Пандемия коронавируса, разразившаяся в 2020 г., ввергла мировую экономику в полномасштабный кризис, сопоставимый с Великой депрессией 30-х годов XX в. Так, согласно докладу ООН «Мировое экономическое положение и перспективы», падение мирового ВВП в 2020 г. оценивается в 4,3% (для сравнения: снижение мировой экономики в период финансового кризиса в 2009 г. составило всего 1,7%) [1]. При этом наиболее сильный удар был нанесен по развитым странам, которые приняли наиболее суровые и долгосрочные карантинные меры. Одновременно коронакризис оказал резко негативное влияние на социальную сферу. По данным Международной организации труда, в начале 2021 г. около 93% работающего населения проживало в странах, в которых в той или иной форме происходила ликвидация рабочих мест. В 2020 г. общее число рабочих часов в мире сократилось на 8,8%, что эквивалентно 253 млн рабочих мест полного дня. Это сокращение стало в 4 раза сильнее по сравнению со спадом в период мирового финансового кризиса 2008-2009 гг. При этом наиболее сильно пострадали страны Латинской Америки, Южной Европы и Южной Азии [2].
В то же время некоторые страны показали экономический рост в кризисный год. Одной из них является Вьетнам. Всемирный Банк признал экономику этой страны одной из самых динамично развивающихся в 2020 г.: увеличение валового внутреннего продукта оценивается в 2,91% по итогам прошлого года [3]. Согласно прогнозам Международного валютного фонда, уже в 2021 г. рост вьетнамской экономики составит 6,5%, а в 2022 г. 7,2% [4]. В чем же секрет успеха Вьетнама? В чем заключались стратегические цели и методы управления руководства этого небольшого государства Юго-Восточной Азии? Для начала рассмотрим основные социально-экономические показатели Вьетнама за период 2010-2020 гг. (см. табл. 1).
Таблица 1
Динамика основных социально-экономических показателей Вьетнама за период 2010-2020 гг. (долл. США, %)
|
Год
|
ВВП на душу населения (долл. США)
|
Гос. долг / ВВП (%)
|
Уровень безработицы (%)
|
Уровень инфляции (%)
|
|
2010
|
1 629
|
36,9%
|
2,9%
|
9,2%
|
|
2011
|
1 950
|
35,8%
|
2,2%
|
18,7%
|
|
2012
|
2 198
|
38,3%
|
2,0%
|
9,1%
|
|
2013
|
2 370
|
41,4%
|
2,2%
|
6,6%
|
|
2014
|
2 567
|
43,6%
|
2,1%
|
4,1%
|
|
2015
|
2 582
|
46,1%
|
2,3%
|
0,6%
|
|
2016
|
2 720
|
47,6%
|
2,3%
|
2,7%
|
|
2017
|
2 958
|
46,3%
|
2,2%
|
3,5%
|
|
2018
|
3 211
|
43,6%
|
2,2%
|
3,5%
|
|
2019
|
3 415
|
43,5%
|
2,2%
|
2,8%
|
|
2020
|
3 499
|
46,7%
|
3,3%
|
3,2%
|
Составлено по [5; 6; 7; 8].:
Основываясь на данных табл. 1, можно сделать вывод о существенном росте благосостояния населения Вьетнама: валовой внутренний продукт на душу населения удвоился за последнее десятилетие. По этому показателю СРВ относится к группе стран с уровнем дохода ниже среднего (lower middle-income country bracket) [9]. На протяжении 9 лет в стране наблюдается низкий уровень безработицы в диапазоне 2−2,3%. Только в последний кризисный год этот показатель вырос до 3,3% (для сравнения: средний уровень безработицы в Евросоюзе в марте 2021 г. составил 7,3%) [10]. Также Вьетнам является страной с относительно низкой инфляцией. Если в посткризисный 2011 год она достигла 18,7%, то в дальнейшем правительству удалось существенно замедлить инфляционные процессы: за последние 6 лет она не поднимается выше 3,5%.
Главной причиной динамичного развития Вьетнама, безусловно, является долгосрочная политика руководства страны [21], направленная на ликвидацию таможенных барьеров, открытость страны для привлечения мирового капитала, создание зон свободной торговли со своими соседями и торговыми партнерами. В 1995 г. Вьетнам присоединяется к АСЕАН, которая является третьим в мире экономическим объединением по объему ВВП после Евросоюза и USMCA. В конце 2015 г. образовано единое экономическое пространство стран − членов АСЕАН, главной целью которого является создание зоны свободной торговли: упразднение преград для передвижения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов [11]. Именно во вьетнамской столице в ноябре 2020 г. было заключено соглашение о «Всестороннем региональном экономическом партнерстве» (ВРЭП), которое подразумевает упразднение ограничений в торговле стран АСЕАН со своими главными торговыми партнерами: Китаем, Японией, Республикой Корея, Австралией и Новой Зеландией. Таким образом, в Ханое была образована крупнейшая зона свободной торговли, охватывающая территорию, на которой проживает около 2,2 млрд чел. и на которую приходится около 29% мировой экономики [12].
В 2016 г. вступило в силу соглашение о свободной торговле между Вьетнамом с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Согласно этому договору в течение 10 лет средняя тарифная ставка государств − членов ЕАЭС на вьетнамские товары снизится с 9,8 до 2,5%. В свою очередь, средняя ставка импортного тарифа Вьетнама для стран ЕАЭС снизится к 2025 г с 10 до 1% [13]. Наконец, еще одним важным шагом Вьетнама в направлении либерализации послужил договор о свободной торговле с Евросоюзом, вступивший в силу 1 августа 2020 г. При этом комиссар ЕС по торговле С. Мальмстрём дал ему следующую оценку: «Это самое амбициозное соглашение о свободной торговле, которое ЕС когда-либо заключал с развивающейся страной» [14; 15; 16; 17; 22].
Вышеуказанная политика правительства Вьетнама позволила достичь значительных результатов, прежде всего, в многократном повышении размеров внешней торговли [18; 19; 20]. Для этого рассмотрим динамику внешнеторговых показателей СРВ за последнее десятилетие (см. график 1).
График 1. Динамика внешнеторговых показателей Вьетнама, 2010-2020 гг., млрд долл. США
Составлено по: [23; 24].
Данные графика 1 свидетельствуют о том, что за последнее десятилетие Вьетнам сделал гигантский рывок: товарооборот вырос в 3,5 раза, экспорт почти в 4 раза, импорт в 3 раза. При этом, если в 2010 г. дефицит торгового баланса был зафиксирован на уровне около 10 млрд долл. США, то с 2016 г. наблюдается стабильное превышение объема экспорта над импортом. В 2020 г. положительное сальдо торгового баланса достигло рекордных для страны 20 млрд долл. США. Одновременно валовой внутренний продукт вырос за этот период почти в 2,5 раза со 143,3 млрд долл. США до 340,6 млрд долл. США.
Однако, несмотря на существенные успехи, Вьетнам сталкивается с серьезными социально-экономическими проблемами, среди которых старение населения, нарастающий разрыв между богатыми и бедными, утечка мозгов, загрязнение окружающей среды. Благодаря успехам здравоохранения средняя продолжительность жизни выросла с 1950 г. во Вьетнаме с 59 лет до 76 лет. В настоящее время более 15% населения переступила 55-летний возраст. В этой связи в СРВ разработана программа повышения пенсионного возраста до 2035 г., в результате которой он постепенно увеличится до 60 лет для женщин и 62 лет для мужчин [25]. Одновременно во Вьетнаме высокими темпами растет социальное неравенство. По оценкам экспертов, в настоящее время в стране проживает более 200 чел. с состоянием более 30 млн долл. США каждый, а к 2026 г. их количество увеличится до 540 чел. Общее число миллионеров составит около 38,6 тыс. чел. Одновременно, по данным Азиатского Банка развития, около 7% населения страны живет за чертой бедности, а доход 2,6% населения не превышает 1,9 долл. США в сутки. Еще одной важной социальной проблемой Вьетнама является бегство мозгов. Так, только в 2016 г. около 130 тыс. студентов уехало получать образование за границей, преимущественно в США, Японию и Австралию. Подавляющее большинство из них не планирует возвращаться на Родину [9].
Итак, подведем итоги. В последние десятилетия политика правительства Вьетнама была направлена на создание зон свободной торговли со своими соседями и основными торговыми партнерами, а также на либерализацию экономики и привлечение иностранного капитала. В результате этой политики существенно вырос объем ВВП на душу населения, значительно улучшились внешнеторговые показатели. Благодаря грамотному управлению, Вьетнам уверенно справился с коронакризисом, показав не только экономический рост, но и рекордный торговый профицит. Одновременно страна сталкивается с существенными социальными проблемами, требующими пристального внимания.
