Социальное государство является объектом изучения многих научных дисциплин. Юридические науки рассматривают социальное государство как совокупность определенных правовых норм и соответствующих им институтов. В экономической теории социальное государство изучается в контексте исследования функционирования рыночной экономики, где краеугольным вопросом становится определение допустимых пределов вмешательства государства в рыночный механизм. В экономике социальное государство становится объектом внимания еще и в контексте вопроса о социальных издержках производства. История стремится показать во времени процесс становления институтов социального государства в их региональной и национальной специфике. Политология изучает социальное государство как главный институт политической системы и результат действий субъектов политического процесса: партий, классов, правительств. Социология рассматривает социальное государство с точки зрения структуры общества и функционирования социальной сферы. И ни одно из научных направлений не рассматривает социальное государство с аксиологической позиции. Аксиологическое значение социального государства может дать только философский дискурс, которому посвящена во многом новаторская монография Л.Н. Кочетковой «Философский дискурс о социальном государстве». Автор отмечает, что «…философский анализ явления становится необходимым в двух случаях. Первый – когда явление не дифференцировано и недостаточно исследовано частными науками. В этом случае происходит рационализация предположений исследователя. Во втором случае – наоборот: когда явление расчленено и всесторонне исследовано частными науками и необходим синтез, который даст методологическую и аксилогическую основу для дальнейших исследований» [1].
Работа автора, ставшая закономерным итогом его многочисленных предыдущих работ по данной теме [2–18], впервые в российской науке отражает наиболее общие основания социального государства, его неизменные базисные черты и принципы, способствующие решению научных и практических задач, связанных с развитием современной теории государства и оптимизации деятельности существующих моделей. Автор отмечает, что сегодня практически все государства проводят ту или иную социальную политику, но социальными, по сути, являются лишь немногие. Выявление фундаментальных, базисных критериев социального государства – главная задача философского дискурса о социальном государстве, предполагающего рассмотрение проблемы на уровне «всеобщего», а не «частного» и позволяющего в силу традиционного предназначения философии понять сущность явления и на этой основе сделать обобщающие выводы [1, с. 4]. Л.Н. Кочеткова в то же время обращает внимание на то, что «…философский дискурс ни в коем случае не подменяет собой правовые, экономические, социологические, политические и исторические концепции социального государства, напротив, является их логическим обобщением и дальнейшим творческим развитием» [там же]. По справедливому замечанию автора, с момента провозглашения России социальным государством в Конституции 1993 года отечественными учеными и специалистами предпринимались попытки разработки междисциплинарной концепции социального государства Российской Федерации. При этом практически не обращалось внимания на аксиологическое значение данного феномена для человека и общества. Поэтому открытие и обоснование ценностного измерения социального государства является еще одной причиной философского дискурса, направленного на процесс рационализации ценностей современного общественного развития. В работе Л.Н. Кочетковой впервые социальные обязанности государства связываются с понятиями частной и публичной автономии граждан, а сама сущность «…социального государства определяется не размером пенсий и пособий, не наличием или отсутствием конституционной нормы, а свободным развитием человека в частной и публичной сфере в условиях демократии» [там же]. Автор неуклонно проводит мысль о социальном государстве как непреходящей ценности эпохи модерна и постмодерна.
В работе сконструирован идеальный тип социального государства. И на его основе дано философское определение социального государства, отражающее его аксиологическое значение. В этом смысле «…социальное государство – это правовое государство, которое с целью сглаживания классовых противоречий и стабильного развития рыночной экономики гарантирует каждому гражданину такие стандарты материальной жизнедеятельности, которые позволяют ему реализовывать свое право на частную и публичную автономию» [1, с. 189]. Данное определение носит новаторский характер, так как в нем предполагается взаимосвязь между стабильными материальными условиями жизни людей, обеспечиваемыми государством, и возможностью автономии человека в общественной и частной жизни. Ценностное значение социального государства в таком случае заключается в том, что, создавая достойные условия для жизни человека, государство обеспечивает возможности для его свободного развития в условиях демократии. Материальное благосостояние – это не самоцель социального государства, а условие для частной и публичной автономии, ведь там, где отсутствует материальная стабильность, вопросы самореализации и свободного развития человека уходят на задний план. «Аксиологический вывод», который делает автор, заключается в том, что «…активный, свободный гражданин, стремящийся к развитию, может появиться только в социальном государстве, которое гарантирует единство социальных и политических прав. Поэтому многие известные теоретики социального государства ставят знак равенства между социальным государством, справедливостью и свободой» [1, с. 189].
Таким образом, для создания предпосылок социального государства необходимо учитывать не только материальную составляющую, но в не меньшей степени и ценностные, философские основания построения социального государства и гражданского общества. В этом свете исследование Л.Н. Кочетковой весьма актуально.
