с 01.01.2019 по настоящее время
Москва, г. Москва и Московская область, Россия
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обязаны: организовывать и проводить мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателям; принимать предусмотренные законодательством меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений; систематически наблюдать за исполнением обязательных требований, анализировать и прогнозировать состояние исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; ежегодно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, докладывать об эффективности осуществления своей деятельности. При этом законодатель не сформулировал определения терминам «эффективный контроль (надзор)» и «профилактика нарушений» в сфере образования, а отчеты об эффективности и профилактике сводятся преимущественно к количественным показателям о проведенных мероприятиях, выданных предупреждений, подготовленных материалов, иное. Автор статьи, изучив нормативные правовые акты, проанализировав практику проведения профилактических мероприятий в сфере образования города Москвы и других субъектов Российской Федерации, представляет научный взгляд на институт эффективности и результативности профилактики в сфере образования, приводит результаты исследований по данному вопросы (на примере столичной системы образования).
образование, контроль, надзор, эффективность, результативность, профилактика, проверка, образовательная организация
1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
4. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации» (утв. Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685).
5. Постановления от 25 апреля 1995 года по делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, от 5 июля 2001 года по делу о проверке конституционности Постановления Государственной Думы от 28 июня 2000 года № 492-III ГД «О внесении изменения в Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».
6. Алимов Г.Т., Ладнушкина Н.М., Пашенцев Д.А., Фёклин С.И. Контроль и надзор в сфере образования: Монография. − Москва: Книгодел, 2020. - С. 184.
7. Ветров Н.И. «Криминологическая характеристика правонарушений молодежного возраста». − Москва, 1981.
8. Фёклин С.И., Ладнушкина Н.М. Эффективность контрольно-надзорной деятельности в сфере образования // Профильная школа. − № 4 (85). − 2017. − С. 16−28.
9. Фёклин С.И. Профилактическая функция контрольно-надзорной деятельности в сфере образования // Профильная школа. − № 5 (86). − 2017. − С. 10−16.
