В современных условиях большое внимание с научно-практических позиций уделяется вопросам цифровизации общества, вектор развития которого был задан в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 гг. [1] и в разработанной в интересах реализации этой стратегии Программе «Цифровая экономика Российской Федерации» [2].
При этом большое внимание уделяется анализу влияния цифровизации на процессы социально-экономического развития общества [3].
Неотъемлемой частью развития информационного общества в современных условиях является реализация концепции «Умный город».
При этом под концепцией «Умный город» понимается интеграция информационно-коммуникационных технологий при управлении системой городского хозяйства.
Используемые в данной работе основные определения информационно-коммуникационных технологий, сформулированные в ФЗ №149 [4], ГОСТ 34.003-90 [5] и международном стандарте ISO/IEC 38500:2015 [6], соответственно, представлены на рис. 1[1].
В условиях мирового тренда урбанизации закономерно возникает комплекс проблем, обусловленных происходящими миграционными процессами между сельской местностью и малыми городами (и городами в целом), между малыми и средними городами, между средними и крупными городами, между крупными городами и мегаполисами.
Во-первых, как в условиях урбанизации эффективно решить проблему ограниченности располагаемых ресурсов [24] в условиях ограниченности полномочий администраций городов [25]?
Во-вторых, как разрешить проблему роста нагрузки на общественную инфраструктуру городов с учетом ускорения ее устаревания, обусловленного совместным действием факторов морального старения [26] и физического износа?
В-третьих, как решить проблему соответствия инженерной инфраструктуры быстро растущим объемам жилья [27], когда новые коммуникации либо создаются в недостаточном объеме, либо не создаются вовсе (новое жилищное строительство ведется с использованием старых коммуникаций)?
В-четвертых, как в условиях роста объемов нового жилищного строительства обеспечить баланс в его обслуживании в сочетании со старым жилым фондом [28] (включая ремонт последнего).
В-пятых, как решить транспортную проблему и проблему парковки автотранспорта в городах [29] в условиях роста уплотнения городского пространства при одновременном увеличении количества транспортных средств?
В-шестых, каким образом в условиях урбанизации обеспечить повышение качества и благоустройства городской среды [30]?
В-седьмых, как в условиях роста численности населения городов решить проблему роста дефицита энергоресурсов [31] и нехватки чистой воды [32]?
В-восьмых, как решить проблему роста объёмов городских отходов [33] и требуемого роста мощностей и качества мусороперерабатывающих заводов?
В-девятых, как в городах решить комплексную проблему загрязнения окружающей среды [34]?
В-десятых, как в условиях увеличения доли городского населения в стране решить проблему растущей конкуренции между городами за различные ресурсы, в том числе за ресурсы федерального бюджета?
В-одиннадцатых, как решить проблему роста опасности распространения вирусных (инфекционных) заболеваний [35] в густонаселенной городской среде, а также роста онкологических заболеваний в загрязненной городской среде?
В-двенадцатых, как решить проблему сокращения численности животных, растений в городской среде под влиянием комплекса негативных факторов, включая:
– снижение инсоляции (количества солнечной энергии);
– увеличение количества осадков;
– рост загрязнения воздуха и воды в городах и т.д.
Исходя из выделенных основных проблем урбанизации и были рассмотрены возможности их решения с помощью технологий системы концепций «умный город» (табл. 2)[1].
Таким образом, проведенные исследования показывают, что в условиях продолжающейся урбанизации, как в мире, так и в России, нарастают социальные проблемы развития городов, основными из которых являются:
– проблемы ограниченности располагаемых ресурсов в условиях ограниченности полномочий администраций городов;
– проблема роста нагрузки на общественную инфраструктуру городов;
– проблема соответствия инженерной инфраструктуры быстро растущим объемам жилья;
– проблема соблюдения баланса в строительстве, обслуживании и ремонте нового жилья и старого жилого фонда;
– транспортная проблема и проблема парковки автотранспорта в городах;
– проблема повышения качества и благоустройства городской среды;
– проблема роста дефицита энергоресурсов и нехватки чистой воды;
– проблема роста объёмов городских отходов;
– проблема загрязнения окружающей среды;
– проблема растущей конкуренции между городами за различные ресурсы;
– проблема роста опасности распространения вирусных (инфекционных) заболеваний в густонаселенной городской среде, а также роста онкологических заболеваний в загрязненной городской среде;
– проблема сокращения численности животных, растений в городской среде под влиянием комплекса негативных факторов и др.
Исследования показывают, что существенная часть перечисленных социальных проблем развития городов может быть решена в рамках системы концепций «умный город», включая: концепцию «умная энергетика», концепцию «умный транспорт», концепцию «умная вода и газ», концепцию «умная городская среда», концепцию «умный дом».
В то же время, проведенные исследования показали, что значительная часть социальных проблем развития городов в условиях урбанизации требует формирования новых концепций в рамках системы концепций «умный город». В первую очередь речь идет о концепции «умное стратегическое планирование сбалансированного комплексного развития города», охватывающей комплекс проблем, выходящих за рамки функциональной компетенции системы «Управление градостроительством и землепользованием».
Кроме того, следует признать, что ряд социальных проблем развития городов не могут быть в полном объеме решены в рамках системы концепций «умный город». При этом речь идет о целом комплексе социальных проблем развития, начиная от проблем растущей конкуренции между городами за различные ресурсы, и заканчивая проблемами загрязнения окружающей среды.
Очевидно, что эти проблемы концептуально должны решаться на других (более высоких) иерархических уровнях управления, построенных на основе цифровых технологий, в рамках концепций «умный регион», «умная страна», «умная планета».
[1] Составлена авторами.
[1] Составлен авторами.
