Россия
В статье анализируются проблемы устойчивости финансов системы обязательного пенсионного страхования в России, вызванные проблемами так называемого «демографического перехода». Автор исследует историю государственного регулирования демографической устойчивости в России, современное состояние репродуктивного потенциала российского общества, после чего рассматривает международно-правовые, конституционно-правовые и финансово-правовые аспекты государственного управления процессом человеческой репродукции в России. Автор приходит к выводу о том, что поправки 2020 г., внесенные в Основной закон РФ в части введения принципа «социальной солидарности», пробуждают к жизни переход от воспроизводства человеком себе подобных как права человека - к «правообязанности», осуществление которой может дополняться мерами стимулирующего характера, а уклонение от нее может создавать предпосылки для применения к лицам имущественных ограничений, направленных на восполнение доходов бюджета Социального фонда России и компенсирующих его дефицит.
страховая пенсия, демографический переход, биологический вид, право на аборт, конституционные принципы, бездетность, солидарность, стимулирование деторождения, правообязанность
1. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Российская газета. 2020 – 16 марта.
2. Федеральный закон от 30.04.2008. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» // Российская газета. 2008г. - 06 мая.
3. Федеральный закон от 30.11.2011. № 354-ФЗ «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения» // Российская газета. – 2011г. - 7 декабря.
4. Федеральный закон от 10.07.2023. № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2023 – 18 марта.
5. ФЗ от 23.11.2024. № 401-ФЗ «О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях» // Российская газета. 2024 - 27 ноября.
6. Федеральный закон от 30.11.2024. № 423-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования РФ на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» // Не опубликовано – информационно-правовая система «Консультант Плюс».
7. Указ Президента РФ от 09.10.2007. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Не опубликовано – информационно-правовая система «Консультант Плюс».
8. Указ Президента РФ от 09.11.2022. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» // Не опубликовано – информационно-правовая система «Консультант Плюс».
9. Письмо Министерства здравоохранения РФ от 08.04.2024. № 17-6/И/2-6434 «О направлении методических рекомендаций по диспансеризации мужчин и женщин репродуктивного возраста с целью оценки репродуктивного здоровья» // Не опубликовано - информационно-правовая система «Консультант Плюс».
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.09.2014. № 24-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 6.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с жалобой граждан Н.А. Алексеева, Я.Н. Евтушенко и Д.А. Исакова» // Не опубликовано – информационно-правовая система «Консультант Плюс».
11. Постановление Конституционного суда РФ от 11.02.2025. № 6-П «По делу о проверке конституционности частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки М.Ю. Щаниковой» // Российская газета, 2025 - 11 февраля.
12. Постановление Конституционного суда РФ от 08.12.2017. № 39-П по делу о проверке конституционности положений статей 15, 1064 и 1068 ГК РФ, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ, статьи 199.2 УК РФ и части первой ст.54 УПК РФ в связи жалобами граждан Г.Г.Ахмадеевой, С.И.Лысяка и А.Н.Сергеева // Не опубликовано – информационно-правовая система «Консультант Плюс».
13. Информация Конституционного суда РФ «Актуальные конституционно-правовые аспекты обеспечения экономической, политической и социальной солидарности: к 30-летию Конституции РФ (на основе решений Конституционного Суда РФ 2020 - 2023 годов)». Одобрено Решением Конституционного суда РФ от 14.11.2023. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Конституционного суда РФ. - Режим доступа: https://www.ksrf.ru/ru/Info/Maintenance/Documents/Report%202023.pdf (20 сентября 2024).
14. Обобщение практики и правовых позиций международных договорных и внедоговорных органов, действующих в сфере защиты прав и свобод человека, по вопросам защиты права лица на жизнь 2021 г. // Интернет-портал Верховного суда РФ. - Режим доступа: https://www.vsrf.ru/documents/international_practice/30129/ (20 января 2025).
15. Постановление ЦИК и СНК СССР от 27.06.1936. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многодетным семьям, расширении сети родильных домов, детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях законодательства о браке и семье» // СЗ СССР. 1936. № 34 ст. 309.
16. Указ ПВС СССР от 21.11.1941 «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» // Ведомости ВС СССР, 1941., № 42 с.335-336.
17. Постановление Президиума ВЦСПС СССР от 23.11.1973 г. «Об утверждении Типового устава кассы взаимопомощи при комитете профсоюза и о мерах по улучшению деятельности касс» // Не опубликовано- Информационно-правовая система «Консультант плюс».
18. Конституция республики Ирландии от 29.12.1937 [Электронный ресурс]. // Сайт Правительства республики Ирландия – Режим доступа: https://www.irishstatutebook.ie/eli/cons/en/html#article20 (01 февраля 2025).
19. Конституция Китайской народной республики [Электронный ресурс] //Сайт «Викитека». Режим доступа: https://ru.wikisource.org/wiki/Конституция_КНР_(1982)/Редакция_11.03.2018 (01 февраля 2025).
20. Международные акты о правах человека. Сборник документов. М. 1999, -784с.
21. Программа действий: принята на Международной конференции ООН по народонаселению и развитию. Каир. 05-13 сентября 1994. Юбилейное издание по случаю 20-летия [Электронный ресурс] // Режим доступа: file:///C:/Users/User/Downloads/ICPD_programme_of_action_ru.pdf (10 февраля 2025).
22. Авакьян, С.А. Конст-ция Рос.: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М. 2000-528 с.
23. Алиев, Т. В Крыму ввели штрафы за склонение беременных женщин к абортам // Российская газета. - 2024 – 25 декабря.
24. Боржемская, М. Петербургские женские консультации обяжут бороться за рождаемость [Электронный ресурс]/ М.Боржемская //Сайт информационного агентства «Московский комсомолец» - Режим доступа: https://spb.mk.ru/social/2025/01/18/peterburgskie-zhenskie-konsultacii-obyazhut-borotsya-za-rozhdaemost.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fstory%2F1b34e8e1-c999-50d3-98c6-e26daf742c78 (18 января 2025).
25. Бржеский, Н.К. Круговая порука сельских обществ: суждения редакционных комиссий по составлению положений 19 февраля 1861 г. и правительственные взгляды за время с 1861 по 1895 г. / Н. Бржеский. - СПб.: тип. В. Киршбаума, 1896. - VIII, 114 с.
26. Бьюкинен, Дж. Смерть Запада: пер. с англ. А. Башкирова / П.Дж. Бьюкенен. - М.: ООО «Издательство ACT», 2003. - 444 с.
27. Васильев, А.А. Концепция правообязанности в российском консерватизме // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2013. № 5 с. 38-49. EDN: https://elibrary.ru/RJTQDP
28. Вишневский, А.Г. Демографическая революция меняет репродуктивную стратегию вида Homo sapiens // Демографическое обозрение. – 2014. – Т. 1, № 1. - с. 6-33. EDN: https://elibrary.ru/TLMUVV
29. Гусенко, М. Пособие по беременности и родам в некоторых случаях превысит 1 млн рублей [Электронный ресурс] / М.Гусенко // Сайт информационного агентства «Российская газета» - Режим доступа: https://rg.ru/2025/01/05/posobie-po-beremennosti-i-rodam-v-nekotoryh-sluchaiah-prevysit-1-mln-rublej.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fstory%2Ff843f91f-3825-56d0-9a4d-f3fd6cbd7f27 (01 января 2025).
30. Живодрова, Н.А. Социально-правовая регламентация искусственного прерывания беременности // Научный журнал «Эпомен», 2020. № 46, с. 155-165. EDN: https://elibrary.ru/RAYOLS
31. Захаров, С. Второй демографический переход и изменение возрастной модели рождаемости // Демоскоп Weekly 2012 № 495 – 496 (23 января - 5 февраля).
32. Зотин, А. Откуда пенсия // Коммерсант- Деньги. 2018, № 29, с. 25.
33. Иванюженко, А.Б. Категория «интерес» в законодательстве об обязательном пенсионном страховании: вопросы общей теории права и отраслевого законодательства // Журнал юридических исследований. – 2022. – Т. 7, № 4. - с. 18-29. EDN: https://elibrary.ru/FBBPVV
34. Иванюженко, А.Б. Финансово-правовые проблемы содержания категории «труд» как объекта пенсионных обязательств // Журнал юридических исследований. – 2022. – Т. 7, № 2. – с. 50-59. EDN: https://elibrary.ru/WKSRMI
35. Иванюженко, А.Б. Компенсационная функция страховой пенсии по старости в Российской Федерации: проблемы признания и значения для прав человека // Журнал юридических исследований. – 2024. – Т. 9, № 2. – С. 15-21. EDN: https://elibrary.ru/ESSLBC
36. Иванчина, Ю.В. Основы формирования функции социальной солидарности и компромисса трудового права России / Ежегодник трудового права. 2021. № 11с. 101-114. EDN: https://elibrary.ru/VOWBLV
37. Капица, С.П. Феноменологическая теория роста населения земли // Успехи физических наук. Вып. 166. 1996. Т. 1. с. 63-80.
38. Ленин, В.И. Рабочий класс и неомальтузианство // Ленин В.И. ПСС 5-е изд, т. 23 с. 257.
39. Мазунин, А. Пенсии не прошли аудит. // Коммерсантъ. - 2010. - 24 декабря.
40. Маркин, А.Н. Организация системы налогообложения в римской республике // Вестник Удмуртского университета 2011, Вып. 3 с. 66-68.
41. Медведева, Л. Аборт: история и закон [Электронный ресурс] / Л.Медведева // Сайт Первого национального женского интернет-журнала «Гороскоп@RU». - Режим доступа: http://www.goroskop.ru/publish/print_article/40975/ (01 января 2025).
42. Николаев, Я. Россиян предупредили о сокращении пенсий в полтора раза [Электронный ресурс] /Я. Николаев // Сайт информационного агентства «Абзац-медиа» - Режим доступа: https://absatz.media/news/106145-rossiyan-predupredili-o-sokrashenii-pensij-v-15-raza (29 января 2025).
43. Одоевцева, С. Отцов-очников призвали переводить с рождением ребенка на бюджет [Электронный ресурс] /С. Одоевцева // Сайт информационного агентства «Московский комсомолец» - Режим доступа: https://www.mk.ru/social/2024/03/04/otcovochnikov-prizvali-perevodit-s-rozhdeniem-rebenka-na-byudzhet.html (04 марта 2024).
44. Поплаухин, В.Е. Латов, Ю.В. Смена моделей воспроизводства населения в России ХХ в // Историко-экономические исследования. – 2009. – Т. 10, № 2. – с. 63-99. EDN: https://elibrary.ru/RPCYHT
45. Сергеева, А.В. Русские. Стереотипы поведения, традиции, ментальность. М., 2004. – 328 с. EDN: https://elibrary.ru/QOWXKT
46. Соколов, К. Опрос показал главную цель россиян перед пенсией [Электронный ресурс] / К. Соловьев // Сайт информационного агентства «РБК» - Режим доступа: https://www.rbc.ru/society/02/10/2023/651969de9a794709a847f1ff?from=copy (02 октября 2023).
47. Улюкаев, А. Что такое пенсия [Электронный ресурс] / А.Улюкаев // Сайт информационного агентства «Ведомости». Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/opinion/news/2012/03/11/1531010 (11 марта 2012).
48. Хосе Пиньера. Шанс для трудящихся: приватизация социального обеспечения в Чили / José Piñera Empowering Workers: The Privatization of Social Security in Chilie, Cato Journal, vol. 15, no.2., 1996 Пер. Ю.В. Кузнецов, [Электронный ресурс] // Сайт libertarium.ru - Режим доступа: https://libertarium.ru/105318 (17 января 1996).
49. Цикулина, С. 2024-й ознаменовался очередным демографическим провалом. [Электронный ресурс] /С. Цикулина // Сайт Интернет-портала «Октагон-медиа» - Режим доступа: https://octagon.media/istorii/2024_j_oznamenovalsya_ocherednym_demograficheskim_provalom.html (02 января 2025).
50. Чернова, М. В Вологодской области обсудят полный запрет на аборты // Российская газета, 2025 – 07 февраля.
51. Четверикова, А. Социологи выяснили, чем отличаются разные поколения россиян и что у них общего // Российская газета – 2024. 15 декабря.
52. Ширманова, Т. Программу софинансирования пенсий отменят [Электронный ресурс] / Т.Ширманова // Сайт информационного агентства «Известия». - Режим доступа: http://izvestia.ru/news/539198 (08 ноября 2012).
53. Шубарт, В. Европа и душа Востока. – М.: Русская идея, 2000. - 412 с.
54. «В 2024 году в вузах России появится не менее 60 новых комнат матери и ребенка и групп кратковременного пребывания детей» [Электронный ресурс] / редакционный материал // Сайт МинОбрНауки РФ - Режим доступа: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/molodezhnaya-politika/82753/ (28 ноября 2024).
55. «ВЦИОМ: восемь из десяти браков в РФ в 2024 году распадались» [Электронный ресурс] / редакционный материал // Сайт информационного агентства ТАСС - Режим доступа: https://tass.ru/obschestvo/22702277 (10 декабря 2024).
56. «Говорит товарищ Сталин» / редакционный материал // Правда. 2024 - 20-23 декабря.
57. «Депутаты рассмотрели инициативу Артура Парфенчикова о выплате в 100 тыс. студенткам до 25 лет за рождение каждого ребенка» [Электронный ресурс] / редакционный материал // Официальный интернет-портал Республики Карелия. - Режим доступа: https://gov.karelia.ru/news/10-07-2024-deputaty-poderzhali-initsiativu-artura-parfenchikova-o-vyplate-v-100-tys-studentkam-do-25-let-za-rozh/ (10 июля 2024).
58. «Минздрав назвал оптимальный возраст для рождения ребенка» [Электронный ресурс] / редакционный материал // Сайт Российского информационного агентства - Режим доступа: https://ria.ru/20241223/minzdrav-1990758261.html (23 декабря 2024).
59. «Минфин исключил введение в России налога на бездетность» [Электронный ресурс] / редакционный материал // Сайт Федеральной налоговой службы РФ - Режим доступа: https://www.nalog.gov.ru/rn14/news/smi/10330591/ (13 декабря 2020 года).
60. «Поворот внешней политики России в сторону Запада был ошибкой, заявил Лавров» [Электронный ресурс] / редакционный материал // Сайт Российского информационного агентства - Режим доступа: https://ria.ru/20250204/lavrov-1997369622.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fstory%2F95176186-8773-5405-ae26-17dbcad28607 (4 февраля 2025).
61. «Председатель КС не видит коллизии в соотношении Конституции и норм международного права» [Электронный ресурс] / редакционный материал // Сайт информационного агентства «ТАСС» - Режим доступа:https://tass.ru/politika/2001532 (28 мая 2015).
62. «Принят законопроект о продлении программы маткапитала» [Электронный ресурс] // Сайт Государственной Думы РФ - Режим доступа: http://duma.gov.ru/news/60718/ (18 января 2025).
63. «Россия 2035: к новому качеству национальной экономики». Научный доклад / Под ред. члена-корреспондента РАН А.А. Широва. – М.: Артик Принт, 2024. – 264 с.
64. «Семейная ипотека будет продлена до 2030 года» [Электронный ресурс] / редакционный материал // Сайт Минфина РФ - Режим доступа: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=38889-semeinaya_ipoteka_budet_prodlena_do_2030_goda (04 марта 2024).
65. «Участникам, организаторам и гостям церемонии подведения итогов Года семьи «Год семьи. Продолжение: дороги в будущее – с любовью по пути»: приветственное слово Президента РФ [Электронный ресурс] // Интернет-портал «Президент России» - Режим доступа: https://kremlin.ru/events/letters/75945 (26 декабря 2024).
66. «Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2024 года»: статистический бюллетень. М., 2024 г. [Электронный ресурс] // Сайт Росстата РФ - Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13284 (10 февраля 2025).
67. Anugrah Kumar. Praying at home may be criminal offense in Scotland under new law (Кумар А. Домашняя молитва может быть признана преступлением согласно новому закону Шотландии – англ.) [Электронный ресурс] // Сайт издания The Christian post - Режим доступа: https://www.christianpost.com/news/praying-at-home-may-be-criminal-offense-in-scotland-under-new-law.html (October 12, 2024).
