В статье проанализировано понятие «растительность» и его использование в действующем законодательстве, отмечены дискуссионные моменты отнесения отдельных объектов к растительному миру, выявлены основные направления регулирования вопросов охраны и использования растительности (кроме лесов) в настоящее время, а также освещена проблема разработки специального федерального закона об охране растительного мира и его соотношения с Лесным кодексом Российской Федерации.
растительный мир, лес, природоохранное и природоресурсное законодательство, охрана окружающей среды, лесное законодательство
Одним из актуальных вопросов дальнейшего развития природоохранного и природоресурсного законодательства является вопрос об урегулировании порядка использования и охраны растительности. В правовой литературе этот вопрос затрагивался, однако за прошедшие годы так и не был решен; более того, в новых нормативных правовых актах отмечается отсутствие последовательного подхода к понятию растительного мира в праве.
1. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 2. Ст. 133.
2. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 142.
3. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник // СПС «КонсультантПлюс».
4. Воронцова А.А. Некоторые особенности правового регулирования лесов лесных насаждений), расположенных на землях различных категорий // Экологическое право. 2012. № 5. С. 2-7.
5. Быковский В.К. Использование лесов в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 2009.
6. Постановление Правительства РФ от 28 мая 2003 г. № 304 (ред. от 9 января 2009 г.) «Об утверждении Правил использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 3 марта 1973 г.».
7. Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 158 «О Красной книге Российской Федерации».
8. Приказ Госкомэкологии РФ от 3 октября 1997 г. № 419-а «Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации».
9. Приказ МПР РФ от 25 октября 2005 г. № 289 «Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)».
10. Ведомости Московской городской Думы. № 7. 1999.
11. Положение об охране зеленых насаждений на территории городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области от 30 марта 2009 г. № 7-н/2009 (принято решением Совета депутатов городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района МО от 27 марта 2009 г. № 18/3) (ред. от 24 января 2013 г.) (вместе с «Методикой расчета платежей за вырубку (повреждение) растительности на территории городского поселения Егорьевск»).
12. Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 30. Ст. 3122.
13. Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // Российская газета. 2001. № 88.
14. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1462.
15. Федеральный закон от 15 июля 2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 29. Ст. 3008.
16. Васильева М.И. Особенная часть экологического права как объект кодификации // Экологическое право. 2010. № 6. С. 5.
17. Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 205-З «О растительном мире» // Народная газета. 2003. № 204-205.
18. Закон Украины от 9 апреля 1999 г. № 591-ХIV «О растительном мире» // Правительственный курьер. 1999. 13 мая.
