с 01.01.2015 по настоящее время
Москва, г. Москва и Московская область, Россия
В статье обобщены основные выводы учебного пособия Е.П. Тавокина «Социология управления» о значении социологических исследований как источника важной специализированной информации для принятия эффективных управленческих решений.
теория управления, социальное управление, управленческий цикл, методы социального управления, законы социального управления.
Как известно, управленческие структуры в процессе своей деятельности должны быть нацелены на согласование, координацию, достижение баланса интересов руководства и конкретных людей, будь то руководство компании или государственный аппарат. Однако на практике, как справедливо отмечено Е.П. Тавокиным в новом учебном пособии «Социология управления», подготовленном в издательстве «ИНФРА-М», «…зачастую происходит подмена управленческой работы в совокупность определенных (соответствующими функционалами) рутинных (то есть повторяющихся в монотонном режиме) операций» [1, с. 4].
Именно это обстоятельство является одной из причин того, что этот однообразный ритм приводит к превращению управленческой деятельности в некую самоцель. Поэтому в числе возможных средств, которые могут помочь преодолеть возникающие в связи с этим проблемы, является использование в управленческой деятельности возможностей социологии. В данном ключе видится актуальным выход в свет учебного пособия Е.П. Тавокина. В учебном пособии излагаются базовые положения социологии управления – научной дисциплины, находящейся в междисциплинарном пространстве социологии и общей теории управления. На основе детального рассмотрения основ теории управления, законов, принципов, методов социального управления раскрываются роль, место, возможности социологии как источника важной специализированной информации для принятия эффективных управленческих решений. Подробно рассмотрены методы и методики социологии управления. Пособие, ставшее итогом предыдущих многочисленных работ автора [2–16], рекомендовано студентам вузов, обучающимся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Управление персоналом», «Менеджмент», «Социология» и другим управленческим специальностям, слушателям различных форм подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации, а также аспирантам соответствующих специальностей.
Автором сделаны следующие принципиально важные исследовательские выводы:
- в соответствии с принципами общей теории управления управление возможно только при наличии специализированного канала информации – обратной связи. Применительно к структурам государственной власти обратная связь выступает в виде совокупности сведений об объективных результатах их работы, а также субъективном восприятии и оценках этих результатов в массовом сознании граждан. Названная совокупность сведений, в сущности, выполняет контрольную функцию – обязательный элемент управленческой деятельности. Отсутствие, недостаточность или низкое качество информации обратной связи приводят к тому, что чиновничество превращается в замкнутую корпорацию, обслуживающую, главным образом, свои собственные интересы [1, с. 4];
- социальное управление как практическая деятельность властных структур (государственных и общественных организаций, отдельных личностей) включает обоснование социально значимых целей, выработку соответствующих управленческих решений, организацию деятельности социума, направленную на их достижение [1, с. 50];
- социальное управление включает «два основных подкласса – управление индивидуальной деятельностью человека и управление коллективной деятельностью людей. В рамках социального управления выделяют две основные его формы – управление материальными ресурсами и управление человеческими ресурсами. Последнее включает процессы управления социальным развитием, образованием, занятостью, трудом, социальным обеспечением и др.» [1, с. 51];
- к законам социального управления автор отнес: закон единства и целостности системы управления; закон обеспечения необходимого числа степеней свободы системы управления; закон обеспечения необходимого разнообразия систем управления; закон соотносительности управляющих и управляемых подсистем [1, с. 55].
Общий алгоритм социального управления дан автором в виде блок-схемы, представляющей научный и практический интерес (схема 1) [1, с. 52]:
Схема 1 – Блок-схема системы социального управления
(СМИ – средства массовой информации; НИ – нормативная информация; СИ – специальная информация; ДИ – другая информация)
Из данной схемы закономерно вытекает представление о социальном управлении как непрерывно воспроизводящемся «…процессе целесообразного воздействия на всю систему управления, главным образом – на объект управления» [1, с. 52]. По мнению Е.П. Тавокина, это воздействие не должно прерываться, а тем более прекращаться. Сама непрерывность процесса управления обеспечивается непрерывностью движения информации. «Субъект управления» только потому способен воздействовать на управляемую систему, что непрерывно получает информацию о ее состоянии, а также о состоянии окружающей среды, об отклонениях в движении системы к заданной цели, перерабатывает эту информацию в решения, команды, передает их объекту управления, корректирует его поведение, обеспечивая тем самым достижение поставленных целей. И далее автор делает серьезный вывод о том, что рыночные механизмы, которые, по его мнению, стихийны по своей сути, слепы и архаичны, не могут «…по своей эффективности сравниться с сознательной, тщательно выверенной и правильно организованной управленческой деятельностью» [1, с. 53].
Учебное пособие «Социология управления» состоит из восьми основных разделов. В первом автор рассматривает объект, предмет социологии управления, способы и формы включения социологической информации в структуры управления, специфику и сущность социологической информации, требования к качеству социологической информации. Во втором разделе автор представил социальное управление как феномен и обосновал объективные факторы управленческой деятельности. Третий раздел посвящен социальному управлению как объекту социологии управления, в нем подробно рассмотрены подходы к социальному управлению, законы социального управления, общие теоретические принципы исследования систем социального управления, представлен анализ обширной управленческой практики. В четвертом разделе раскрыты принципы и функции социального управления и управленческих отношений. Пятый и шестой разделы посвящены управленческому циклу, включающему процессы формирования информационной базы, диагностики, прогнозирования и принятия решений, методы реализации и контроля управленческих решений, мониторинг эффективности управления. Седьмой раздел обобщает социологические особенности информационно-аналитической базы социального управления. В нем автор отмечает, что изучение «...социальной компоненты окружения системы управления направлено на то, чтобы определить уровень и возможность влияния на предметную сферу таких социальных явлений и процессов, как: отношение людей к работе и качеству жизни; существующие в обществе обычаи и верования; разделяемые людьми ценности; демографические структуры общества; демографические процессы; уровень и структура профессионального образования, мобильность людей, их готовность к перемене места жительства и т.п. Значение социальной компоненты очень важно, так как она является всепроникающей, влияющей не только на другие компоненты окружения, но и на внутреннюю среду системы» [1, с. 132]. Восьмой, заключительный, раздел посвящен методам социологии управления (социометрическому, экспертных оценок, «Дельфи», «мозгового штурма», «фокус-групп» и др.).
Пособие Е.П. Тавокина «Социология управления» отличает системный подход к решению научной проблемы. Представленные результаты исследования позволяют сделать вывод о том, что автору удалось не только обобщить и систематизировать научные знания, выявить и проанализировать проблемы, но и разработать комплекс теоретических положений и инструментальных средств системы социального управления
1. Тавокин Е.П. Социология управления: учебное пособие [Текст]. М.: ИНФРА-М, 2016.
2. Тавокин Е.П. Социальная политика: учебное пособие [Текст]. М.: ИНФРА-М, 2015.
3. Тавокин Е.П. Исследование социально-экономических и политических процессов: учебное пособие [Текст]. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2014.
4. Тавокин Е.П., Широкова О.В., Шишова Ж.А. Коррупция в системе государственной службы [Текст] // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2014. № 1(119). С. 70-86.
5. Тавокин Е.П. Социальная политика: учебное пособие [Текст]. М.: ИНФРА-М, 2013.
6. Тавокин Е.П. Основы социального управления [Текст]. Саарбрюкен: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2012.
7. Тавокин Е.П. Управление - социальное управление - социология управления [Электронный ресурс]: учебное пособие / Е.П. Тавокин. М.: Либроком, 2010. Режим доступа: http://www.znanium.com/
8. Тавокин Е.П. «Антикризисное управление». Иллюзия или реальность? [Электронный ресурс]: лекция / Е.П. Тавокин. М.: Изд-во РАГС, 2010. Режим доступа: http://www.znanium.com/
9. Тавокин Е.П. Социальная статистика [Электронный ресурс] / Е.П. Тавокин. М.: Изд-во РАГС, 1998. Режим доступа: http://www.znanium.com/
10. Тавокин Е.П. Исследование социально-экономических и политических процессов: учебное пособие [Текст]. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2010
11. Тавокин Е.П. Управление. Социальное управление. Социология управления: учебное пособие [Текст]. М.: URSS, 2009.
12. Тавокин Е.П. Социологическая информация в управлении. Роль, методы получения и обработки: учебное пособие [Текст]. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. Фак. гос. упр., каф. социологии и упр., 2008.
13. Тавокин Е.П. Социологическая информация в социальном управлении: лекция [Текст]. М.: Изд-во РАГС, 2008.
14. Тавокин Е.П., Турчинов А.И. Основы социологии управления (для государственных служащих): учебное пособие [Текст]. М.: Изд-во РАГС, 2008.
15. Тавокин Е.П. Социология управления и социальное управление: проблемы взаимодействия [Текст] // Государственная служба. 2008. № 2. С. 55-60.
16. Тавокин Е.П. Основы социального управления (для государственных служащих): учебное пособие [Текст]. М.: Изд-во РАГС, 2008.
