УСТАВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КАК НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА РЕАЛИЗАЦИИ ПАССИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
В статье рассматриваются особенности регулирования порядка реализации пассивного избирательного права в уставах политических партий на различных видах выборов. Цель исследования — определение сущности устава политической партии как нормативного документа и его роли в вопросах регулирования порядка реализации пассивного избирательного права кандидатов, выдвигаемых политическими партиями на различных выборах, а также фактических полномочий политических партий, влияющих на права кандидатов, формулирование предложений по законодательному закреплению оснований для отзыва кандидатов в целях усиления гарантий их избирательных прав. На основе анализа уставов 16 политических партий, имеющих право выдвигать федеральные списки кандидатов на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации без сбора подписей, автором сформулирован вывод, что уставы политических партий являются нормативными актами, содержащими нормы, влекущие юридически значимые последствия в отношении кандидатов, выдвигаемых партиями на выборах, а именно вопросы отзыва данных кандидатов по основаниям, устанавливаемым в данных уставах. Имеет место чрезвычайно широкая дискреция партийных органов, представляющих собой органы коллективного субъекта избирательного процесса, определять судьбу выдвинутых кандидатов как индивидуальных субъектов избирательного процесса. В рассмотренных уставах политических партий содержится большое количество оснований для отзыва кандидатов, многие из которых, по мнению автора, содержат риск произвольного и дискриминационного толкования и применения в отношении кандидатов, что нарушает их избирательные права. Предлагается по аналогии с институтом отзыва выборных должностных лиц субъектов Федерации и органов местного самоуправления установить в законе исчерпывающий перечень оснований для отзыва кандидатов с выборов выдвинувшей их политической партией, с тем чтобы не допускать произвола в отношении них.

Ключевые слова:
пассивное избирательное право, выборы, избирательный процесс, отзыв кандидатов, политические партии
Текст

No data

Войти или Создать
* Забыли пароль?