Введение
Научно-прикладное решение задач сбалансированного развития арктических территорий России закономерно формирует запрос на анализ и адаптацию аналогичного зарубежного опыта. При этом сама Арктическая зона Российской Федерации (АЗРФ) имеет существенную внутреннюю дифференциацию, не обладает внутренней однородностью с точек зрения истории заселения и освоения, демографических и климатических условий, качественных и количественных показателей промышленности и инфраструктуры.
Поэтому целесообразно различать следующие сектора АЗРФ:
– Европейский сектор АЗРФ в составе территорий Мурманской и Архангельской областей с Ненецким АО, республики Карелия и Коми, т.е. исторически первые районы нынешней АЗРФ, колонизированные и освоенные русским населением, и интегрированные в юрисдикцию российской государственности. Данная часть характеризуется концентрацией основной части населения и крупнейших «старых» городов АЗРФ, в целом европейской системой расселения с существенной долей сельских жителей, наличием крупных научных центров и диверсифицированной промышленности, относительно высокой инфраструктурной освоенностью, наличием крупных портов и международных аэропортов, относительно мягкими климатическими условиями, позволяющими, в том числе, ведение традиционного сельского хозяйства.
– Уральско-Красноярский «центр» АЗРФ в составе Ямало-Ненецкого АО и Таймырского Долгано-Ненецкого района. В числе отличительных особенностей выделяются сырьевая специализация промышленности при высоком удельном вкладе в ВВП страны, концентрация населения в монопрофильных «новых» промышленных городах при общей его низкой плотности, недостаточное развитие транспортной и научно-инновационной инфраструктуры, экстремальные природные и климатические условия;
– Дальневосточный сектор АЗРФ – территории Республики Саха –Якутия и Чукотского АО. К ключевым характеристикам в первую очередь следует отнести критически низкие показатели заселённости обширных пространств, отсутствие крупных городских поселений с научными и культурными центрами, затруднённая или отсутствующая наземная транспортная инфраструктура, экстремальные климатические и геологические условия, отсутствие крупных объектов промышленности и энергетики.
С учётом данной внутренней дифференциации АЗРФ наибольший научно-практический интерес представляет опыт политики устойчивого сбалансированного развития арктических территорий Канады, которые демонстрируют типологическое сходство с некоторыми районами АЗРФ.
Материалы и методы
Методологическую основу составляют совокупность общенаучных методов, включающая анализ и синтез, систематизацию и сравнение. Проведённое эмпирическое исследование представляет собой изучение проблемы экономической устойчивости и самодостаточности арктических регионов Канады, основанное на обобщении данных государственной статистики, решений органов государственной власти, а также положений отечественной и зарубежной научной литературы. Статистические материалы, охватывающие период 2010-х годов, раскрывают такие показатели, как вклад секторов экономики в ВРП, уровень располагаемых доходов, ВВП на душу населения, доля федеральных трансфертов в доходной части бюджетов регионов.
