так и различные рейтинги. При этом анализ рейтингов, публикуемых независимыми исследовательскими агентствами, рассматривается как самостоятельный подход к измерению устойчивого развития региона.
Обзор существующих систем индикаторов и агрегированных показателей для оценки устойчивого развития на международном и национальном уровнях показал их достаточное разнообразие и проработанность. К первым относятся системы индикаторов Комиссии ООН по устойчивому развитию, Европейского агентства по окружающей среде, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного института устойчивого развития, Международной организации по стандартизации и показатели. В отношении регионального уровня данный вопрос остается открытым [1]. К интегральным показателям: «ВВП; Индекс человеческого развития, скорректированный с учетом планетарной нагрузки (Planetary pressures – adjusted Human Development Index) (ООН); Скорректированные чистые накопления (Adjusted Net Savings) (Всемирный банк); Индекс ЦУР (SDG Index) (Сакс и др.)» [2].
Тем не менее, не все показатели и индикаторы для измерения устойчивого развития страны в целом, применимы на региональном уровне. Несмотря на внушительный в количественном понимании набор национальных показателей (183 показателя) и несколько меньший по регионам (103 показателя), доступных для оценки и демонстрации достижения целей устойчивого развития, исследователи продолжают поиск их универсального и оптимального сочетания. Поскольку существует множество показателей, остается нерешенным вопрос, какие именно из них должны быть использованы, в частности для отдельных регионов, имеющих специфику развития, обусловленную природно-климатическими особенностями, отраслевой специализацией и др.
Материал и методы исследования
Целью исследования является сравнительный анализ методических подходов и инструментов оценки устойчивого развития на уровне регионов в условиях социально-экономической дифференциации.
Эмпирической базой исследования послужили работы отечественных ученых, посвященных вопросам разработки авторских подходов и методик измерения уровня устойчивого развития субъектов РФ. В рамках исследования использовались методы логического и сравнительного анализа.
